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内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区天然林资源保护工程管理办法（试行）

颁布日期：2001-7-13
实施日期：2001-7-13
颁布单位：内蒙古自治区人民政府办公厅
内容分类：城建环保
文号： 内政办发(2001)26号


为实施好我区天然林资源保护工程（以下简称天保工程），提高工程管理水平，确保工程建设质量，依据国家批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》及《森林法》，特制定本管理办法。
第一条 天保工程实行各级地方政府负责制，并实行各级地方政府主要领导目标责任制，大兴安岭森工集团实行企业法人代表负责制，各级林业主管部门具体负责天保工程的组织实施。
第二条 天保工程各类基本建设项目要严格按照国家和自治区规定的基本建设程序进行管理，按实施方案确定的建设项目组织设计，按设计组织施工、核查验收。各级林业主管部门要加大对基本建设项目各个环节的检查力度，保证设计与施工的质量。
第三条 凡列入天保工程的建设单位，要严格执行国家木材产量调减计划和年度木材生产计划，对木材生产、运输和销售实行“一本账”管理，决不允许搞计划外采伐和销售木材。黄河上中游地区天然林要全面禁伐。
第四条 公益林建设项目由旗县林业主管部门按照国家林业局及自治区林业厅颁布的飞播造林技术规程和封山育林技术规程组织作业设计，作业设计必须由具有资质的调查设计单位承担。作业设计由盟市林业主管部门组织审批，并报自治区工程主管部门备案。建设单位按批准的作业设计组织实施。
第五条 要加强公益林建设的后期管理。飞播、封育项目区，要用高标准的网围栏进行围封，项目区要设置永久性标牌，标明项目区建设时间、建设内容、项目负责人等。
第六条 落实森林管护责任制，切实加强森林管护。要划分管护责任区，将管护地块落实到人，逐级签订管护责任状，并建档上图。
第七条 分流安置富余职工必须落实到人。实施单位要按实施方案积极稳妥地分流富余职工。各级林业部门要重视下岗职工再就业培训，提高下岗人员的基本技能和工作能力，实现再就业安置。
第八条 工程的资金使用与管理要严格按照国家林业局、财政部颁发的《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》（财基字〔１９９９〕９２号）和财政部颁发的《天然林资源保护工程财政专项资金管理规定》（财农字〔２０００〕１５１号）执行。
第九条 加强科技支撑。工程中要大力推广应用已有的科技成果，保证生产力的普遍提高，建立高水平的飞播及封育科技示范区。
第十条 工程建设项目要进行核查验收，采取旗县（局）级自查，盟市（大兴安岭森工集团）、自治区林业主管部门抽查的二级核查验收制度。工程核查验收的内容包括森林分类区划、木材量调减、公益林建设、森林管护、富余职工分流安置，以及种苗、病虫害防治、防火、科技支撑等内容。核查验收具体程序和要求按国家林业局制定的《天然林资源保护工程核查验收办法》执行。
第十一条 本办法由自治区林业厅负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起执行。

河北省廊坊市人民政府办公室


廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市污染源自动监控设备安装运行维护与监控管理办法的通知


　　各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：

　　现将《廊坊市污染源自动监控设备安装运行维护与监控管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　廊坊市人民政府办公室

　　二〇一一年三月三十日




　　廊坊市污染源自动监控设备安装运行维护与监控管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度，提高环境管理科学化、信息化水平，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《污染源自动监控管理办法》和《河北省减少污染物排放条例》等有关涉环境法律法规之规定，结合本市实际制定本办法。

　　第二条 本办法适用于廊坊市行政区域内污染源在线自动监控设备安装与运行维护和监控管理。

　　第三条 本办法所称在线自动监控设备（以下简称监控设备），是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行和数据采集传输的仪器、仪表等，是污染防治设施的组成部分。

　　第四条 监控设备经廊坊市环境保护行政主管部门检查验收合格并正常运行的，其数据可作为各级环境保护行政主管部门进行排污申报核定、排污费征收、排污许可证发放、总量控制、环境统计和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。

　　第五条 廊坊市环境保护行政主管部门是全市污染源监控设备安装与运行维护管理工作的主管部门，按照环保部及河北省环境保护厅的要求，确定需要自动监控的重点污染源，制定工作计划，并组织实施。

　　第六条 环境监察机构负责以下工作：

　　（一）制定全市监控设备安装计划，负责全市监控设备安装与运行工作的组织实施及验收；

　　（二）核实监控设备的选型、安装、使用是否符合要求；

　　（三）对全市监控设备的安装、运行和维护等进行监督检查；

　　（四）负责全市监控设备联网监控的管理；

　　（五）核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监控机构等联网报送；

　　（六）对不按照规定安装或者拆除、闲置、关闭及不正常使用监控设备的排污单位提出限期整改和依法处罚的意见。

　　第七条 环境监测机构负责以下工作：

　　（一）对监控设备定期进行比对监测，并将比对结果向环境监察机构及时反馈；

　　（二）提出监控数据有效性意见。

　　第八条 环境信息机构负责以下工作：

　　（一）指导监控设备的联网，核实监控设备的联网是否符合环境保护部制定的技术规范；

　　（二）协助环境监察机构对监控设备的联网运行进行维护管理。

　　第九条 各级财政部门应按照各自职责，协同做好监控设备安装与运行维护管理的相关工作。

　　第二章 自动监控设备的安装

　　第十条 下列单位应当安装监控设备：

　　（一）城市污水处理厂和有集中处理设施的工业园区；

　　（二）排放水污染物和重金属的重点企业，包括环境统计数据中企业排污量占环境统计数据重点调查企业排污量85%以上的企业和排污申报数据中占申报排污量85%以上的企业；

　　（三）列入重点废气污染源的电力、建材、钢铁、化工等企业；

　　（四）省、市环境保护有关责任书及总量控制方案中确定的需要削减污染物排放量的单位。

　　监控设备的具体安装计划，由廊坊市环境保护行政主管部门根据国家和省有关规定，结合我市实际情况制定下达。

　　第十一条 列入监控设备安装计划的排污单位应当在规定的期限内安装监控设备，配合监控设备的联网，并向当地县级环境保护行政主管部门提交验收申请，报廊坊市环境保护行政主管部门验收。

　　第十二条 新建、扩建、改建和技术改造项目应当根据经环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件的要求安装监控设备，并作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第十三条 排污单位选用的监控设备必须是在我市环保产业协会备案注册具备合格资质。

　　第十四条 排污单位安装的监控设备应当符合下列要求：

　　（一）监控设备中的相关仪器应当选用经环保部指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品；

　　（二）数据采集和传输符合国家、省有关污染源在线自动监控（监测）系统数据传输和接口标准的技术规范；

　　（三）监控设备应安装在符合环境保护规范要求的排污口；

　　（四）按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的比对监测应当合格；

　　（五）监控设备与监控中心能够稳定联网；

　　（六）建立监控设备运行、使用、管理制度。

　　第十五条 排污单位原已安装监控设备但运行不正常或未实现联网的企业，应对设备进行维护、升级并与廊坊市环境保护局监控中心联网。原有监控设备监测项目不全的，应按要求补充新增项目。

　　监控设备经维护、升级仍不能正常运行（包括监测项目不全）或不能实现联网的，应当更换符合本办法第十三条要求的监控设备。

　　第十六条 监控设备的安装经费由排污单位自筹。

　　第三章 自动监控设备的运行、维护和管理

　　第十七条 自动监控设备的运行、维护和管理，应当遵守以下规定：

　　（一）监控设备的操作人员应当按照国家相关规定，经培训考核合格后，持证上岗。

　　（二）自动监控设备的使用、运行、维护符合有关技术规范。

　　（三）定期进行比对监测。

　　（四）建立自动监控设备运行记录和台账。

　　（五）自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，同时采用人工监测方法报送数据。

　　第十八条 排污单位的监控设备经廊坊市环境保护行政主管部门验收合格后，不得擅自改动。因特殊情况确需改动的，应报县级以上环境保护行政主管部门批准。

　　第十九条 监控设备的运行和维护由第三方运营企业负责。

　　监控设备在完成安装调试并经廊坊市环境保护行政主管部门验收合格后，排污单位应将监控设备移交第三方运营企业，并提供监控设备正常运行的电源和运营经费等保障性条件。

　　第二十条 第三方运营企业应当具备由环境保护部颁发的自动连续监测专业类运营资质证书。

　　第二十一条 第三方运营企业应当遵守下列规定：

　　（一）监控设备运营现场管理和操作人员应当按照国家有关规定，经培训考核合格后持证上岗；

　　（二）对监控设备进行日常维护、定期保养、故障抢修和定期更换运行消耗品和易损件，确保监控设备正常运行；

　　（三）对监控设备定期校准及标定；

　　（四）建立监控设备日常维修记录和设备运行情况台帐；

　　（五）监控设备因故不能正常采集、传输数据时，应及时检修并向县级以上环境保护行政主管部门报告，同时应采取人工监测方法报送数据；

　　（六）监控设备需要维护、停用、拆除或者更换的，应事先报经当地县级以上环境保护行政主管部门批准。

　　第二十二条 监控设备的运营和维护费用由地方财政和企业共同承担，地方财政和企业各承担50%。

　　第四章 罚则

　　第二十三条 排污单位、第三方运营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门按以下规定处理：

　　（一）未按照规定安装监控设备、未与环保部门监控中心联网、监控设备未正常运行或擅自拆除、损坏监控设备的。

　　（二）未按规定对所排放的污染物进行监测并按规定期限保存原始记录的。

　　有前款第一项行为的，依据《河北省减少污染物排放条例》第三十一条的规定，责令限期改正，逾期未完成的，处一万元以上十万元以下的罚款；同时依据第三十八条的规定，对排污单位主要负责人及直接负责的主管人员，可处上一年度从本单位取得收入的百分之二十以上百分之五十以下罚款；有前款第二项行为的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条的规定，责令限期改正，逾期未完成的，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第二十四条 新建、扩建、改建和技术改造项目未按照环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件的要求安装监控设备及配套设施，或者监控设备未经验收或者验收不合格，主体工程即投入使用的，由审批该建设项目的环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产和使用，并可处十万元以下的罚款。

　　第二十五条 排污单位未按照规定安装监控设备、未与环保部门监控中心联网、或未保证监控设备正常运行，擅自拆除、闲置、损坏监控设备，排放污染物超过规定标准的，廊坊市环境保护局除依法对其处罚另做如下处理。

　　（一）对排污单位不予办理、换发排污许可证，将排污单位纳入绿色信贷黑色等级。

　　（二）对排污单位所在县（市、区）实行涉水、涉气项目限批，倒扣当年总量减排指标。

　　（三）对排污单位，环境保护行政主管部门将定期在政府网站予以公布。

　　第二十六条 本办法由廊坊市环境保护局负责解释。

　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。