湖北省无线电管理条例
湖北省人大常委会
湖北省无线电管理条例
（2006年12月1日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
湖北省人民代表大会常务委员会公告
（第六十六号）
《湖北省无线电管理条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年12月1日通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会
2006年12月1日
第一条 为了有效利用和保护无线电频率资源，维护空中电波秩序，保障国家安全和人民生命财产安全，保证无线电业务的正常进行，促进国民经济和社会发展，依照《中华人民共和国无线电管理条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内设置、使用无线电台(站),组建无线电网络，研制、生产、进口、销售、维修无线电发射设备，以及使用辐射无线电波的非无线电设备，适用本条例。
本条例所称的无线电台（站），是指开展无线电业务或者射电天文业务所必需的无线电信号收发装置。
军事系统的无线电管理按照国家和军队有关规定执行。
第三条 无线电频率资源属国家所有。实行统一规划、科学管理、合理开发、有偿使用。
第四条 县级以上人民政府及其无线电管理机构应当加强无线电频率资源的保护和管理，按照公平公正的原则，规范无线电管理秩序，引导、鼓励和支持提高频率资源利用率的新技术新业务的应用，促进无线电资源共享和优化配置。
依法取得的无线电频率资源以及依法设置、使用的无线电台（站）或者组建的无线电网络，受法律保护。任何单位和个人不得非法侵占、使用无线电频率资源,非法干扰合法的无线电台（站）或者无线电网络。
第五条 因国家安全和重大任务需要可以实施无线电管制。无线电管制的具体实施按照国家有关规定执行。
第六条 省无线电管理机构在国家无线电管理机构和省人民政府领导下负责本行政区域内的无线电管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行无线电管理的法律、法规、规章和国家的方针、政策，拟订无线电管理的相关规定；（二）根据权限审批无线电台（站），规划和分配无线电频率，指配无线电台（站）的频率和呼号，核发《无线电台执照》，依法征收无线电频率资源占用费；（三）负责无线电管理的监督检查，查处违反无线电管理法律、法规、规章的行为；（四）负责辖区内的无线电监测，协调处理无线电干扰以及无线电管理方面的其他事项；（五）法律法规规定的其他职责。省无线电管理机构在各市、州设立的派出机构，根据省无线电管理机构规定的职责范围和权限，在辖区内具体实施无线电管理的行政许可、行政处罚和监督检查。
县级以上人民政府的国家安全、公安、质量技术监督、工商行政管理等有关部门，在职责范围内配合做好无线电管理相关工作。
第七条 无线电管理机构依法对无线电频率资源进行指配和管理，核发《无线电频率使用许可证》。无线电频率使用期限最长为10年。需继续使用或者终止使用的，应当在使用期满或者终止使用30日前向原批准的无线电管理机构提出申请，办理相关手续。
临时使用频率应当严格执行审批的时间，最长不得超过1年。遇国家修改频率划分或者因国家利益需要调整频率时，无线电管理机构应当根据国家规定提前1年发布有关调整或者提前收回频率的公告，告知频率使用者有关事项，协调频率使用者在规定的时间内进行调整。
除前款规定外，因调整无线电频率给原使用者造成的损失，由调整无线电频率的受益者给予补偿。
已取得使用权的频率1年内不使用的或者其使用设备未达到国家规范要求的，由原批准的无线电管理机构无条件收回。
任何单位和个人，未经无线电管理机构批准，不得擅自占用、更改、转让频率。禁止出租或者变相出租频率。
第八条 对依法设置、使用的无线电台（站）或者组建的无线电公众网络，无线电管理机构有义务保护其使用的频率免受有害干扰。
对涉及国家安全、社会公共安全的无线电频率及组建的无线电网络，无线电管理机构应当予以重点保护。
第九条 设置、使用无线电台（站）应当具备下列条件：（一）无线电设备符合国家标准，并取得国家无线电发射设备型号核准证；（二）操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能和操作资格；（三）无线电台（站）布局合理，无线电频率有效使用，电磁环境符合相关要求，必要时提交电磁环境测试报告；（四）无线电管理工作人员应有相应的安全管理保障制度和防护电磁辐射的保护措施；（五）对依法已经设置、使用的无线电台（站）或者组建的无线电网络不会产生有害干扰。
第十条 申请设置、使用无线电台（站），应当按照规定向无线电管理机构书面申报，并提交《设置无线电台（站）申请表》和相关技术资料。
无线电管理机构在收到设置、使用的申请资料并受理后，应当在20日内完成审查，按照国家规定需要进行台（站）选址、频率协调等工作的除外。无线电台（站）由无线电管理机构审查合格后，核发《无线电台执照》；审查不合格的，应当书面通知申请者并说明理由。
第十一条 凡经批准设置、使用的无线电台（站）或者组建的无线电网络，生产、进口无线电发射设备的单位和个人，应当按照国家统一规定的项目和标准缴纳费用。
无线电管理机构依法收取的前款费用用于无线电管理基础、技术设施建设与运行以及无线电管理科学研究，并接受审计部门的监督。
第十二条 遇有危及国家安全、社会公共安全的紧急情况，可以临时启用无线电台（站），并在启用之日起5日内向无线电管理机构报告。紧急情况解除后，应当及时撤销临时启用的无线电台（站）。
第十三条 《无线电台执照》应当按照国家有关规定办理核验手续。《无线电台执照》的有效期满后，需要继续使用的，应当在期满30日前到原核发执照的无线电管理机构申办新的《无线电台执照》。
无线电台（站）注销或者报停，应当向原核发《无线电台执照》的无线电管理机构办理注销或者报停手续，并向无线电管理机构报告该无线电台（站）设备的拆除、封存或者销毁等处理情况。
启用已报停的无线电台（站），应当重新办理相关使用手续。
第十四条 无线电台（站）应当按照核定的项目工作，不得发送与核定项目无关的信号。确需调整项目的，应当向原批准机构办理有关变更手续。
设置、使用无线电台（站），应当严格遵守国家安全和保密的规定。
禁止任何单位和个人未经批准擅自非法编制、使用无线电台（站）呼号。
第十五条 无线电管理机构应当严格执行国家有关电磁环境保护和电磁辐射的规定，加强对电磁辐射的监测，防止电磁辐射对人民群众身体健康产生危害；对造成或者可能造成电磁辐射事故的，应当会同环境保护主管部门依照国家规定及时予以查处。
第十六条 无线电管理机构应当与同级城市规划行政主管部门共同编制无线电事业发展规划，并纳入城市总体规划。
在城市规划区内设置的各类无线电台（站）应当符合城市建设规划、古建筑保护、城市市容景观的整体要求。
城市规划行政主管部门在规划高层建筑时对可能影响重要无线电台（站）电波传播通道的，其选址、定点方案应当征求无线电管理机构的意见。具体办法由省建设行政主管部门会同省无线电管理机构研究制定。
民航、电力、航运、公路、铁路等涉及电磁环境保护和电磁辐射的重大建设项目，其选址方案的论证、报批，必须征求无线电管理机构的意见。
第十七条 无线电管理机构应当严格执行国家有关在高楼、高塔、高山等地点禁止或者限制设置、使用无线电台（站）的规定。
禁止或者限制设置无线电台（站）的具体地点由省无线电管理机构根据当地的实际情况和电磁兼容状况确定并予以公布。
符合设置无线电台（站）条件的高楼、高塔、高山的所有权人或者使用权人如需接纳设置、使用无线电台（站）的，应当事先向当地无线电管理机构办理备案手续并接受监督检查。
第十八条 涉外无线电管理按照国家有关规定执行。驻华代表机构、来华团体、客商等外籍用户在鄂设置使用无线电台（站），携带或者运载无线电设备入境，应当报省无线电管理机构审批。
第十九条 研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备，其工作频率、频段和技术指标应当符合国家标准、行业标准和无线电管理有关规定。
研制、生产无线电发射设备，必须采取措施有效抑制电波发射。进行实效发射试验时，应当经无线电管理机构批准。
生产、销售无线电发射设备，应当报省无线电管理机构备案。
第二十条 申请无线电发射设备型号核准，应当提交书面申请、检测报告和相关技术资料，经省无线电管理机构受理、审查，报国家无线电管理机构核准。
未经批准，不得擅自变更已核准的无线电发射设备的技术指标。
禁止转让、涂改、伪造《无线电发射设备型号核准证》。
第二十一条 进口无线电发射设备及其散件、组装件，应当提交书面申请和相关证明材料，经省无线电管理机构批准，核发《无线电设备进关审查批件》。海关凭《无线电设备进关审查批件》和机电产品进口证明予以放行。
第二十二条 辐射无线电波的非无线电设备产生的无线电波辐射，应当符合国家标准和无线电管理规定，不得对无线电业务产生有害干扰。
产生无线电波辐射的工程设施，可能造成无线电台（站）有害干扰的，其建设和选址应当由城市规划行政主管部门会同无线电管理机构协商确定。因工程建设需要搬迁无线电台（站）的，建设单位应当按照国家的有关规定予以补偿。
第二十三条 非无线电设备对无线电台（站）产生有害干扰时，设备所有者或者使用者应当采取措施予以消除或者停止使用。对船舶、航空器安全运行造成危害时，应当立即停止使用。拒不停止使用的，无线电管理机构应当依法强制拆除其设备。
第二十四条 省、市、州无线电监测站，依法负责对辖区内无线电波实施监测。其主要职责是：（一）监测无线电频率的使用状况，查找无线电干扰源以及非无线电设备辐射无线电波的干扰；（二）监测已设无线电台（站）是否按照规定的程序和核定的项目工作，查找未经批准擅自设置的无线电台（站），承担为保障国家安全或者重大任务而开展的特殊监测任务，以及对涉及国家安全、人民生命财产安全、公共利益等重要无线电业务，实施保护性监测；（三）按照国家有关规定，检测无线电发射设备的技术指标，检测工业、科学和医疗应用设备、信息技术设备或者其他电器设备等非无线电设备的无线电波辐射，测试有关电波参数和电磁环境；（四）经无线电管理机构批准，对非法无线电发射采取技术措施进行制止；（五）无线电管理机构规定的其他任务。第二十五条无线电管理机构应当建立受理举报、投诉无线电违法行为的制度，完善维护无线电用户合法权益的管理服务机制，严格规范无线电监督检查行为，保障无线电管理的正常秩序。
无线电管理机构应当按照国家规定对生产、进口的无线电发射设备以及在用的无线电台（站）的技术指标进行必要的抽样检测，并从严控制抽检比例；对不符合国家规定的无线电发射设备以及非法侵占、擅自使用无线电频率和恶意干扰合法无线电台（站）的行为，应当采取措施及时予以查处。
无线电管理机构处理无线电频率相互有害干扰时，按照国家有关规定办理。
第二十六条 各级人民政府应当按照国家有关标准对无线电监测站周围的电磁环境予以保护。
禁止在无线电监测站周围建设影响无线电监测的建筑物或者辐射无线电波的非无线电设施。
第二十七条 无线电管理机构及其检查员应当依法履行职责，开展监督检查活动时，检查员不得少于两人，并出示执法证件；有关单位和个人应当予以配合，协助调查，并提供有关资料和情况，不得拒绝和阻挠。公民、法人和其他组织有权对无线电管理检查员的违法失职行为进行投诉、控告，无线电管理机构应当及时调查处理。
第二十八条 无线电管理机构对无线电违法行为实施监督检查时，有权采取下列措施：（一）进行现场检查、勘验、取证；（二）要求被检查单位和个人提供有关材料和文件；（三）询问当事人和证人，制作询问笔录；（四）实施必要的技术性措施，制止非法无线电发射。
第二十九条 无线电管理、质量技术监督、工商行政管理等部门应当相互配合，依法分别对无线电发射设备的技术指标、产品质量、流通市场进行监督检查。
第三十条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构给予警告，责令限期改正；逾期不改正，情节较轻的，处500元以上3000元以下罚款，没收违法所得；情节严重的，处3000元以上1万元以下罚款：（一）擅自编制、使用无线电台（站）呼号的；（二）未向无线电管理机构办理备案手续，擅自销售无线电发射设备和为他人在禁止或者限制设置无线电台（站）的高山、高楼、高塔设置无线电台（站）提供场所的；（三）辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电通信造成严重后果的；（四）研制、生产无线电发射设备未采取有效措施抑制电波发射或者擅自进行实效发射实验的；（五）不按照规定进行《无线电台执照》核验的。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款，查封或者没收设备和违法所得；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款，吊销《无线电台执照》或者《无线电频率使用许可证》：（一）转借、涂改、伪造《无线电发射设备型号核准证》、《无线电台执照》或者《无线电频率使用许可证》的；（二）不遵守无线电管制的；（三）擅自改变无线电管理机构核定的技术参数从事无线电业务的；（四）未经国家型号核准，生产、进口、销售和使用无线电发射设备的；（五）非法占用、更改无线电频率的。第三十三条未按照国家规定缴纳无线电频率占用费的，由无线电管理机构责令限期缴纳；逾期未缴纳的，按照国家规定加收滞纳金；情节严重的，收回指配的无线电频率。
第三十四条 无线电管理工作人员在无线电管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者有关主管部门给予行政处分；情节严重的，追究单位负责人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 本条例自2007年2月1日起施行。
农业部关于加快推进农村信息化示范工作的意见
农业部
农业部关于加快推进农村信息化示范工作的意见
农市发[2008]6号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，各示范单位：
为贯彻落实党的十七大及《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）精神，加快推进农村信息化示范工程，力争取得更大的成效，现就农村信息化示范工作提出以下意见：
一、深化对示范工作重要性的认识
党的十七大指出，要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，突出了信息化的重要地位。2008年中央一号文件，明确把推进农村信息化示范等工程建设，作为积极推进农村信息化的重要工作。发展现代农业，走中国特色农业现代化道路，必须切实提高农村信息化水平。开展农村信息化示范工作，推进农村信息化示范工程建设，一是有利于各地深入探索与实践，找准工作切入点，因地制宜地加强农村信息化建设。二是有利于“以点带面”，形成“比学赶帮超”的农村信息化良好氛围，推动全国农村信息化工作上新台阶。三是有利于发挥政府主导作用，牢牢把握面向“三农”服务的大方向，让广大农民早日享受信息化带来的实惠。四是有利于整合市场和其他社会力量，在实现多方共赢的同时，合力推进农村信息化。各地各有关单位，要进一步认识开展农村信息化示范工作的重要意义，积极谋划，勇于创新，做大做强示范工程，开创农村信息化工作新局面。
二、明确示范工作的目标和原则
农村信息化示范工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村的需要，在当地政府领导下，通过农业及相关部门的共同努力，以提升示范单位信息化水平为基础，以发挥示范单位示范引领作用为重点，创新机制，整合资源，增加投入，使示范工作深入、扎实开展，示范单位服务水平显著提高，辐射、带动周边乃至全国各地农村信息化工作的能力明显提升，有效促进农业发展、农民增收和农村经济社会文化繁荣。要通过树立和培育不同模式、不同类型、不同层级的示范单位，总结信息服务模式，推进信息技术应用，强化涉农信息资源整合与开发，推动农村一体化信息基础设施建设，进一步提高全国农村信息化水平。
各级农业主管部门要加强对本地示范单位的业务指导，协调、帮助解决示范工作中出现的困难和问题，及时总结示范经验并加以推广。各示范单位要在新的起点上主动适应新形势需要，下更大的力气，花更多的精力，切实把信息示范工作做深、做细、做扎实。具体工作中要继续坚持《农业部关于开展全国农村信息化示范工作的通知》（农市发[2007]8号）提出的“因地制宜、注重实践；整合资源、面向实际；多方参与、坚持实干；鼓励创新、讲求实用；强化服务、务求实效”的“五个实”原则。
三、加强示范单位能力建设
示范单位要真正发挥好示范引领作用，必须在现有基础上进一步提高自身信息化水平，根据发展现代农业和建设社会主义新农村的需要，提高面向“三农”的信息服务能力。各类型示范单位能力建设重点：
（一）信息服务型
1．切实加强信息服务组织建设，充分发挥基层各农村信息服务组织的作用，完善信息服务体系。
2．建设完善“三电合一”等信息平台，创新信息服务模式，提高信息服务覆盖面。
3．充实丰富信息服务内容，重视实现服务信息“本地化”，确实提高当地服务的针对性和有效性。
4．重视发展信息员，重点培养一支责任心强、能较好采集发布信息的农村信息员队伍，一线为农业生产经营者服务。
（二）技术应用型
1．加快完善现有信息技术应用系统，根据当地农业和农村发展的需要，加大应用推广力度。
2．加强信息技术的引进、改造和集成，因地制宜地开展农业信息技术应用研究，开发推广新的信息应用系统。
3．重视开展“经济、便捷、实用”的信息技术服务终端产品研制，让农业生产经营者用的起、用的上、用的好。
4．积极推进3S、自动控制和专家系统等技术应用，努力提高当地农业生产经营的智能化水平。
（三）网络建设型
1．进一步完善网站功能，针对当地农村信息服务的需要，抓住重点、突出特色，提高网站知名度。
2．强化信息收集、整理与分析，建立支撑当地农村信息服务多种数据库，不断丰富网站信息资源，积极开展信息发布。
3．加强与农业系统和其他涉农系统网站的联动，打造“功能强大、信息共享、覆盖面广、服务便捷”的网络平台。
4．做好网站的延伸服务，推进网络服务进村入户。
（四）资源整合型
1．统一标准和要求，加快整合信息资源；规范涉农信息系统和数据库建设，推进信息共享与部门间的业务协同。
2．进一步健全工作机制，积极整合人力、财力的投入，形成合力推进工作的新格局。
3．统筹涉农信息平台、涉农呼叫中心、信息服务站（点）等建设，提高信息设施装备利用率。
4．梳理整合信息采集、传播渠道，提高信息采集、发布和服务能力。
（五）整体推进型
1．采取切实有效措施，强化专家队伍建设，为信息平台开展农业和农村信息服务提供强力支撑。
2．因地制宜开发推广信息技术，进一步发挥信息化在农村经济社会发展中的作用。
3．增强农业和农村信息网站的功能，不断提升信息收集、整理和发布水平。
4．建立健全工作机制，加快推进信息资源整合与共享。全面开通12316农业公益服务热线电话。
四、落实示范工作的保障措施
要全面提高示范工作的成效，必须在促使各示范单位努力提升信息化水平和服务能力的同时，根据当地实际，采取措施，切实发挥示范单位的示范引领作用，全面推进农村信息化。
（一）加强组织领导。各地要把农村信息化示范工作作为落实党的十七大精神、贯彻执行中央1号文件、发展现代农业、建设社会主义新农村的重要抓手，摆上主要领导的议事日程，加强指导与协调，把示范工作落到实处。
（二）相互交流学习。各级农业和与示范相关部门，要密切关注示范单位的信息化建设，及时总结推广先进经验。要采取考察、观摩、现场会等形式，组织辖区内有关单位到示范单位学习交流，互相取长补短，鼓励先进，鞭策后进。农业部将在适当的时候，组织全国性的座谈交流和考察观摩活动。
（三）加大宣传力度。各地各有关单位，要利用各类媒体和其他宣传渠道，对示范工作深入加以展示和报道，“用实事说话，以成效感人”，努力争取社会各界的关注和支持，进一步营造农村信息化发展的良好氛围。
（四）增加资金投入。示范单位的发展和示范引领作用的发挥，都需要增加必要的资金。国家将争取设立专项资金用于农村信息化示范工程建设。各地要努力争取当地政府和计划、财政、信息、科技等部门，安排一定的示范经费；要适当调整农业部门和有关部门的信息化资金投入结构，确保示范工作发展的需要；要积极利用市场资金，鼓励与公司、企业和其他社会机构（实体）合作、共赢。
（五）倾斜扶持政策。各地要对示范单位给予适当的政策倾斜，积极帮助和扶持示范单位有效开展示范工作。在国家政策允许范围内，对参与示范的公司、企业、经济实体等单位，给予税收、电信资费、场所设施租赁等适当减免的优惠政策。
（六）建立考评机制。农业部将建立示范工作考核和评价制度，加强对各地示范工作的指导和监督检查。在大力支持先进单位的同时，对示范工作组织领导不力的相关农业部门，要严格要求整改；对不合格的示范单位，要适时给予撤消。各省级农业主管部门，也要建立健全各项规章制度，形成有效的管理、监督和激励机制，推动示范工作有序开展。
请各省级农业主管部门4月30日之前将各示范单位工作方案统一报我部备案，12月15日前统一上报各示范单位工作总结。
农 业 部
二〇〇八年四月十一日
