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化工部


氯气泄漏事故工程抢险管理办法
1995年12月19日，化工部

第一章　总则
第一条 为在运输液氯途中发生氯气泄漏事故时，能及时、有效地进行工程抢险，尽最大可能减少危害，根据化工部《化学事故应急救援办法》，制定本办法。
第二条　氯气泄漏事故工程抢险（以下简称工程抢险）是指在液氯运输途中发生氯气泄漏事故时，为及时控制危害源，制止泄漏，救出伤员，所采取的工程救援运行。
第三条　为开展工程抢险工作，工程抢险网实行统一领导、横向协调和一级网络、部省两级指挥的原则。
第四条　凡属工程抢险网成员单位的氯碱企业均须执行本办法，其它氯碱企业可参照执行。

第二章　组织与职责
第五条　工程抢险网成员单位承担企业外的工程抢险义务。主要职责是：
1．制定工程抢险预案，并按预案实施工程抢险。
2．建立专职或兼职的工程抢险队，每队不少于10人，并任命队长1名，副队长2名。工程抢险队员要经培训，取得化工部化学危险物品安全管理监督委员会颁发的资格证书。
3．工程抢险队要建立内部管理规章制度，配备必要的工程抢险护具、器材和装备，并会熟练使用。护具、器材和装备要保持完好备用状态。
4．定期组织工程抢险培训和演练，提高工程抢险队的抢险能力。
5．执行化工部和省、自治区、直辖市化工行业管理部门指令，参加工程抢险工作。
第六条　各省、自治区、直辖市化工行业管理部门组织领导本地区的工程抢险工作，指挥、协调本地区的工程抢险网成员单位参与工程抢险。主要职责是：
1．贯彻执行国家和化工部有关法规和规定。
2．组织实施本地区的工程抢险和事故现场的应急处理。
3．调查重大氯气泄漏事故，做好事故报告工作。
4．组织工程抢险的宣传、教育和人员培训。
第七条　化工部组织领导工程抢险网，指挥、协调跨省区的工程抢险工作。主要职责是：
1．贯彻执行国家和化工部有关法规。
2．组织实施工程抢险。
3．组织工程抢险专用工器具研究和经验交流。
4．组织工程抢险的宣传、教育、培训和教材编写。

第三章　工程抢险
第八条　任何人发现氯气泄漏事故，应立即向化工行业管理部门或其它有关部门报告。
第九条　发生氯气泄漏事故后，事故有关单位在向上级主管部门报告的同时，应就地进行先期工程抢险，控制危害源，救出伤员并交医护人员救治。对有可能或已经危及社会的氯气泄漏事故，以及因路途较远、条件所限而无力处理的事故，事故有关单位应及时向化工部和有关省、自治区、直辖市化工行业管理部门及当地政府请求救援。
第十条　各省、自治区、直辖市化工行业管理部门接到事故报告后，除立即向化工部报告外，应视情况组织本地区的工程抢险网成员单位赶赴事故现场，进行工程抢险，实施社会救援。同时，可向化工部请求支援。
第十一条　化工部接到事故报告后，视危害程度，就近组织工程抢险网成员单位赶赴事故现场，进行工程抢险。

第四章　工程抢险善后工作
第十二条　工程抢险工作结束后，有关企业和参与工程抢险的单位要总结经验，写出工程抢险工作报告，报化工部和有关省、自治区、直辖市化工行业管理部门。
第十三条　工程抢险工作报告内容如下：
1．事故发生时间、地点；气候条件；供氯、运氯、用氯单位名称。
2．氯气泄漏设备情况及泄漏点、泄漏量。
3．事故危害区域、人员及危害情况。
4．工程抢险工作过程。
5．事故原因分析、教训。
6．此次工程抢险经验及问题。
7．对工程抢险工作的建议。
第十四条　氯气泄漏事故责任单位应承担和支付工程抢险单位参与工程抢险所付出的费用。

第五章　附则
第十五条　本办法由化工部解释。
第十六条　本办法自一九九六年一月一日起实行。


社会保险基金监督司


关于印发《2012年社会保险基金监督工作要点》的通知



各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动和社会保障局，各计划单列市人力资源和社会保障局，各企业年金基金管理机构：
根据2012年人力资源和社会保障工作要点，我们拟定了《2012年社会保险基金监督工作要点》，已经部领导审定，现印发给你们，请结合实际做好基金监督工作。



社会保险基金监督司

二○一二年一月十六日





2012年社会保险基金监督工作要点


按照《2012年人力资源和社会保障工作要点》（人社部发[2012]1号）的要求和安排，2012年社会保险基金监督工作的基本思路是：贯彻落实全国人力资源社会保障工作会议部署，整体布局，突出重点，以制度建设为主线，强化依法监督，加大监管力度，加强能力建设，进一步维护社会保险基金安全。
突破重点难点工作
（一）大力推动法制建设。认真贯彻社会保险法，修改完善《社会保险基金监管规定》，加强依法监督。研究制定社会保险基金监督检查工作规程等配套文件，规范监督检查程序。加强法制宣传，推动基金监管工作法制化、规范化进程。做好《社会保险基金监管条例》的调研起草工作。
（二）建立非现场监督工作体系。加快基金监督信息化建设，推进基金监管软件部署实施工作，确保年底前地级全面安装应用。进一步完善软件功能，加强软件应用，增强数据分析的能力，及时研究解决应用过程中发现的问题。研究制定社会保险基金非现场监督工作规则，规范非现场监督工作流程，逐步建立非现场监督工作体系。
（三）研究养老保险基金投资运营问题。研究基本养老保险基金投资运营模式、管理机制、政策措施、监管办法等，提出完善政策的建议，促进基金保值增值。
二、加强社会保险基金监管
（四）强化行政监督。研究分析社会保险基金管理运行情况，总结违法违规案件的特点和发生规律，进一步完善相关制度办法，加强对管理经办薄弱环节的检查。部署开展工伤保险基金管理情况检查，部省两级根据情况确定一定范围的直接检查。坚持社会保险基金要情报告制度。
（五）开展社会保险反欺诈工作。针对养老、医疗等重点领域，对冒领养老金、骗取套取医疗保险金等问题，加大检查、处理和打击的力度，减少基金损失。
（六）发挥社会监督的作用。总结各地社会监督工作情况，研究拟订社会监督工作办法，指导地方开展社会监督试点工作，推广好的经验和做法，动员社会各方面力量参与基金监督工作。
三、完善多层次社会保险体系监管机制
（七）开展企业年金集合计划试点。审核企业年金集合计划，规范集合计划管理，促进中小企业建立企业年金制度，鼓励大型企业参加集合计划。研究养老金产品管理办法，开发标准化养老金产品，提高企业年金基金管理效率。
（八）规范企业年金基金合同管理。发布实施《企业年金基金合同指引》，规范委托人与受托人、受托人与管理人签订合同的行为，维护各方利益，促进企业年金市场公平运行。
（九）加强信息披露工作。进一步做好企业年金基金管理信息披露工作，加强数据研究分析，提高工作指导效力。
（十）开展企业年金基金管理情况调研检查。确定调研检查的范围和重点，针对检查发现的问题，提出完善管理的意见，不断改进管理工作。
（十一）研究建立企业年金基金监管评价体系。加强企业年金市场环境和需求分析，探索建立企业年金基金管理机构考核、评价机制，加大对投资管理人的监管考核力度，规范运作行为，提高服务质量和收益水平。
（十二）推进补充医疗保险改革。研究补充医疗保险的需求、资金来源及实现途径，探索通过商业保险经办补充医疗保险的办法。
四、做好全国社会保障基金监管工作
（十三）完善全国社会保障基金监管政策。拟订《全国社会保障基金条例》（草案）。配合做好全国社会保障基金有关投资政策的研究工作，审核财务报告及投资产品，控制市场投资风险。
五、加强队伍作风建设
（十四）培育良好的行业风气。进一步加强廉政制度建设和教育，强化清正廉洁、拒腐防变、依法监督的意识，维护社会保险基金安全，树立基金监管人员的良好形象。
（十五）进一步推动持证上岗。继续贯彻实施《社会保险基金监督检查证管理规程》，加强检查证培训考试和发放管理工作，推动依法行政、持证上岗。