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北京市政府


北京市人民政府关于禁止车辆运输泄漏遗撒的规定
市政府

1996年8月1日第88次市人民政府常务委员会审议通过


第一条 为维护城市市容环境卫生，禁止车辆运输泄漏、遗撒，根据国家和本市有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条 在本市城市道路、公路上运输砂石、土万、混凝土、灰浆、灰膏、煤炭、垃圾、渣土、废弃材料等流体和散装货物的单位和个人（以下简称从事运输的单位和个人），必须遵守本规定。
第三条 从事运输的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）向市或者区、县环境卫生管理机关中请办理运输车辆准运证件，与环境卫生管理机关签订防止运输车辆泄漏、遗撒责任书；
（二）运输流体和散装货物时，必须使用有准运证件的运输车辆；
（三）设专人负责运输车辆的管理，制定运输车辆管理责任制度并组织实施，加强对驾驶人员的教育和管理；
（四）建立运输车辆使用、维修、检查制度，加强对运输车辆的日常检查和维修，严禁使用不符合条件的车辆运输；
（五）运输车辆不得超量装载，装载工程土方，土方最高点不得超过槽帮上缘50公分；两侧边缘低于槽帮上缘10公分至20公分，装载建筑渣土或者其他散装材料不得超过槽帮上缘；
（六）运输车辆驶出施工现场前，必须将车辆槽帮和车轮冲洗干净；
（七）运输车辆必须按照环境卫生管理机关依法批准的运输线路、时间、装卸地点运输和卸倒；
（八）运输散装货物的车辆必须密封、包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒；
（九）运输时发观沿途有泄漏、遗撤的，必须及时清扫干净。
第四条 运输车辆必须符合下列规定：
（一）有环境卫生管理机关核发的准运证件；
（二）运输散装货物的车辆，四周槽帮牢固可靠、无破损；挡板严密；
（三）运输流体货物的车辆，必须使用不渗漏的容器装载运输。
第五条 运输车辆的使用单位必须遵守下列规定：
（一）使用有准运证件的车辆从事流体和散装货物的运输；
（二）与运输单位签订防止车辆运输泄漏、遗撒协议书，对运输单位和运输车辆进行督促检查；
（三）运输建筑施工材料、土方、渣土的，要在施工现场运输车辆出口处内侧，铺设长度不小于25米，宽度不小于出口处宽度的混凝土路面，并在出口处设置冲洗车轮的设备及相应的排水和泥浆沉淀设施。
第六条 拖拉机、兽力车和农用运输车不得在本市三环路以内地区或者禁止通行的其他地区从事流体和散装货物的运输。
第七条 对违反本规定的，由市容环境卫生监察组织视情节轻重，予以下列处罚：
（一）使用无准运证件或者不符合规定要求的运输车辆从事运输的，对运输单位处队500元至3000元罚款；
（二）运输散装货物的车辆未密封、包扎、覆盖或者运输流体货物的车辆未使用不渗漏容器的，对运输单位处以500元至2000元罚款，并对直接责任人处以50元罚款；
（三）运输车辆沿途泄漏、遗撒的；责令运输单位清扫被污染的路面，并对其处以每污染一平方米罚款2元的处罚，对直接责任人处以50元罚款；
（四）运输车辆车轮带泥行驶的、责令运输单位清扫被污染的路面，并对其处以每污染一平方米罚款1元的处罚；
（五）运输车辆的使用单位未按规定在施工现场运输车辆出口处内侧设置混凝土路面、车轮清洗设备及相应的排水和泥浆沉淀设施的，责令限期改正，逾期不改正的，每逾期一天处以50元罚款。
在本市重点地区、重点道路上发现运输单位有本条第（三）、第（四）项所列行为的，可对其加处1倍的罚款。
本市的重点地区、重点道路由市环境卫生管理局划定。
第八条 公安交通管理机关对运输车辆装载货物捆扎不牢固、封盖不严密，运输途中泄漏、遗撒的，可对驾驶员吊扣一个月以下驾驶证。
拖拉机、兽力车和农用运输车在本市三环路以内地区或者禁止通行的其他地区从事流体和散装货物运输的，由公安交通管理机关依法予以处罚。
第九条 任何人都可以对运输车辆泄漏、遗撒的行为向有关部门举报，经查证属实的，给予表扬和奖励。
第十条 市容环境卫生监察组织的工作人员应当认真履行职责，加强执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，或者因执法不严而使其责任区内运输车辆泄漏遗撤现象严重的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第十一条 本规定执行中的具体问题，由市环境卫生管理局负责解释。
第十二条 本规定自1996年9月1日起施行。



1996年8月13日
交通部


交通部办公厅文件
厅水字[2003]265号

关于克服非典影响确保完成今年各项重点工作的通知


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江航务管理局，中远集团、中海集团、中外运集团、长航集团：

　　今年第二季度以来，随着非典疫情在我国大范围的传播，使我国水路运输和建设受到了不同程度的影响，水路客运特别是旅游客运遭受了前所未有的严重影响。

　　在党中央、国务院的正确领导下，经过各行各业和全国人民的共同努力，目前我国非典疫情已经得到了有效控制。随着我国非典疫情的缓解，各级交通主管部门和港航企业要抓住有利时机，正确把握和处理非典防治与水运发展的关系，坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事不放松，一手抓水运发展这个中心不动摇。为了减轻非典对水运行业的影响，把非典造成的损失夺回来，确保今年各项重点工作的完成，促进水运经济的振兴和快速发展，现提出以下几点要求：

　　一、认真学习《港口法》，继续完善港口体制改革工作，推进依法治港，促进港口全面发展。

　　《港口法》已于2003年6月28日以国家主席第5号令公布，将于2004年1月1日起施行。《港口法》的出台结束了我国港口行业长期以来无法可依的历史，将使我国港口行业管理步入法制化的轨道，同时也将为港口的全面发展带来新的发展机遇。为了认真学习和贯彻《港口法》，部将在今年下半年召开《港口法》宣传贯彻会议，请各部门和单位认真学习，并做好有关准备工作。

　　原中央直属和双重领导港口的下放工作已于去年完成，但到目前为止，还有少数港口政企分开工作没有到位。请各有关省级交通主管部门督促政企分开工作没有到位的港口尽快完善港口体制改革工作，为加强港口行业管理和《港口法》的实施创造条件。

　　二、加快组织实施交通厅局长会议上确定的京杭运河船型标准化示范工程，同时启动全国内河船型标准化工作。

　　内河船型标准化工作是促进内河船舶结构调整，改善内河船舶状况，提高内河通航能力，实现水运可持续发展的重要举措。京杭运河年完成货运量1.5亿吨以上，占内河总运量的20%以上，京杭运河船型标准化对全国具有示范意义。京杭运河已经具备推进船型标准化的条件，要通过试点，为推进全国内河船型标准化工作积累经验。推进京杭运河船型标准化工作时间紧、任务重，沿线五省一市要按照部的统一部署，抓紧落实。同时结合文明样板航道创建工作，启动全国内河船型标准化工作，近期部将部署长江和三峡库区船型标准化工作，并针对三峡成库后航运条件的变化，研究促进三峡库区航运及长江航运发展的政策和措施。

　　三、继续抓好沿海港口和内河航运建设，确保工程进度和质量。

　　各级交通主管部门要认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记4月10日视察湛江港时的讲话精神，理清发展思路，抓住发展机遇，发挥港口优势，促进港口的快速发展。各地要努力探索投融资渠道，加大资金投入，加快沿海港口和内河航运建设步伐，适应运输需求增长的需要。

　　在水运工程建设中，要按国家和部的有关规定，进一步落实项目法人责任制、招标投标制、施工监理制和合同管理制，严格市场准入制度。重点抓好长江口深水航道治理二期工程、上海洋山深水港一期工程、大连港11#、12#集装箱泊位工程、湛江港铁矿石码头、三峡库区水运设施淹没复建工程、长江干线航道系统治理工程、内河航电枢纽工程等重点工程及部分支持保障系统工程的建设，及时协调解决工程建设中的问题，确保工程建设进度和质量，争取尽早形成生产能力，适应经济发展的需要。上海洋山深水港一期工程和长江口深水航道治理工程二期工程是建设上海国际航运中心的关键性工程，要按原计划进度组织建设，努力提高工程质量。

　　四、加强宣传，努力扩大水路旅客运输需求。

　　根据全国非典疫情已经得到有效控制的有利形势，各级交通主管部门要结合当地情况，针对水路客运特别是旅游客运需求不足的问题，协调当地新闻媒体，加强对港口客运站、客船采取的预防非典和改善公共卫生状况的措施的宣传，增强旅客出行的安全感。在确保各项预防措施到位的情况下，鼓励和引导人员出行或旅游；同时积极配合旅游部门搞好当地旅游资源的开发工作，通过开展各种形式的旅游活动，促进水上旅游客运的恢复性增长。各运输企业要采取措施，千方百计开展多种形式的营销活动，并努力改善港口客运站和客船的卫生状况，提高服务质量和水平，为旅客提供良好的旅行环境，重树水路客运新形象。

　　五、改善口岸环境，发挥水运优势，努力为国民经济发展特别是大宗货物和外贸货物提供运输保障。

　　各级交通主管部门要努力营造适应水运行业发展的政策环境，积极争取各地政府对水运行业的扶持政策。各地港口主管部门要加强与口岸管理部门的协调，努力改善口岸软环境，提高口岸效率，促进港口发展。

　　水运在能源等大宗散货和外贸运输中具有举足轻重的作用，随着国家对非典疫情的逐步控制和消除，国民经济将逐步呈现恢复性增长，并将出现更大的运输需求，对此各级交通主管部门和港航企业要有充分的思想准备和运能准备，各港航企业要在做好非典防治工作的同时，积极组织水运生产，努力为大宗货物和外贸货物运输提供保障，适应对外贸易和国民经济发展的需要。

　　六、研究建立应对各种交通突发事件的应急机制，提高应急反应能力。

　　各级交通主管部门和港航企业要认真总结非典时期一些好的经验和做法，同时查找暴露出的不足，针对这次防控非典过程中反映出的管理机制不顺、信息渠道不畅、统计信息不全等问题，加强水运信息工作，完善长效管理机制，研究制定应对各种交通突发事件的应急预案，提高应急反应能力，做到有机构、有人员、有预案、有措施、有保障，确保在发生重大紧急事件时，信息畅通，保障有力。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部办公厅（章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月七日