沈阳市殡葬管理规定
辽宁省沈阳市民政局
沈阳市人民政府令
第 8 号
《沈阳市殡葬管理规定》业经市政府第20次常务会议讨论通过，现予发布，自2001年12月1日起施行。
市 长 陈政高
二○○一年八月二十八日
沈阳市殡葬管理规定
第一条 为加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家、省殡葬管理的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事殡葬活动的单位和个人均须执行本规定。
第三条 殡葬管理，坚持实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，草除丧葬陋习，文明节俭办丧事的原则。
第四条 市民政部门是我市殡葬管理工作的行政主管部门，各区、县（市）民政部门具体负责本辖区内的殡葬管理工作。
各级公安、工商、土地管理、建设、交通、卫生等有关部门，应当按照各自的职责分工，共同做好本行政区域内的殡葬管理工作。
第五条 本市行政区域内的殡葬均应实行火葬。除国家规定的回、维吾尔、哈萨克、乌孜别克、塔塔尔、塔吉克、东乡、撒拉、保安、柯尔克孜族的居（村）民死亡后，可在指定的墓地安葬外，其他居（村）民或临时居住人口（包括华侨、港、澳台同胞、外国入）死亡后均应火葬，禁止土葬。
尊重少数民族的丧葬习俗。自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
第六条 居（村）民死亡后，遗体应及时火化，遇有特殊情况确需暂时保留遗体的，应将遗体移送殡仪馆存放。对患有鼠疫、霍乱、炭疽、病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、脊髓灰质炎死亡的遗体，由医疗部门负责消毒处理。并督促死者家属在24小时内将遗体火化。
第七条 办理死亡人员遗体火化手续，必须持下列证明：
（一）正常死亡的，出具医疗机构的《死亡医学证明书》和公安机关的户口注销手续。
（二）非正常死亡（含无主遗体），由公安机关出具死亡证明。
第八条 遗体运输由殡葬服务部门承办，其他单位或个人不得擅自接运遗体。运送遗体的车辆应悬挂省民政厅统一制做的标识牌。
对偏远地区因交通不便接运遗体确有困难的，由县级殡葬管理部门明确划定地域，可由其他车辆运送后，到市民政部门备案。
第九条 严禁将遗体外运土葬。因特殊原因遗体需要运往外地的，须经县以上民政部门批准，用殡葬专用车运送到达地的殡仪馆。涉及国际间运输遗体，按国家、省有关规定办理。
第十条 市区内运输遗体必须使用专用卫生棺封闭进行。领取最低生活保障金的丧户可凭证免费使用卫生棺。
第十一条 骨灰处理可采取以下几种形式：
（一）可存放在殡仪馆或乡（镇）的骨灰堂；
（二）可安放在骨灰公墓；
（三）可撒入江河湖海；
（四）可安葬在指定的植树纪念林；
（五）可深葬不留坟头和碑志。
第十二条 殡葬活动不得在户外搭设灵棚吹丧送葬，不得防碍公共秩序和公共卫生，不得危害公共安全或者侵害他人合法权益，林区内严禁埋坟烧纸。
除殡仪馆外，殡葬活动不准制做、购买、摆放、运送花圈。
殡葬活动，严禁抛撒纸钱、人民币及其他杂物和使用封建迷信品。
信教群众从事殡葬活动作道场的，须在当地人民政府指定的宗教场所进行。
在殡葬祭奠活动中焚烧死者遗物等用品的，必须在殡仪馆或乡镇骨灰堂设置的专用焚烧炉内焚烧。
第十三条 市民政部门根据本行政区域的工作规划和殡葬实际需要，制定殡葬设施的建设数量及布局、规划并纳入城乡建设规划，报市政府审批后实施。
第十四条 建设殡葬设施，须履行下列审批手续：
（一）新建殡仪馆、火葬场由所在区、县（市）民政部门提出方案，经市民政部门审核报请市人民政府批准；
（二）建设骨灰堂由区、县（市）民政部门提出申请，报市民政部门审批；
（三）建设骨灰公墓（含骨灰塔、骨灰林等）按《沈阳市公墓管理暂行办法》有关规定执行。
凡建设上述项目须经有关建设部门审批后实施。
第十五条 从事生产、经营殡葬用品的单位或个人，须经区、县（市）民政部门审核同意，到工商行政管理部门注册登记方可营业。
第十六条 禁止制作、销售纸活、地府钞票等丧葬迷信品；严禁制造、销售棺木或其他土葬用品。
第十七条 除殡仪服务单位外，其他单位和个人不得设置经营性遗体告别厅（室）等场所；不得从事骨灰存放、殡葬中介及礼仪等经营性活动。设置公益性告别厅（室）须经市民政部门批准。
第十八条 殡仪服务单位应按有关规定对所属设施、场所进行经常性消毒，并接受相关部门的监督、监测管理。
第十九条 殡仪服务单位应公开服务承诺制度及收费标准。应规范服务程序，健全规章制度，工作人员应遵守职业道德，不得利用工作之便索取钱物。
第二十条 对违反本规定第五条的应该实行火葬而不实行火葬的，由民政部门处以1000元至3000元的罚款，同时责令限期改正。
第二十一条 对违反本规定第八条、第九条不按规定进行遗体运输或未经批准将遗体外运土葬的，由民政部门会同公安部门依法扣押车辆，拆除遗体箱，并处以5000元至10000元的罚款。
第二十二条 对违反本规定第十一条第（五）项骨灰处理不深葬，且留坟头和碑志的，由乡（镇）、街道办事处责令当事人限期迁出或平毁。
第二十三条 对违反本规定第十二条第一、三款殡葬活动搭设灵棚、吹丧送葬，妨碍公共秩序和卫生违害公共安全或侵害他人合法权益，以及信教群众从事丧葬活动作道场未在当地政府指定的宗教场所进行的，由区、县（市）民政部门会同有关部门给予警告，同时予以制止，处以50元以上100元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第二十四条 违反本规定第十二条第二款殡葬活动制作、购买、摆放、运送花圈及封建迷信用品，或抛撒纸钱、人民币及其他杂物的，由民政部门会同城管、公安、环卫部门除对当事人予以批评教育和制止外，同时给予警告，并处以50元以上100元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定第十三条，未经审批进行殡葬设施建设的，由县以上民政部门会同建设、土地规划等部门予以取缔，责令恢复原状。
第二十六条 违反本规定第十五条，未经民政部门审查批准和工商部门登记注册从事生产、经营殡葬用品的单位或个人，由县以上民政部门会同工商等部门予以没收销毁违禁品，并处5000元至10000元的罚款。
第二十七条 违反本规定第十七条非殡仪服务单位从事殡葬活动或设置公益性告别厅（室）未经市民政部门批准的，由民政部门处以5000元至10000元罚款，并予以取缔。
第二十八条 对防碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十九条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 殡仪管理人员和殡仪服务单位工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取钱物的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本规定执行中的具体问题由市民政局负责解释。
第三十二条 本规定自2001年12月1日起施行。原《沈阳市丧葬事务管理暂行规定》（沈政发[1989]73号）同时废止。
洛阳市燃气管理条例
河南省洛阳市人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《洛阳市燃气管理条例》的决议
(2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了《洛阳市燃气管理条例》。会议决定，批准《洛阳市燃气管理条例》，由洛阳市人民代表大会常务委员会公布，自2005年3月1日起施行。
洛阳市燃气管理条例
（2004年10月27日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准)
第一条为加强燃气管理，规范燃气市场，保障燃气的正常供应和安全使用，维护燃气用户和燃气经营单位的合法权益，促进燃气事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称燃气，是指供给生活和生产使用的天然气、液化石油气、人工煤气等气体燃料。
第三条本条例适用于本市行政区域内燃气的规划、工程建设、储存、输配、充装、经营、使用、设施保护及安全管理，燃气燃烧器具的安装和维修。
沼气及其燃烧器具的管理，不适用本条例。
第四条市、县（市）、吉利区人民政府燃气行政主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。市燃气管理机构具体负责燃气行业的日常管理和监督。
相关部门按照各自职责，共同做好有关的燃气管理工作。
第五条发展燃气事业应当遵循统一规划、配套建设、保障安全、方便用户的原则。
第六条燃气行政主管部门应当根据国家产业政策、城市总体规划、本地区经济和社会发展需要，会同有关部门编制燃气发展规划，报同级人民政府批准后实施。
第七条在管道燃气可供气区域内，新建、改建、扩建住宅建筑，建设单位应当配套设计和安装相应的庭院及户内管道燃气设施。配套建设的管道燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
第八条燃气工程建设，应当符合燃气发展规划和国家安全、技术规范。
燃气工程竣工后，建设单位应当组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起十五个工作日内，向燃气行政主管部门提交验收资料副本。
第九条申请设立燃气经营企业应当具备国家规定的条件，由市燃气行政主管部门审批。未经批准，任何单位和个人不得经营燃气。
市燃气行政主管部门应当在受理申请之日起十五个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，符合条件的，作出准予设立燃气经营企业的决定；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第十条燃气经营、自供单位应当遵守下列规定：
（一）按国家技术规范设立燃气供应站，配置相应设施设备，并按规定进行检测、更新；
（二）具有与经营规模相适应的储存能力，并连续安全稳定供气。燃气的气质、热值、压力、加臭等符合国家有关标准；
（三）配备必要的抢修抢险人员、设备、器材，并向社会公布抢修抢险电话；
（四）法律、法规、规章的其他规定。
燃气经营、自供单位违反前款第（二）项规定，给燃气用户造成损失的，应当给予赔偿。
第十一条燃气经营单位充装瓶装燃气应当遵守下列规定：
（一）气瓶的残液应当按规定抽取，不得随意处理；
（二）气瓶充装量误差不得超过规定允许范围；
（三）气瓶充装后应当做泄漏检查，用封套封口；瓶口封套上应当标明燃气经营单位名称、重量标准、监督电话等内容；不得盗用或者伪造气瓶封口标志；
（四）不得对不合格的气瓶进行充装；
（五）不得在燃气储罐取样阀和燃气槽车上直接向气瓶充装燃气或者采用其他方式进行简易充装。
第十二条燃气经营单位设置瓶装燃气换气服务点，应当符合下列条件：
（一）建筑耐火等级不低于二级，不得用可燃材料装修；电器照明按防爆要求设置；不得存放其他易燃易爆物品；配有足够的消防器材。
（二）瓶库为相对独立的非住宅建筑，面积不小于十平方米，与居民住宅的距离不小于十米，与重要公共建筑的距离不小于二十米。
瓶装燃气换气服务点存放实瓶的总容积不得超过一立方米，不得双层摆放，二十一时至次日七时不得储存实瓶。
第十三条管道燃气经营单位对其供气范围内的单位和个人有供气的义务；应当与用户签订供用气协议，明确双方的权利和义务。
燃气经营单位不得限定用户购买本单位或者其指定单位生产、销售的燃气器具和相关产品，不得限定用户委托本单位或者其指定的安装单位安装燃气器具。
燃气经营单位确需停业、歇业、关闭或者迁移燃气供应站的，应当对供气事宜做出妥善安排。
第十四条因燃气工程施工或者燃气设施维修、检修等情况确需暂停供气或者降低供气压力的，管道燃气经营单位应当在三日前予以公告；因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况暂停供气或者降低供气压力的，管道燃气经营单位应当及时公告。
恢复供气时间应当事先公告。二十时至次日六时不得恢复供气。
第十五条管道燃气用户的用气量以燃气计量装置的记录为准。
用户和燃气经营单位对燃气计量装置的准确度有异议的，可申请法定的计量检定机构检定。经检定合格的，检定费用由申请检定的一方承担；检定不合格的，检定费用由燃气经营单位承担，并负责为用户免费调整或者更换合格的燃气计量装置；造成燃气用户损失的，燃气经营单位应当给予相应赔偿。
用户发现燃气计量装置发生故障时，应当通知燃气经营单位；燃气经营单位应当及时进行检查处理。
燃气计量装置发生故障，难以确认用气量的，按上一次抄表前三个计量周期用户平均用气量计算本计量周期用气量。
第十六条燃气用户不得有下列行为：
（一）破坏或者安装、拆卸、改动管道燃气计量装置；
（二）自行处理残液，擅自改换气瓶检验标记或者瓶体颜色，拆修或者更换瓶阀、护罩等附件；
（三）用气瓶相互转充、分装燃气；
（四）擅自变更燃气用途，转供管道燃气。
燃气用户采用瓶组供应系统供气的，应当符合国家有关技术规范要求。
第十七条未按照规定经国家或者省有关部门鉴定合格的新型气体燃料，不得作为气体燃料销售。
第十八条燃气行政主管部门应当会同规划、公安等部门按照国家有关技术规范划定燃气设施安全保护范围。
燃气经营单位应当在燃气设施上和燃气设施安全保护范围内设置安全警示标志。对重要燃气设施的保护范围，应当设置界线标志。
任何单位和个人不得擅自涂改、移动、拆除或者损坏安全警示标志和界线标志。
第十九条在燃气设施安全保护范围内，禁止下列行为：
（一）建造建筑物或者构筑物；
（二）倾倒、排放腐蚀性液体、气体；
（三）种植树木或者擅自开挖沟渠、挖坑取土；
（四）擅自进行大型挖掘、震动、碾压、打桩、顶进及爆破作业；
（五）把管道燃气设施作为负重支架、接地引线，擅自在管道燃气设施上焊接或者动用明火等危及燃气管道安全的行为；
（六）擅自在管道燃气设施上开口使用燃气；
（七）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为。
第二十条确需在燃气设施安全保护范围内施工作业的，建设者或者施工者应当与燃气经营单位共同制订燃气安全保护方案，报经燃气行政主管部门同意。燃气行政主管部门应当对燃气安全保护方案进行审查，并在受理之日起五个工作日内予以答复。
建设者和施工者对施工区域的燃气设施负有保护的义务。因施工、保护不当造成燃气设施损坏的，应当予以修复，所需费用及相关损失由责任单位承担。
第二十一条管道燃气居民用户以燃气管道连接燃气燃烧器具软管的阀门为界，阀门之后的管道及附属设施由用户负责维护管理，燃气经营单位应当加强指导服务；阀门和阀门之前的管道及设施由燃气经营单位负责维护管理，居民用户应当予以配合，费用由产权所有者承担。
管道燃气单位用户的燃气设施的维护管理，由燃气经营单位与单位用户在供用气协议中约定。
第二十二条任何单位和个人不得擅自启闭、调整、拆除、改动公共管道燃气设施。
管道燃气设施需要改动的，申请人应当持改动方案，报燃气行政主管部门批准。燃气行政主管部门应当对改动的必要性和可行性进行审查，并在受理之日起十个工作日内答复。经批准改动燃气设施的，所需费用由申请人承担。
第二十三条燃气气瓶应当按照规定进行检测。经检测不合格或者超过使用年限的气瓶不得买卖，由法定气瓶检验单位做报废处理。
第二十四条燃气燃烧器具及计量装置应当按照国家技术规范安装和维修。
第二十五条燃气行政主管部门应当会同安全生产监督管理、公安消防等部门制定当地的燃气事故应急救援预案。
燃气经营单位应当制定本单位燃气事故应急救援预案，报燃气行政主管部门、安全生产监督管理部门和公安消防部门备案。
第二十六条燃气经营单位应当定期对燃气设施设备进行检查，发现隐患及时排除。
发生燃气管道破裂、燃气泄漏等危及公共安全的事故，燃气经营单位应当立即停止相关范围内的供气，按照事故应急救援预案组织抢险救援，并同时向燃气行政主管部门和相关部门报告。
第二十七条因紧急抢修燃气设施确需开挖、改动或者拆除电力、通讯、市政等设施的，可以采取必要的应急措施，并及时通知有关部门或者单位共同研究解决方案；抢修室内燃气设施时，用户应当予以配合。
第二十八条燃气经营单位应当向用户提供燃气安全使用手册，宣传安全使用常识，指导用户安全使用燃气。
第二十九条燃气行政主管部门应当加强对燃气行业的监督检查，及时纠正违法行为。
第三十条违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正，并可处以罚款：
（一）违反第十一条第（一）、（四）、（五）项规定的，处以五百元以上五千元以下罚款；
（二）违反第十六条第一款第（二）、（三）项及第二款规定的，处以一千元以上一万元以下罚款；
（三）违反第十八条第二款、第三款规定的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（四）违反第二十二条第一款规定，未经燃气行政主管部门批准，擅自启闭、调整、拆除、改动公共管道燃气设施的，处以二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上二万元以下罚款。
第三十一条违反本条例规定，有下列情形之一的，按照下列规定予以处理：
（一）违反第九条第一款规定的，查封、扣押其从事违法活动的物品，并可处以二千元以上二万元以下罚款；
（二）违反第十条第（一）、（二）、（三）项规定的，责令改正；拒不改正的，责令停业，并可处以五千元以上三万元以下罚款；
（三）违反第十二条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，查封、扣押其从事违法活动的物品，并可处以一千元以上一万元以下罚款；
（四）违反第十九条规定的，责令改正，并可处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款；违反第十九条第（三）、（四）、（五）项规定拒不改正的，查封、扣押其从事作业的机械和工具。
（五）违反第二十条规定，未经燃气行政主管部门同意，擅自在燃气设施安全保护范围内施工作业的，责令改正，并可处以二千元以上一万元以下罚款；因施工、保护不当造成燃气设施损坏而又拒不修复的，查封、扣押其从事作业的工具和物品，并可处以一万元以上三万元以下罚款；
（六）违反第二十三条规定，买卖经检测不合格或者超过使用年限气瓶的，对该气瓶予以扣押，强制报废。
第三十二条本条例规定的行政处罚，由市、县（市）、吉利区燃气行政主管部门或者其委托的燃气管理机构实施。
第三十三条市、县（市）、吉利区燃气行政主管部门及其燃气管理机构的工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的申请应当做出行政许可决定而未按规定做出的；
（二）对不符合法定条件的申请做出行政许可决定的；
（三）利用职权索取或者接受行政管理相对人的财物，或者谋取其他私利的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十四条本条例中有关用语的含义：
（一）燃气设施是指燃气储存、输配、充装、供应等设备及其附属设施；
（二）燃气供应站是指燃气经营单位供应燃气设立的储配站、气化站、混气站、瓶装供应站、燃气机动车加气站、瓶组和其他方式管道供气系统等设施、场所；
（三）燃气经营单位是指从事燃气储存、输配、销售的单位。
第三十五条本条例自2005年3月1日起施行。洛阳市人民政府2002年1月31日发布的《洛阳市燃气管理办法》同时废止。
