您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市人民教育基金会捐赠管理办法的通知



金政发〔2006〕83号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市人民教育基金会捐赠管理办法》已经市政府第21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府
二OO六年五月二十三日

金华市人民教育基金会捐赠管理办法
第一章　总　　则

第一条　为了规范市人民教育基金会捐赠活动，加强对教育捐赠款物的管理，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，根据国家有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所指捐赠，是指用于扶持金华市教育事业发展和帮助金华市在籍贫困学生完成学业所捐钱款、物资；捐赠人是指扶持金华市教育事业发展和帮助金华市在籍贫困学生完成学业的自然人、法人或者其他组织；受赠人是指金华市人民教育基金会；受益人是指捐赠款物最终受益的学校或个人。
第三条　教育捐赠坚持自愿和无偿的原则。禁止强行摊派或者变相摊派，禁止以捐赠为名从事营利活动。

第二章　捐赠款物的接收

第四条　金华市人民教育基金会负责接收管理自然人、法人或者其他组织为扶持金华市教育事业发展和帮助贫困学生完成学业所捐的钱款、物资。
第五条　捐赠人所捐赠款物应是捐赠人具有所有权的合法财产。捐赠人捐赠其自产或者外购商品的，还应提供相应的发票及证明物品质量的资料。捐赠药品、生物化学制品等物品的，应当符合国家医药监督管理和卫生部门的有关规定。
第六条　境外捐赠人捐赠的，受赠人应及时向外事侨务部门和有关行政职能部门提出受赠申请，并按照国家有关规定办理报批手续。
第七条　受赠人接受捐赠款物时，应当确认银行票据，当面清点现金，验收物资。捐赠人所捐款物不能当场兑现的，受赠人应与捐赠人签订包含捐赠款物种类、质量、数量和兑现时间等内容的捐赠协议。
第八条　捐赠人签订教育捐赠协议后，在应兑现时间内不交付赠与财产的，受赠人可以要求交付。捐赠人因经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或家庭生活的，可以不再履行赠与义务。
第九条　受赠人接收捐赠款物后，应向捐赠人出具接收捐赠凭据和颁发捐赠荣誉证书。

第三章　捐赠款物的管理和使用

第十条　受赠人应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。对捐赠物资分类登记造册，妥善保管。
第十一条　对不适宜用于教育的捐赠物资，经捐赠人书面同意，受赠人可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠用途。
第十二条　捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠人应当及时如实答复。
第十三条　教育捐赠的钱款、物资用于扶持金华市教育事业发展的，适用以下情况：
（一）需要重点扶持的薄弱中小学校和幼儿园；
（二）遭受自然灾害，需重建或维修的中小学校和幼儿园；
（三）对教育事业发展做出突出贡献的中小学校进行奖扶；
（四）其他需要进行扶持的教育项目。
第十四条　教育捐赠的钱款、物资用于帮助金华市在籍贫困学生完成学业的，适用以下情况：
（一）农村五保家庭的学生；
（二）城镇居民中父母无劳动能力、无生活经济来源、无法定抚养义务人、有法定抚养义务人但抚养人无抚养能力的学生；
（三）持有农村特困户救助证和城乡最低生活保障证家庭的学生；
（四）政府规定的其他需要教育救助的对象。
以上几类情况中，优先资助义务教育阶段家庭经济困难的学生。
第十五条　捐赠人指定受益人的，其款物按照捐赠人的意愿，用于所指定的受益人，在捐赠款物过于集中同一受益人的情况下，经捐赠人同意可以适当调剂。
第十六条　教育捐赠款物发放程序：
（一）符合本办法第十三条规定的，由学校向市人民教育基金会提出扶助申请；符合本办法第十四条规定的，由学生向所在学校提出扶助申请，再由学校统一向市人民教育基金会提出扶助申请。
（二）申请扶助的对象经市教育行政部门核实确认后，由市人民教育基金会理事会集体讨论决定是否对申请人发放扶助款物及发放额度。
市人民教育基金会要定期公布捐赠款物的发放情况，接受社会监督。

第四章　教育捐赠的优惠政策和鼓励措施

第十七条　根据国家有关教育税收政策规定，纳税人通过金华市人民教育基金会向教育事业的捐赠，准予在企业所得税和个人所得税前全额扣除。境外捐赠人捐赠的，依照有关法律法规的规定减征或免征进口关税和进口环节的增值税。
第十八条　个人捐赠在人民币5万元（含5万元）以上和团体组织捐赠在人民币10万元（含10万元）以上的（物资折合现金计，外币折合人民币计），可根据捐赠人意愿，举行简短的捐赠仪式或召开新闻发布会。
第十九条　对教育捐赠金额较大的捐赠人，其子女或亲属（含捐赠企业职工子女）在义务教育阶段就学有困难的，由市人民教育基金会报请市教育行政部门视情予以照顾解决。
第二十条　对教育捐赠金额较大的捐赠人，对于捐赠的教育工程项目可以留名纪念。捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目名称，视情报市人民政府或市教育行政部门核准后命名。
第二十一条　鼓励个人和团体组织介绍引进教育捐赠。对介绍引进教育捐赠的个人和团体组织，给予适当奖励，奖励办法由市教育行政部门制定。
第二十二条　对教育捐赠有突出贡献的个人或者团体组织，视情况予以表彰。公开表彰的，应当事先征求捐赠人的意见。

第五章　附　　则

第二十三条　受赠人接受教育行政部门以及财政、税务、纪检、监察、民政部门对捐赠款物的接收、管理、发放情况的监督检查。
第二十四条　在教育捐赠中有徇私舞弊、弄虚作假、贪污、截留、挪用等行为的，将依法严肃查处。
第二十五条　为教育开展义演等募捐活动的，按照义演等募捐活动的有关规定办理。
第二十六条　本办法自发布之日起实施。




国家海洋局 工业和信息化部


关于加强2008北京奥运会期间海底光缆保护的通知

国海发〔2008〕13号


辽宁省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、广东省海洋与渔业厅（局），通信管理局，国家海洋局北海、东海、南海分局，中国电信集团公司，中国网络通信集团公司，中国联合通信有限公司：

　　2008年8月至9月，举世瞩目的第29届奥林匹克运动会和第13届残疾人奥运会将在北京举行（以下统称为北京奥运会），为切实加强北京奥运会期间（7月20日至9月20日）海底光缆的保护工作，为北京奥运会的胜利召开提供良好的通信服务，根据《海底电缆管道保护规定》的要求，现就加强北京奥运会期间海底光缆保护工作通知如下：
　　一、各单位要从保障奥运会顺利举办，维护我国国际形象的高度，充分认识保护海底光缆的重要性，从全局出发，正确处理海底光缆保护与海上作业的关系。加强对海底光缆保护工作的组织领导，加强协调和监督检查，加大宣传力度，增强对海底光缆的保护意识，确保北京奥运会期间海底光缆安全畅通，为北京奥运会的胜利举办创造良好的外部环境。
　　二、各单位要加强有关方面的配合和协调，各省（市）海洋部门牵头通信管理、渔业等有关部门及电信企业成立保护海底光缆工作协调小组，具体协调和负责途经管辖区域的海底光缆保护工作。
上海、江苏、浙江三省（市）海域是渔船作业密集区，同时也是海底光缆重点保护区域，由国家海洋局东海分局牵头，会同上海、江苏、浙江有关部门建立东海区护缆工作联系制度，定期通报有关情况，以便统一协调，形成合力，切实加强海底光缆保护工作。
　　三、海洋行政主管部门要及时发布我国管辖海域内的海底光缆公告。各级海洋行政主管部门及其所属海监机构要加大北京奥运会期间海底光缆保护区的巡航检查频率，及时排除隐患，依法从严查处海底光缆保护区范围内任何可能破坏海底光缆安全的海上作业，确保通信畅通。
　　四、渔业部门要采取切实有效措施，加强对渔船作业的管理，严禁在海底光缆保护区海域进行帆张网作业，加大宣传教育力度，防止海上渔业活动导致海底光缆中断事件发生。
　　五、各单位要根据所管辖海域的实际情况，制定海底光缆突发事故应急协调和处置预案，确保在突发事故情况下，第一时间进行响应和处置。中国电信集团公司、中国网络通信集团公司和中国联合通信有限公司要制定海底光缆突发事故应急通信保障预案，通过备用系统（路由）等多种手段做好应急通信处置。

国家海洋局
中华人民共和国工业和信息化部
二○○八年六月三十日