宜春市防治重大动物疫病管理办法
江西省宜春市人民政府
宜府发〔2003〕9号
宜春市人民政府关于印发《宜春市防治重大动物疫病管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
市政府同意《宜春市防治重大动物疫病管理办法》，现予印 发，请认真贯彻执行。
二OO三年四月八日
宜春市防治重大动物疫病管理办法
为了更好地防治重大动物疫病，确保我市畜牧业的健康发展，特制定宜春市防治重大动物疫病管理办法。
一、疫情报告
1、疫情报告人：市、县（市、区）要指定专人负责向上一级防治重大动物疫病指挥部报告当地重大动物疫情。报告人的基本情况，要报上一级指挥部办公室备案。
2、疫情报告内容：疫情发生的时间、地点、发病动物种类和品种、日龄（或重量）、死亡数量、临床病变、初诊意见，养殖户的生产和免疫接种情况；已采取的控制措施；疫情报告单位和个人、联系方式等。
3、疫情报告程序：县（市、区）防治重大动物疫病办公室在接到报告后，6小时内赶赴现场处置。同时，分别向同级人民政府及市防治重大动物疫病指挥部办公室报告。
4、疫情报告要求：（1）必须坚持逐级上报原则。特殊情况下，须经市防治重大动物疫病指挥部同意，方可越级上报；（2）疫情报表由疫情报告人填写后，经县（市、区）防治重大动物疫病指挥部领导签字，加盖指挥部办公室公章，传真或保密邮寄至市防治重大动物疫病指挥部办公室，原则上不采用其它形式（如口头、电话）报告。
5、涉及到重大疫情必须以红头文件行文，文件密级定为“机密”。任何单位和个人未经防治重大动物疫病指挥部办公室同意，不得擅自对外发布和报道疫情。
二、重大疫病处理
(一)动物疫病分类
1、一类动物疫病：
口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、蓝舌病、绵羊痘、山羊痘、禽流感、鸡新城疫；
2、二类动物疫病中，发病范围较大或危害较严重的：
多种动物共患病：伪狂犬病、狂犬病、炭疽、布鲁氏菌病、弓形虫病、棘球蚴病；
牛病：牛出血性败血症、牛结核病、日本血吸虫病、牛焦虫病、牛锥虫病；
猪病：猪丹毒、猪肺疫、猪繁殖与呼吸障碍综合症、猪细小病毒病、猪乙型脑炎、猪链球菌病、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病；
马病：马传染性贫血、马鼻疽。
(二)疫点、疫区、受威胁区的划分
1、 疫点
疫点是指患病动物所在的地点。一般是指患病畜(禽)所在的养殖场（户）或其他有关屠宰、经营单位。
2、疫区
疫区是指以疫点为中心，半径3－5公里范围内区域。疫区划分时要结合当地的饲养环境和天然屏障（如河流、山脉等）。
3、受威胁区
受威胁区是指疫区外顺延5－30公里范围内的区域。
(三)消毒
1、消毒准备
(1)选用有效的消毒药品；
(2)备有喷雾器、火焰喷射枪、消毒车辆、消毒防护器械（如口罩、手套、防护靴等）、消毒容器等。
2、消毒方式
(1)养殖场（户）的金属设施设备的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；
(2)养殖场（户）栏舍、场地、车辆以及屠宰加工、贮藏等场所，可采用消毒液清洗、喷洒等消毒方式，并防止造成有害物质的污染；
(3)养殖场（户）的饲料、垫料等，可采取深埋发酵处理或焚烧处理等消毒方式；
(4)畜、禽粪便等，可采取堆积密封发酵或焚烧处理等消毒方式；
(5)饲养、管理等人员，可采取淋浴消毒；饲养、管理人员的衣帽鞋等可能被污染的物品，可采取浸泡、高压灭菌等方式处理；
(6)疫点内办公区、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所，可采用喷洒消毒的方式。
3、消毒程序
消毒—→打扫清洗(清除污物、粪便、饲料、垫料等）——再消毒
(四)封锁及封锁令解除
1、由所在县（市、区）防治重大动物疫病指挥部办公室划定疫点、疫区、受威胁区。
2、重大疫病经初步确诊后，各县（市、区）防治重大动物疫病指挥部应立即报请当地人民政府对疫区实行封锁，同级人民政府在接到封锁报告后，应在24小时内发布封锁令。
3、对疫点、疫区、受威胁区采取不同的封锁措施。
(1)对疫点的封锁措施
①严禁人、畜禽、车辆的进出和畜禽产品及可能受污染的物品运出。特殊情况必须出入时，须经所在地动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒并符合防疫的要求后，方可放行。
②对所有的畜禽及其产品，在动物防疫监督机构的监督指导下进行扑杀及无害化处理。
③疫点出入口必须有消毒措施，疫点内所有运载工具、用具、畜禽舍、屠宰和贮藏场所及环境等必须严格消毒。动物粪便、垫料、饲料等可能受污染的物品在动物防疫监督机构的监督指导下进行无害化处理。
(2)对疫区的封锁措施
①出入疫区的交通路口必须建立临时性检疫消毒站，设置专人和消毒设备，禁止动物及其产品出入，对进、出人员和车辆要进行严格消毒。特殊情况下，动物及其产品需出入疫区，必须经所在地动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒后方可放行。
②停止畜禽及其产品的交易、移动。
③对易感畜禽进行监测和紧急免疫接种。
(3)对受威胁区的封锁措施
①对所有易感畜禽进行紧急免疫接种。
②对畜禽实施疫情监测，掌握疫情动态。
4、封锁令的解除
疫点内所有畜禽及其产品按规定处理后，在当地动物防疫监督机构的监督下，进行彻底消毒。21天后，经动物防疫监督人员审验，认为可以解除封锁时，由县（市、区）防治重大动物疫病指挥部办公室向县（市、区）人民政府申请发布解除封锁令。疫区解除封锁后，要继续对该区域进行疫情监测，6个月后如未发现新的疫情，即可宣布该次疫情已扑灭。
(五)建立动物疫情处理预备队
动物疫情处理预备队由下列人员组成：兽医专业人员(包括兽医行政管理人员、临床诊断技术人员、动物免疫人员、动物检疫人员、动物防疫监督人员、动物疫病检验化验人员)；消毒、扑杀处理辅助人员；公安和武警人员；卫生防疫人员；其他方面人员。其主要任务是负责按照本级人民政府的要求具体实施有关疫情处理工作。预备队组成后，预备队人员必须参加必要的专业知识培训。
三、防治重大动物疫病指挥部成员及职责
1、市、县两级都必须成立防治重大动物疫病指挥部，其办公室设农业（畜牧水产）局。如有人事变动，应及时调整具体组成人员。
2、防治重大动物疫病指挥部成员单位为公安局、外经贸局、工商局、武警部队、财政局、卫生局、交通局、发展与计划委员会、商业总会（局）、农业(畜牧水产)局。
3、防治重大动物疫病指挥部的职责是：研究部署、督查协调重大动物疫病防治工作，指挥处置重大疫情事件，督促成员单位落实防治职责，决定启动和停止应急预案。
4、各成员单位职责：
工商部门：负责加强对畜禽贩运户的登记管理，完善交纳风险基金制度；监督贩运户按动物防疫监督部门的要求调运畜禽及其产品；督促乡（镇）工商所加强对牲畜禽交易经纪人的管理；按照防治重大动物疫病指挥部的要求，对违反防疫规定而带来疫情的畜禽贩运户依法处罚；根据对疫区的封锁情况，关闭疫区内的动物及其产品交易市场，加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度。
商业部门：负责做好定点屠宰场的动物防疫规范化管理工作，防疫敏感期，屠宰场内应尽量不留隔夜牲畜，当日进栏，当日屠宰；做好屠宰场的消毒工作，每个进出口设立消毒池，便于进出车辆消毒；协助畜牧部门做好检疫工作，杜绝收购或调入无免疫耳标和产地检疫证明的牲畜、病畜及其产品；提供必要的工作场所，协助畜牧部门设置检疫室和值班室，加强对畜产品的检疫；设立无害化处理室，完善无害化处理设施。
公安部门和武警部队：负责查处、打击非法加工、贩运病死畜禽的案件；发生疫情时，协助做好疫区封锁和疫点内动物的强制扑杀工作，维护疫区社会稳定。
卫生部门：负责监督宾馆、饭店、学校的肉食品采购管理工作，监督上述单位通过合法的经营渠道采购肉食品；监控、检查进入市场的熟肉食品；负责疫区人群人畜共患传染病的疫情监测和预防控制工作，严防人畜共患病在人群中流行。
交通部门：负责做好对畜禽运销车辆的管理；协助动物防疫部门按规定查堵违法贩运畜禽及其产品的车辆；发现动物疫病时，配合动物防疫部门做好疫区封锁工作。
财政部门：负责落实和安排防治重大动物疫病经费，并监督经费使用。
农业（畜牧）部门：组建专门队伍，充实防治重大动物疫病指挥部办公室人员，哪里有疫情就到哪里去，参与组织和指导扑疫工作，并查清病源；负责做好免疫注射工作，严格按操作规程把好防疫、检疫、消毒质量关；落实免疫标识制度、凭免疫标识做好产地检疫工作；管理好防疫药品，杜绝使用过期失效疫苗；负责做好防治重大动物疫病各项经费的专款专用。
计划部门：负责防治重大动物疫病应急控制物资储备库等基础设施建设的计划安排。
外经贸部门：按照有关规定做好出口畜产品的防疫工作。
四、防治重大动物疫病工作重点
根据以点带面的工作思路，突出以下防疫工作重点，促进全市重大动物疫病免疫密度达100%。
1、各规模养殖场(含牛场、猪场、禽场)；
2、上年疫情发生区；
3、省道、国道、铁路沿线乡镇及市、县毗邻地区；
4、各定点屠宰场及各类动物产品加工厂（点）；
5、从县外调入的畜禽及其产品。
五、防治重大动物疫病防疫物资和信息储备
各级动物防疫机构必须储备一定的防疫物资和防疫信息。
1、交通工具：对防疫工作所需车辆要予以保证。
2、通讯：每个动物防疫单位都要公布防疫监督电话。
3、疫苗：县级动物防疫机构要有冷藏冷冻设备，储备好一定的常用疫苗，保证日常动物防疫用苗。宜春市防治重大动物疫病指挥部办公室要建立紧急动物防疫用疫苗和信息储备，紧急防疫时，先用县（市、区）库存疫苗，县（市、区）库存不足时，在3天内调入紧急防疫用疫苗。
4、药品储备：县级动物防疫机构要有专项紧急防疫消毒药品，且选择广谱、高效、价格合理的消毒药品进行储备。对不常用的特殊药品的供应渠道，要建立信息储备。
5、消毒设施和防护服
各级动物防疫检疫机构要配备常用消毒工具和防护服。县级动物防疫检疫机构要储备一定的消毒工具和防护服，确保基层防疫检疫工作的需要和紧急动物防疫工作的需要。
六、重大动物疫病防治人员工作制度
1、强化防护意识
疫区工作人员要强化个人防护意识，既要防止感染人畜共患病，又要防止病源体随身走动传播疫情。
2、坚持穿防护服工作
根据疫区工作实际，在技术人员的指导下，疫区工作人员要在正确选择和穿戴防护服装后，才能进入疫点、疫区执行任务。
3、严格执行消毒制度
疫区工作人员在接触病源和可疑污染物的时候，必须严格消毒。在疫区工作，要根据情况及时做好外套、鞋、手套等物品的消毒工作。离开疫点区域时，也要对防护服进行必要的消毒。穿过的防护服在指定的地点更换后，按规定予以烧埋，有的通过浸洗消毒后销毁，可以再利用的再利用。
在疫区、疫点从事免疫接种的兽医人员，进出村、户、栏舍都要认真进行消毒。
4、按规定的路线行走
疫区工作人员必须严守工作岗位，不可随意串岗，不可随意走动，要按规定的区域、路线行走，减少接触病源的机会。
5、执行隔离措施，做好身体检查
对接触过烈性传染病源，在疫点工作过的人员，必须在一个月后方可进入养殖生产区；同时，要做好身体检查，严防人畜共患病的发生。
七、疫情扑杀经费管理
1、各县(市、区)防治重大动物疫病指挥部办公室必须如实上报扑杀病畜及免疫反应死亡数量。
2、各地要认真做好中央、省、市病畜禽扑杀(含免疫反应死亡)经费的管理，该专项经费由同级财政拨付给县级防治重大动物疫病指挥部办公室，由县级防治重大动物疫病指挥部办公室管理，必须专款专用，并接受财政、审计监督。农户领取时，必须按规定签字，并在当地予以张榜公布，做好建制立档工作，并报市防治重大动物疫病指挥部办公室备案。
八、防治重大动物疫病工作责任追究制
1、对连续两次出现疫情的养殖单位，对其法人代表依法进行处理。
2、对贩运畜禽引发动物疫情的贩运户，依法进行处理。
3、凡是给疫区畜禽出具合格检疫票证的，一经查实，撤销检疫员资格，并追究主管部门的责任。
4、对连续两年出现疫情的乡镇，将以市防治重大动物疫病指挥部名义在全市范围内通报；对连续两次重大动物疫病防治检查未达标的乡镇，市防治重大动物疫病指挥部将下达限期整改令，并在全市范围内通报。
5、各级防治重大动物疫病指挥部成员单位，应严格落实各自职责，对由于职责落实不力，给预防、控制、扑灭重大动物疫情带来不良影响的成员单位，指挥部将予以通报。
宜春市人民政府办公室 2003年4月15日
通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
吉林省通化市人民政府
通化市人民政府令【 2012 】13号
《通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经2012年2月6日市政府2012年第1次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 田玉林
二O一二年三月十四日
通化市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)给予公平补偿。
第三条 我市市区范围内国有土地上的房屋征收与补偿，适用本办法。
第四条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第五条 市政府负责市区范围内的房屋征收与补偿工作，并对县(市、区)政府房屋征收与补偿工作进行监督、指导。
市政府可根据建设项目和拟征收地块的具体情况，确定由本级政府或拟征收地块所在区政府负责征收。市政府负责征收的，征收补偿方案由市政府组织有关部门进行论证并予以公布，征求公众意见。区政府负责征收的，征收补偿方案经市房屋征收办公室同意后，由区政府组织有关部门进行论证并予以公布，征求公众意见。
市房屋征收办公室是市政府确定的房屋征收部门，负责组织实施本市市区范围内房屋征收与补偿工作。
市房屋征收办公室主要工作职责：
(一)委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托实施的房屋征收与补偿行为监督；
(二)拟定征收补偿方案，并报市政府；
(三)组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并公布调查结果；
(四)书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关手续；
(五)与被征收人签订补偿协议；
(六)与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不确定的，报请市政府作出补偿决定；
(七)依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
规划、国土资源、发改、财政、审计、监察、公用(住房保障)、公安、城管等部门及街道办事处、乡(镇)政府按照规定的职责分工，互相配合，共同做好房屋征收与补偿工作。
第六条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的，不得以承包方式承接房屋征收任务。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第七条 从事房屋征收与补偿的工作人员应当经过有关法律、法规和相关知识的培训，培训合格后方可持证上岗。
第二章 征收决定
第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、区政府作出房屋征收决定：
(一)国防和外交的需要；
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条 依照本办法第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建应纳入市国民经济和社会发展年度计划。
市房屋征收部门应依据市国民经济和社会发展规划、年度计划，编制全市年度房屋征收计划，报市政府批准。
第十条 房屋征收按照下列程序进行：
(一)房屋征收部门依据房屋征收计划，确定房屋征收范围。
(二)房屋征收部门对房屋征收范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并由城乡规划主管部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。
(三)拟定征收补偿方案。
(四)市、区政府按照有关规定进行社会稳定风险评估，并拟定工作方案。
(五)房屋征收补偿费用存入房屋征收部门指定账户，专户存储、专款专用。
(六)市、区政府作出房屋征收决定，在征收范围内向被征收人以公告形式发布。
(七)房屋征收范围确定后，房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续(暂停期限最多不得超过1年)。
(八)房屋征收部门组织征收补偿安置工作。
(九)房屋征收部门依法组织实施房屋拆除。
(十)建立房屋征收档案。
第十一条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
第十二条 征收补偿方案按照下列程序制定：
(一)房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、区政府。征收补偿方案应当包括征收范围、征收时间及被征收房屋调查结果、补偿方式、征收补偿金额、产权调换房屋安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、征收补偿签约期限、奖励标准等内容。
(二)市、区政府组织相关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
(三)市、区政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况进行公布。
因旧城区改建需要征收房屋，50%以上的被征收人不同意征收补偿方案的，作出房屋征收决定的市、区政府组织有关部门举行由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十三条 房屋征收决定涉及被征收人超过800户以上(含800户)的，应当经市政府常务会议讨论决定。
第十四条 市、区政府作出房屋征收决定后应当在征收范围内公告。公告应载明以下内容：
(一)征收的目的和依据；
(二)征收的地点和范围；
(三)征收补偿方案；
(四)达不成协议或者被征收人不明确的处理办法；
(五)被征收人的行政复议、行政诉讼权利；
(六)房屋征收实施单位名称；
(七)其他应当公告的事项。
第十五条 市、区政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权应当同时收回。
第十六条 被征收人对市、区政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第三章 补 偿
第十七条 作出房屋征收决定的市、区政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋的价值补偿；
(二)因征收房屋造成搬迁、临时安置的补偿；
(三)因征收房屋造成停产停业损失的补偿。
市、区政府对符合本办法规定的被征收人给予补助和奖励。
第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。
第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
第二十条 市、区房屋征收部门应当向被征收范围内被征收人公布具有相应资质的房地产价格评估机构名录。
自房屋征收决定公告之日起5日内，房屋征收部门组织被征收人协商选定房地产价格评估机构。协商不成的，通过被征收人多数决定或以公开抽签、摇号方式选定评估机构，抽签、摇号过程与结果应当由公证机关现场公证。
选定后的房地产价格评估机构应按照《房屋征收评估办法》独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。有不良经营行为记录的房地产价格机构不得参与评估。
房地产价格评估机构应当对被征收房屋及房屋所占土地使用价值一并评估，室内装饰装修、房屋附属物的价值与被征收房屋主体价值分别评估。
房屋征收部门或者被征收人不配合房屋评估工作、不提供相关资料的，房地产价格评估机构应当根据被征收房屋所有权权属登记参照同类房屋进行评估，并在评估报告中说明情况。
对房屋征收评估结果有异议的，在收到评估报告之日起10日内，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。房地产价格评估机构自收到复核申请之日起10日内出具复核结果并送达。
对复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房地产价格评估专家委员会自收到鉴定申请之日起10日内出具书面鉴定意见。
第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
第二十二条 被征收人选择房屋产权调换的，市、区政府应当提供用于产权调换的房屋。
用于产权调换安置多层楼房最小户型房屋建筑面积不低于45平方米；用于产权调换安置高层楼房最小户型房屋建筑面积不低于50平方米。
对被征收房屋建筑面积和房屋用途的认定，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准；房屋所有权证未标注的或标注与房屋登记簿不一致的，以房屋登记簿标注的面积和用途为准。
对公有住宅房屋，合法承租户可在征收前后自愿进行房改。不办理房改的，产权调换后可继续保持租赁关系。
第二十三条 住宅房屋被征收人选择产权调换的，被征收房屋的建筑面积与产权调换房屋建筑面积相等部分不结算差价，被征收房屋建筑面积小于产权调换最小户型房屋建筑面积(多层楼房建筑面积45平方米；高层楼房建筑面积50平方米)的部分，按建筑安装工程造价结算差价。
补助部分具体如下：
(一)平房安置多层楼房，每户无偿增加5平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价；平房安置高层楼房，每户无偿增加8平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价。
(二)多层楼房安置多层楼房，每户无偿增加3平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价；多层楼房安置高层楼房，每户无偿增加5平方米，享受5平方米建筑安装工程造价，再增加的面积按市场价结算差价。
(三)被征收人被征收房屋面积超出70平方米需分户安置的，上述两项标准只享受一户。
第二十四条 持有市民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》的被征收人，仍继续领取保障金的，选择房屋产权调换的经房屋征收部门核对确认后，安置多层楼房45平方米内或安置高层楼房50平方米内不结算差价，再增加面积，按第二十三条第二款(一)、(二)项执行。
第二十五条 住宅房屋建筑安装工程造价按市建设行政主管部门公布的上年度标准执行。
第二十六条 非住宅房屋被征收人选择产权调换的，按照下列规定执行：
(一)被征收房屋与产权调换房屋为相同建筑结构的，原面积部分不结算结构差价；不同建筑结构的，原面积结算结构差价。
(二)产权调换房屋面积大于被征收房屋面积的，增加面积部分按市场价结算差价。
第二十七条 因征收房屋造成搬迁的，按照下列规定给予补偿：
(一)征收住宅房屋，按照每户1000元的标准发给被征收人搬迁补偿。
(二)被征收房屋室内电话、有线电视、燃气、互联网等配套设施、设备的迁移费及报停费，按照行业相关收费标准规定给予被征收人补偿。
(三)征收非住宅房屋，根据设备拆装、运输所发生的费用按实际发生额给予补偿。
第二十八条 因征收住宅房屋造成临时安置的，按照下列规定给予补偿：
(一)被征收人选择产权调换的，在过渡期限内，临时安置补偿费按被征收房屋所有权证标注建筑面积每月每平方米10元计算。被征收房屋所有权证标注建筑面积不足50平方米，按50平方米计算临时安置补偿费。
(二)需要越冬的，每户每冬季按1000元标准发放越冬补助费。
(三)过渡期限：安置多层楼房的为18个月，安置高层楼房的为30个月。
(四)过渡期限内的临时安置补偿费按签订征收补偿协议日期结算，安置多层楼房的结算时间为12个月，后6个月在办理安置房屋手续时结算；安置高层楼房的结算时间为24个月，后6个月在办理安置房屋手续时结算。不足半月按半月计算，超过半个月且不足1个月的按1个月计算(从第15天算起)。过渡期限内安置房屋的不再支付临时安置补偿费。
(五)因房屋征收部门的责任，超过过渡期限尚未安置房屋的，自逾期之日起增发临时安置补偿费。逾期安置补偿费按每月每平方米15元计算。
房屋征收部门提供临时安置用房的，不向被征收人支付临时安置补偿费。
第二十九条 非住宅房屋选择产权调换的，停产停业损失在过渡期限内按下列规定给予补偿：
(一)被征收人能够提供税务部门出具应纳税后所得额凭证的，按照下列公式计算过渡费和停产停业损失：
过渡费=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×过渡期限(月)
停产停业损失=上年度应纳税后所得额÷12(月)×3个月
(二)被征收人不能提供税务部门出具应纳税后所得额凭证的，或者提供的应纳税后所得额凭证不能真实反映停产停业损失的，按照下列公式计算过渡费和停产停业损失：
过渡费=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×过渡期限(月)
停产停业损失=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×3个月
被征收的非住宅房屋出租经营的，停产停业损失补偿给承租人，过渡费支付给被征收人。
非住宅房屋征收时闲置的，只给予过渡费，不给予停产停业损失补偿。
第三十条 住宅房屋用于经营活动的，按照住宅房屋补偿；在房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续前已依法取得工商营业执照和纳税凭证的(免税的应有免税凭证)，对用于经营的建筑面积部分按照下列标准给予房屋所有权人一次性补助：
(一)从事商业、服务业等经营活动的，按照房屋评估金额的40%补助。
(二)从事办公、生产等经营活动的，按照房屋评估金额的20%补助。
(三)从事仓储等其他经营活动的，按照房屋评估金额的10%补助。
(四)停产停业损失=被征收房屋附近同类性质同类用途的房屋每月每平方米的租金额×被征收房屋建筑面积×3个月。
房屋用于出租经营的，停产停业损失补偿给承租人。
第三十一条 征收房屋对被征收人实行奖励制度。对按照征收决定规定的签约期限内签订协议并搬迁的被征收人，给予适当奖励。
第三十二条 被征收人选择房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、区政府应当在房屋征收范围内集中统一安置或异地(同一类地段)统一安置。
住宅房屋被征收人选择产权调换的，应当按签订协议时间先后公开排序，优先选择户型、楼层、楼号。签订协议后在规定的搬迁时间内不搬迁的，不再享有原优先选择的安置房号。
第三十三条 房屋征收部门与被征收人依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限，用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者临时安置用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第三十四条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、区政府依照本办法的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第三十五条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、区政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第三十六条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、区政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和临时安置用房面积、地点，以及提供临时安置用房或提供临时安置补助费等材料。
第三十七条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
第四章 法律责任
第三十八条 房屋征收部门工作人员在房屋征收与补偿过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十一条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十二条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十三条 本办法自公布之日起施行。2002年6月28日市政府公布的《通化市城市房屋拆迁管理实施办法》、2007年6月18日市政府公布的《通化市城市房屋行政强制拆迁管理办法》同时废止。
国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，包括正在实施的棚户区改造项目，继续沿用原有的规定执行，但有关部门不得强制拆迁。
第四十四条 本办法由市房屋征收办公室负责解释。各县(市、区)政府可参照本办法，制定符合本地实际的国有土地上房屋征收与补偿实施办法。
