关于对骗取出口退税企业给予行政处罚的暂行规定
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关于对骗取出口退税企业给予行政处罚的暂行规定
对外贸易经济合作部 国家税务总局
关于对骗取出口退税企业给予行政处罚的暂行规定
(2000.10.17)
外贸易经济合作部
国家税务总局
第一条 为严厉打击骗取出口退税行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》以及有关法律、法规，特制定本规定。
第二条 本规定所指的骗取出口退税（以下简称"出口骗税"）行为，系指外经贸企业从事"四自三不见"等买单业务和采用伪造、涂改及套取的出口退税凭证申报退税，以取得国家出口退税款的行为。
第三条 本规定所指外经贸企业是指外贸公司、自营进出口生产企业和科研院所、有进出口经营权的商业物资企业、对外承包劳务企业、加工贸易企业、边贸企业、旅游小额贸易企业等。
第四条 对有出口骗税行为的外经贸企业的行政处罚包括给予警告、暂停或撤销对外贸易经营许可等形式。
第五条 税务部门认定有出口骗税行为，在作出追缴骗税款及停止出口退税权等行政处罚后，对外贸易经济合作部可按本暂行规定对出口骗税企业给予处罚。
第六条 对外贸易经济合作部依据出口骗税行为的情节轻重，对企业给予如下行政处罚：
（一）对骗取退税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的企业，给予警告处罚并予以通报；
（二）对骗取退税款50万元人民币以上、不满100万元人民币的企业，暂停其6个月对外贸易经营许可；
（三）对骗取退税款100万元人民币以上的企业，撤销其对外贸易经营许可；
（四）对司法机关因骗税案已对其法定代表人依法追究刑事责任的企业，撤销其对外贸易经营许可。
对外贸易经济合作部可授权省级外经贸主管部门对出口骗税企业作出上述行政处罚。
第七条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在作出行政处罚决定前，应当将作出行政处罚的事实、理由及依据告知当事人（将被处罚的企业）。当事人有权进行陈述和申辩。
第八条 对外贸易经济合作部或授权的省级外经贸主管部门在对骗税外经贸企业作出暂停、撤销对外贸易经营许可的行政处罚之前，应告知企业有要求举行听证的权利；企业要求听证的，对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门应组织听证。听证结束后，对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门依据有关法律、法规及听证情况，最终决定是否给予行政处罚或给予何种处罚。有关的听证程序依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。
第九条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门决定作出行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
行政处罚决定书送达后，应同时抄送国家税务总局。
第十条 处罚决定书自送达企业之日起生效。
第十一条 企业对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》，在收到处罚决定书之日起15日内，向对外贸易经济合作部行政复议委员会提起行政复议，或依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼。被处罚企业申请行政复议或者提起行政诉讼期间，原行政处罚决定不停止执行。
第十二条 本规定适用于外商投资企业。对外贸易经济合作部可比照本规定第六条，对有出口骗退税行为的外商投资企业分别给予警告、通知海关暂停或停止办理其进出口业务的行政处罚，并通知外方的母公司。对情节严重的，依法撤销外商投资企业批准证书。
第十三条 本规定由对外贸易经济合作部负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行
国家税务总局关于考评增值税专用发票信息审核出口退税工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于考评增值税专用发票信息审核出口退税工作的通知
国税函［2003］1304号
国家税务总局
2003-12-8
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为进一步推进各地利用增值税专用发票电子信息审核出口退税的工作，总局决定在2004年3月31日以前，对各地使用增值税专用发票信息审核退税工作和退税进度进行考核，具体事项通知如下：
一、专用发票信息考核
（一）专用发票申报率
专用发票申报率＝出口企业申报退税的增值税专用发票（以下简称专用发票）份数÷（总局下发专用发票信息条数－出口企业内销抵扣的专用发票份数－其它不用于申报退税的专用发票份数）
（二）专用发票审核通过率
专用发票审核通过率＝出口企业申报专用发票信息比对通过份数÷出口企业申报退税的专用发票份数
“出口企业申报退税的专用发票份数”是出口企业申报退税时，提供的2003年8月1日以后开具并已认证的专用发票份数合计。
“出口企业申报专用发票信息比对通过份数”是指出口企业在申报退税时提供的专用发票，与总局下发的专用发票信息比对通过的份数。
“总局下发专用发票信息条数”是指总局从2003年9月份开始下发的专用发票电子信息条数的合计数。
“出口企业内销抵扣的专用发票”是指2003年8月1日以后开具的专用发票已用于内销抵扣的专用发票。其份数可按出口企业每月申报纳税时提供的《增值税纳税申报表附列资料》（表二，本期进项税明细）中第1栏“认证相符的防伪税控增值税专用发票”份数的合计数填报；如出口企业未使用该报表，由出口企业依据财务资料提供书面数据。
二、各地应按本通知所附《增值税专用发票信息考核统计表》据实填写。今年底以前分别于12月20日和12月31日报送两次，2004年1月1日至3月31日期间每半个月结束后两天之内（即每月的2日和1７日）报送总局，上报路径：总局进出口司通讯服务器“各地上传／发票信息考核”，文件命名规则：KpXXXX-yymmdd.doc （XXXX为地区代码，yymmdd为上报日期）。
三、总局将根据上述发票信息两个考核率对各地进行考评，每次考评情况予以通报。
四、2004年3月31日后是否继续考评，总局将另行通知。
附件：增值税专用发票信息考核统计表（略）
关于丝绸开征出口税的通知
海关总署
关于丝绸开征出口税的通知
海关总署
为有利于国内外丝绸市场的稳定，国务院决定除了对丝绸出口全部实行统一经营，加强许可证管理外，并决定运用关税这一经济杠杆进行调节。为此，国务院关税税则委员会决定：对出口蚕茧、丝、丝纱线及其织物开征出口税，其中蚕茧、丝、丝纱线的税率为100％，绸织物的税率
为80％（税目、税率详见附表一）；并经国务院批准，丝绸开征出口税后，不论任何地区、任何部门、任何企业出口，也不论何时签订的出口合同，都一律照章征收出口税。
上述丝绸开征出口税，从一九八八年十月二十六日零时起实施，请各关于十月二十四日对外公告。
开征出口税后，为了不致影响外贸计划内的出口，经国务院批准，凡是中国丝绸进出口公司系统计划内出口的丝绸，缴纳出口税后，可由中国丝绸进出口总公司集中向海关总署申请退税；对于外商投资企业自行生产出口的坯绸和印花绸，经主管部门批准的计划内出口部分，也可凭中国
丝绸进出口总公司证明予以退税。退税比例及具体退税办法将另行下达。
附：丝绸征收出口税税目、税率表
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｜ ｜ 现 行 税 则 ｜ ｜ 调 整 后 税 则 ｜
｜ 税 则 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 进 口 税 率 ｜出 口｜ ｜ ｜ 进 口 税 率 ｜出 口｜
｜ 号 列 ｜ 货 品 名 称 ｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 货 品 名 称 ｜－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 最低 ｜ 普通 ｜税 率｜ ｜ ｜ 最低 ｜ 普通 ｜税 率｜
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｜50．01｜适于缫丝的蚕茧 ｜ 50％｜ 70％｜ ｜ ｜适于缫丝的蚕茧 ｜ 50％｜ 70％｜100％｜
｜50．02｜生丝（未加捻） ｜ 60％｜ 80％｜ ｜ ｜生丝（未加捻） ｜ 60％｜ 80％｜100％｜
｜50．03｜废丝（包括不适合缫｜ ｜ ｜ ｜ ｜废丝（包括不适合缫｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜丝的蚕茧、落绵及拉｜ ｜ ｜ ｜ ｜丝的蚕茧、落绵及拉｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜开或扯松的碎、旧织｜ ｜ ｜ ｜ ｜开或扯松的碎、旧织｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜物） ｜ 50％｜ 70％｜ ｜ ｜物） ｜ 50％｜ 70％｜100％｜
｜50．04｜丝纱线（绢纺的除 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜丝纱线（绢纺的除外｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜外），非供零售用 ｜ 70％｜ 90％｜ ｜ ｜），非供零售用 ｜ 70％｜ 90％｜100％｜
｜50．05｜绢纺纱线，非供零售｜ ｜ ｜ ｜ ｜绢纺纱线，非供零售｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜用 ｜ 70％｜ 90％｜ ｜ ｜用 ｜ 70％｜ 90％｜100％｜
｜50．08｜丝、落绵或其他废丝｜ ｜ ｜ ｜ ｜丝、落绵或其他废丝｜ ｜ ｜ ｜
｜ ／10｜的纺织物 ｜100％｜130％｜ ｜ ｜的纺织物 ｜100％｜130％｜ 80％｜
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1988年10月21日
