交通部关于转发国务院国发〔1985〕124号文件和颁发《港口建设费征收办法施行细则》的通知
交通部
交通部关于转发国务院国发〔1985〕124号文件和颁发《港口建设费征收办法施行细则》的通知
1985年12月28日，交通部
各省、自治区、直辖市交通厅（局），计划单列市交通局，大连等二十六个港口港务管理局（装卸联合公司），中国工商银行及二十六个港口城市分、支行：
现将国务院国发〔1985〕124号《国务院关于发布〈港口建设费征收办法〉的通知》转发给你们。我部根据《港口建设费征收办法》第十四条规定制订的《港口建设费征收办法施行细则》也随文颁发给你们。请各单位一并认真贯彻，自一九八六年一月一日起执行。
附：港口建设费征收办法施行细则
港口建设费征收办法施行细则（一九八五年十月二十八日交通部颁发）
第一条 根据国务院发布的《港口建设费征收办法》（以下简称征收办法）第十四条的规定，制定本施行细则。
第二条 《征收办法》第二条规定对进出大连等二十六个港口的货物征收港口建设费，是指对进出大连等二十六个港口（以下简称征收港口）范围内的所有码头、浮筒、锚地（包括企业专用码头、浮筒、锚地）及海域过驳等装卸作业的货物征收港口建设费。其中免征港口建设费货物的范围按《征收办法》第六条和本施行细则第六条办理。
第三条 根据《征收办法》第七条、第十一条，规定征收港口所在地的港务管理局或装卸联合公司为港口建设费的代征单位，代征单位名单详见本施行细则附件一；与征收港口实行联运的其他港口，以及征收港口范围内不属于代征单位的码头、浮筒、锚地的经营单位均为港口建设费的代收单位。代征单位和代收单位都必须按照《征收办法》和本施行细则的规定计征港口建设费。代征单位应检查代收单位的收、缴情况。进出企业专用码头应缴港口建设费的货物，由代征单位计征，也可由代征单位委托的企业专用码头经营单位代收。
第四条 《征收办法》第四条规定的“对进出第二条所列港口的货物（含国内转港的外贸进出口货物），在水路运输全过程只征收一次港口建设费”，是指：
一、国际航线运输中进口的货物，按每张提单计征一次国外进口的港口建设费；出口的货物，按每张装货单计征一次国外出口的港口建设费。
征收港口与香港、澳门地区之间运输的货物，比照国际航线运输货物计征。
二、国内航线的直达运输、水水联运、水陆联运的货物，经由的起运港或换装港是征收港口时，均按每张运单计征一次港口建设费。
三、国内转港的外贸进出口货物按本施行细则第七条计征。
第五条 征收港口建设费的费率及货物品名分类，均按《征收办法》附件《港口建设费费率表》及本施行细则附件二办理。
第六条 下列货物免征港口建设费：
一、军用物品，使馆物品，联合国机构的物品；
二、国际航线运输的展品、样品、赠送礼品和国际过境货物；
三、邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；
四、船舶自用的燃、物料，装货垫货材料，随货同行的包装备品；
五、渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料；
六、用于本港建设和生产的货物，购进、售出的船舶；
七、企业专用码头进出本企业生产所需要的原材料及其产品；
八、因意外事故临时卸在港内仍须运往原到达港的货物；
九、国内进口到港未卸，换单后原船又运往国内其他港口的货物；
十、《港口建设费费率表》中免征的货物。
第七条 国外进出口货物，按以下规定计征港口建设费：
一、国外出口货物，由出口的征收港口按每张装货单的货物向发货人或其代理人计征。
二、国外进口货物，由进口的征收港口按每张提单的货物向收货人或其代理人计征。
三、国外进口到港未卸，换单后原船又运往国外港口或国内其他港口的货物，由换单的征收港口向国内收货人或其代理人按国外进口费率计征。
四、国外进口并经海关核准需经由水路运往国内其他港口的转运货物，第一卸货港虽是征收港口，也不计收港口建设费，由海关放行的目的港按该港的国外进口货物费率计征；但目的港不是征收港口时，则应由目的港按第一卸货港的国外进口费率向收货人或其代理人计征港口建设费。
五、国外进口货物未提离港口库场又装船转国内航线出口的货物（包括船过船作业的货物），不计征国内出口货物港口建设费，只计征国外进口货物港口建设费；同一港口内不同作业区之间的转运装船，应凭国外进口货物的卸货作业区的证明方可不征国内出口货物港口建设费。
凡已提离港口库场的货物，在重新办理托运时，征收港口均应向发货人或其代理人计征国内出口货物港口建设费。
第八条 国内水路直达运输的国内出口货物，起运港是征收港口的，由起运港向发货人计征港口建设费。
国内水路集运转国外出口的货物，发货人在办理托运时向起运的征收港口提供有关证明后，可不征国内出口货物港口建设费，由出口港计征国外出口货物港口建设费。起运港应将接受的有关证明随同运单送交到达港备查。货物运抵到达港后因故不向国外出口时，收货人或其代理人应主动向到达港补缴起运港的国内出口货物港口建设费；否则，到达港根据《征收办法》第十二条的规定，除向收货人或其代理人追缴费款外，还可酌情处以应缴费款五倍以下的罚款。
第九条 国内海、江、河联运的货物，起运港或换装港是征收港口的，由起运港按每张运单的货物向发货人计征一次港口建设费。
第十条 国内水转水运输的中转货物，凡未提离港口库场，直接办理装船转运的（在不同作业区进行中转装卸作业的，要凭卸货作业区的证明），以及船过船作业的，全程运输中起运港或中转港是征收港口的，由第一个征收港口计征港口建设费。
第十一条 水陆联运货物，经由的起运港或换装港属于征收港口的，按以下规定计征一次港口建设费。
一、从铁路起运转水路（铁—水）的联运货物，换装港是征收港口的，海港由到达港向收货人计征，长江港口由换装港向收货人计征。
二、从铁路起运转水路再转铁路（铁—水—铁）的联运货物，换装港是征收港口的，由第一换装港向发货人计征。
三、从水路起运转铁路（水—铁）的联运货物，起运港是征收港口的，由起运港计征。
四、从水路起运转铁路再转水路（水—铁—水）的联运货物，起运港或第二个换装港是征收港口的，由起运港按每张运单的货物向发货人计征。
第十二条 中外合营企业、外资经营企业以及来料加工、“以出顶进”的货物，在国内水路运输过程均按国内货物计征港口建设费。
第十三条 计征港口建设费不另制单据，一律用现行货运费收单据计征。即在上述单据的“费用项目”栏内简写为“港建费”。
第十四条 港口建设费实行专户管理，专户存储。代征单位都必须在所在地中国工商银行开立“交通部港口建设费专户”。代征单位须将征收的费款在三日内存入专户，于月后七日内划缴交通部；代征单位对专户存款不能动支，只能划缴；银行对专户实行存不计息，汇不收费。
第十五条 港口建设费的代征单位，应按照本施行细则附件三规定的格式编制港口建设费征收月报表，于月后七日内向交通部报送。
第十六条 港口建设费的清算和会计核算：
一、港口建设费在各港之间的清算，按港港结算办理，结算期限均为七天。
二、征收的国外进出口货物港口建设费，均由代征单位直接存入专户。由海关核准需经由水路运往国内其他港口的国外进口转运货物，海关放行的目的港是征收港口的，由目的港代征单位存入专户；否则，则解交给第一卸货港的代征单位存入专户。
三、征收的国内水运直达运输货物港口建设费，均由起运港代征单位存入专户。
四、征收的水水联运货物港口建设费，起运港是征收港口的，由起运港的代征单位存入专户，起运港不是征收港口时，则由起运港解交给第一个属于征收港口的代征单位存入专户。
五、征收的水铁联运货物港口建设费，由起运港代征单位存入专户。
六、征收的水铁水联运货物港口建设费，由起运港代征单位存入专户；起运港不是征收港口时，则由起运港解交给第二换装港的代征单位存入专户。
七、征收的铁水联运货物港口建设费，由到达港代征单位存入专户；到达港不是征收港口时，则由到达港解交给换装港代征单位存入专户。
八、征收的铁水铁联运货物港口建设费，由第一换装港的代征单位存入专户。
九、代收单位应向代征单位及时解交代收的费款，征收港口范围内的代收单位应于三日内向本港代征单位解交代收的港口建设费，其他代收单位按本条上述规定解交，不得截留、挪用。
十、代收或代征的港口建设费发生溢收需向缴费人退款时，代收单位用尚未解交代征单位的费款支付，代征单位用尚未存入专户的费款支付。
十一、港口建设费的会计核算：
1．港口建设费的代征单位，应设立“应交港口建设费”一级会计科目，核算代征的港口建设费。代收单位可在“往来”科目中设置明细科目核算。
2．为了保证核算质量，防止错收漏收，及时解款，便于汇总和查核，征收港口建设费时，应将此项代征款在有关运输费收单据上单独填列。
通过“营业进款”科目核算收入的港口，对该科目中的港口建设费应及时分析，发现错误要及时追查，对费款要及时分配转入“应交港口建设费”科目；要按规定期限将收到的费款存入专户和向交通部解交。
第十七条 按《征收办法》第十二条和本施行细则第八条规定收取的罚款，应与港口建设费一并解交交通部。
第十八条 本施行细则与《港口建设费征收办法》同时施行，解释权属交通部。
附件一 港口建设费代征单位名单
附件二 港口建设费征收货物品名分类说明
附件三 港口建设费征收月报表
附 录 港口建设费费率表
附件一
港口建设费代征单位名单
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征收港口 | 代 征 单 位 | 征收港口 | 代 征 单 位
------------|------------------|------------|----------------------------
大 连 |大连港装卸联合公司| 汕 头 |汕头港务管理局
营 口 |营口港务管理局 | 广 州 |广州港务管理局
秦 皇 岛|秦皇岛港务管理局 | 黄 埔 |黄埔港务管理局
天 津 |天津港务管理局 | 海 口 |海口港装卸联合公司
烟 台 |烟台港务管理局 | 八 所 |八所港务管理局
青 岛 |青岛港务管理局 | 三 亚 |三亚港务管理局
石 臼 |石臼港务管理局 | 湛 江 |湛江港务管理局
连 云 港|连云港港务管理局 | 北 海 |北海港务管理局
上 海 |上海港务管理局 | 防 城 |防城港务局
宁 波 |宁波港务管理局 | 南 京 |南京港务管理局
温 州 |温州港务管理局 | 镇 江 |镇江港务管理局
福 州 |福州港务管理局 | 张 家 港|张家港港务管理局
厦 门 |厦门港务管理局 | 南 通 |南通港务管理局
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附件二：港口建设费征收货物品名分类说明
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货 类 | 分 类 说 明
--------------------|--------------------------------------------------------------
石油（包括原油） | 原油、汽油、甲苯、石脑油、煤油（航空煤油）、柴油、燃料
|油、润滑油、重油（渣油）、煤焦油，以及其他石油制品。
煤炭（包括焦炭） | 原煤、块煤、粉煤、混煤、末煤、石油焦、焦炭、半焦、腐
|植酸。
钢铁（包括生铁） | 钢铁的型材（如工字钢、槽钢、角钢、元钢、方钢、扁钢、
|卷钢、带钢、炭结钢、炭工钢、弹簧钢、合结钢、合工钢、滚
|珠钢、高工钢、不锈钢、模子钢、盘元等）和钢铁的板皮（如中
|厚板、薄板的普通板、普通冷轧薄板、镇静板、低合金板、造
|船板、锅炉板、炭结板、炭工板、合结板、合工板、弹簧板、
|滚珠板、高工板、不锈板、电工板、耐压板、防弹簧、镀锌
|板、搪瓷板、油桶板、纯铁板、镀锡板、90板、低磁板、复合
|板、矽钢片、白铁皮、黑铁皮、镀锌铁皮、瓦楞铁、马口铁、
|打包铁皮等）；生铁、土铁、铸铁、高硫铁以及不合规格的生
|铁和铸铁；钢轨（包括鱼尾板、垫板、道钉等零配件）；火车轮
|箍；钢管（包括石油套管、钻管和铸铁管）；金属块、锭、板、
------------------------------------------------------------------------------------
续上表
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货 类 | 分 类 说 明
--------------------|--------------------------------------------------------------
|棒（包括电解的金属）；钢坯（包括不合格的钢坯）；钢锭（包括
|不合格的钢锭）。
金属矿石和非金属矿石| 各种金属与非金属矿石、矿砂、矿粉，包括铁矿石、硫铁矿、
|硫金砂、镁钞、钨砂、钼砂、镍砂、锑砂、铜砂、铝砂、铋砂、
|蛭砂、硅砂、矽砂、石灰石、石英石、石英砂（玻璃砂）、焦宝石、
|水铝石、重晶石（硫酸钡）、方解石、滑石（滑石粉）、石膏石（生
|石膏）、矾石、莹石、氟石、（氟化钙）、白云石、蜡石、燧石、
|蛇纹石、硅石、蛭石、矾土、磷灰土、石墨。
木 材 | 元木、方木、枕木、板木、坑木（矿木），桩木、板条、杂木
|棍、杆，元木电杆。
矿建材料 | 指港口建设费货物品名以外的建筑用的砂、土、砖、瓦等。
粮 食 | 米（如大米、糯米，籼米等）、稻谷、麦子、各种杂粮（如豆
|类、高梁、玉米）、面粉、米粉、杂粮粉等。但不包括蔬菜的
|豆类、地瓜干、地瓜条、木薯干。
其 他 | 指《港口建设费费率表》中未列名的货物。
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附件三
港口建设费征收月报表
填报单位： 年 月 日 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|期 初| 应 交 数 | 已 交 数 |期 末|专 户
项 目 | |------------------|------------------| |
|欠交数|本 期|累 计|本 期|累 计|欠交数|存款数
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
1．本港征收数 | -- | | | -- | -- | -- | --
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
其中：企业专用码头 | -- | | | -- | -- | -- | --
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
其他代收单位 | -- | | | -- | -- | -- | --
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
2．外港代收单位代收数 | -- | | | -- | -- | -- | --
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
3．罚款 | -- | | | -- | -- | -- | --
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
| -- | | | -- | -- | -- | --
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
附：补款 | -- | | | -- | -- | -- | --
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
退款 | -- | | | -- | -- | -- | --
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
| | | | | | |
------------------------|------|--------|--------|--------|--------|------|----------
合 计 | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
财务负责人 审核 制表
--月份月报补充资料
港口建设费收入明细表
填报单位： 单位：元
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| 出 口 | 进 口 | 进出口
货 类 |------------------------|----------------------|
| 计费吨 | 收 入 | 计费吨 | 收 入| 收入合计
--------------------------------|----------|------------|----------|----------|------------
一、石油（包括原油） | | | | |
--------------------------------|----------|------------|----------|----------|------------
二、煤炭、（包括焦炭）钢铁（包| | | | |
括生铁）、金属矿石、非金 | | | | |
属矿石、水泥、化肥、木材、| | | | |
--------------------------------|----------|------------|----------|----------|------------
三、矿建材料、其他 | | | | |
--------------------------------|----------|------------|----------|----------|------------
四、粮食、盐 | | | | |
--------------------------------|----------|------------|----------|----------|------------
五、国际集装箱货物20■（箱）| | | | |
--------------------------------|----------|------------|----------|----------|------------
40■（箱）| | | | |
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财务负责人 审核 制表
港口建设费征收月报表填表说明一、项目栏：1．本港征收数：包括代征单位代征数、由代征单位委托企业专用码头
经营单位代收数和征收港口范围内非代征单位经营的码头、浮筒、
锚地等的代收数。
2．外港代收单位代收数：与征收港口实行联运的其他港口代收数。
3．罚款：按规定收取的罚款数。二、宾 栏：1．应交数：截止本期末应收港口建设费金额，此栏合计数应与补充资
料进出口收入合计数一致。
2．已交数：已交交通部港口建设费金额。
3．期末欠交数：为累计金额。
4．专户存款数：为专户存款借方发生额。三、本表由代征单位填报，于月后七日内报送交通部财务局。
附录
港口建设费费率表（国内进、出口货物）
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| | 国内进出口（元／吨）
| |------------------------------------------
港 口 | 货 类 | 国 内 出 口 | 国 内 进 口
| |------------------|----------------------
| |海 港|长江四港|海 港|长江四港
------------------------|------------------------------|--------|--------|--------|------------
| 大连、营口、秦皇| 石油（包括原油） |3．00|1．50| -- | --
海 |岛、天津、烟台、青|------------------------------|--------|--------|--------|------------
|岛、石臼、连云港、| 煤炭（包括焦炭） |1．50|0．80| |
|上海、宁波、温州、|------------------------------|--------|--------| |
|福州、厦门、汕头、| 钢铁（包括生铁）、金 | | | |
|广州、黄埔、海口、|属矿石、非金属矿石、 |1．50| -- | -- | --
|八所、三亚、湛江、|水泥、化肥、木材 | | | |
|北海、防城 |------------------------------|--------|--------| |
| | 矿建材料、其他 | -- | -- | |
| |------------------------------|--------|--------|--------|------------
| | 粮食、盐 |0．50| -- | -- | --
港 | |------------------------------|--------|--------|--------|------------
| | 国际集装箱 |20■箱| -- | -- | -- | --
----|------------------| 货物 |--------|--------|--------|--------|------------
长江| 南京、镇江、张家| （元／箱） |40■箱| -- | -- | -- | --
四港|港、南通 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
说明：1．本表根据国务院发布的《港口建设费费率表》整理，供港口计费人员使用。
2．货物的计量单位及重量换算，按交通部颁发的港口费收规则办理。
3．港口建设费的起码收费额为0．10元。
港口建设费费率表（国外进出口货物）
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 国外进出口（元／吨）
| |------------------------------------------------
港 口 | 货 类 | 海 港 | 长江四港
| |----------------------|------------------------
| |出 口|进 口|出 口|进 口
------------------------|------------------------------|----------|----------|----------|------------
| 大连、营口、秦皇| 石油（包括原油） | 3．00| 4．00| 1．50| 2．00
海 |岛、天津、烟台、青|------------------------------|----------|----------|----------|------------
|岛、石臼、连云港、| 煤炭（包括焦炭） | | | |
|上海、宁波、温州、| 钢铁（包括生铁）、金 | | | |
|福州、厦门、汕头、|属矿石、非金属矿石、 | 1．50| 2．50| 0．80| 1．30
|广州、黄埔、海口、|水泥、化肥、木材 | | | |
|八所、三亚、湛江、| 矿建材料、其他 | | | |
|北海、防城 |------------------------------|----------|----------|----------|------------
港 | | 粮食、盐 | 0．50| 1．00| 0．30| 0．50
| |------------------------------|----------|----------|----------|------------
----|------------------| 国际集装箱 |20■箱|12．50|25．00| 6．30|12．50
长江|南京、镇江、张家 | |--------|----------|----------|----------|------------
四港|港、南通 | （元／箱） |40■箱|25．00|50．00|12．50|25．00
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明：1．本表根据国务院发布的《港口建设费费率表》整理，供港口计费人员使用。
2．货物的计量单位及重量换算，按交通部颁发的港口费收规则办理。
3．国外进、出口的其他集装箱货物应以箱内容积的80％，按进口1．00元／
立方米、出口0．50元／立方米的费率计征港口建设费。
4．港口建设费的起码收费额为0．10元。
钦州市人民政府办公室关于印发钦州市农村五保供养工作实施细则的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发钦州市农村五保供养工作实施细则的通知
钦政办〔2012〕157号
各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市农村五保供养工作实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
2012年8月24日
钦州市农村五保供养工作实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步做好农村五保供养工作，切实保障农村五保对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展，根据《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）和《广西壮族自治区实施﹤农村五保供养工作条例﹥办法》（自治区人民政府令第62号），结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 农村五保供养是指对农村五保对象在吃、穿、住、医、葬等方面给予的生活照顾和物质帮助。
第三条 市民政局主管全市五保供养工作，各县区民政部门主管本行政区域内的五保供养工作，镇人民政府（街道办事处）管理本行政区域内的农村五保供养工作，村（居）民委员会协助镇人民政府（街道办事处）开展农村五保供养工作。
发改、教育、财政、住房和城乡建设、卫生、编制等部门及残联依照各自职责做好农村五保供养工作。
第四条 政府鼓励和支持机关、团体、企事业单位以及其他组织和个人为农村五保供养对象、农村五保供养服务机构提供捐助和帮助、开展结对帮扶，对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 供养对象及办理程序
第五条 农村五保供养对象是指同时符合下列条件的当地常住农业人口中的老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人：
（一）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者虽有法定赡养、抚养、扶养义务人，但无赡养、抚养、扶养能力的；
（二）无劳动能力的；
（三）无生活来源的。
第六条 享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村（居）民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村（居）民委员会民主评议，对符合农村五保条件的，在村（居）民委员会所在地张榜公示7天，无异议的将评议意见和有关材料报送镇人民政府（街道办事处）审核。
镇人民政府（街道办事处）对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实，20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县区民政部门。
县区民政部门自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》，从批准当月起享受农村五保待遇。对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
第七条 农村五保供养对象有下列情形之一的，村（居）民委员会或者农村五保供养服务机构应当向镇人民政府（街道办事处）报告，由镇人民政府（街道办事处）审核并报县区民政部门批准后，核销其《农村五保供养证书》，并从次月起终止其享受农村五保供养待遇：
（一）有了法定赡养、抚养、扶养义务人，且义务人有赡养、抚养、扶养能力的；
（二）重新获得稳定生活来源的；
（三）年满16周岁，已完成义务教育阶段在校学习生活，且具有劳动能力的；
（四）死亡并且丧葬事宜办理完毕的。
第三章 供养内容及标准
第八条 农村五保供养内容：
（一）供给粮油、副食品及零用钱。
粮油、副食品和零用钱所需经费从供养资金开支。
（二）供给服装、被褥及生活用燃料等生活用品。
服装、被褥、生活用燃料等生活用品所需经费从五保供养服务管理经费列支。
（三）按照通风、采光、安全的要求，提供符合基本生活条件的住房。
农村五保供养服务机构的住房、设施应当符合自治区规定的标准和国家无障碍建设标准，为集中供养的农村五保供养对象提供便利、安全的居住条件。
分散供养的农村五保供养对象住房属于危房或者严重破损的，由镇人民政府（街道办事处）组织修缮，在农村危房改造中优先安排。
（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料。
农村五保对象的疾病治疗，要与当地农村新型合作医疗和农村医疗救助制度相衔接，农村五保供养对象参加新型农村合作医疗所需费用由财政负担，其医疗费用按照新型农村合作医疗制度规定报销后，其个人承担部分从县级农村医疗救助资金中列支。
农村五保供养对象因病住院不能自理的，由农村五保供养服务机构或者受委托的居民派人照顾，其陪护费可以从五保供养服务管理经费中列支。
（五）办理丧葬事宜。
农村五保供养对象死亡的，丧葬费用按照其死亡当月供养标准的12个月一次性计发丧葬补助费。提倡实行火葬，火葬费用给予全额报销。属集中供养的，其丧葬由农村五保供养服务机构办理；属分散供养的，其丧葬由村（居）民委员会或者受委托的农村居民办理。
第九条 农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，其所在地学校应当接收其入学就读，并免收学杂费、住宿费，免费提供教科书，按政策规定补助寄宿生生活费。考取高中、中等职业学校或者普通高等院校的，教育行政部门应当将其纳入家庭经济困难学生给予资助。
第十条 农村五保供养标准应当保证农村五保供养对象日常基本生活所需，不得低于当地农村居民平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
五保供养标准由市民政部门会同市财政部门拟定，不得低于自治区制定的标准，经市人民政府批准并报经自治区民政部门备案后公布执行。县区人民政府可以制定本行政区域的农村五保供养标准，但不得低于市制定的标准，并报经自治区民政部门备案后公布执行。
第十一条 农村五保供养资金、五保供养服务管理经费，由县区人民政府列入财政预算安排，实行专户管理，专款专用，按月足额拨付。县级财政部门在收到同级民政部门五保供养资金申请材料之日起20日内作出资金审批意见，并将资金拨付到民政部门专户。民政部门在收到五保供养资金10个工作日内将资金发放给五保供养对象。集中供养的，资金直接拨付给农村五保供养服务机构；分散供养的，资金委托金融机构直接存入农村五保供养对象的个人账户或者由镇人民政府（街道办事处）负责发放。
农村五保供养对象将承包土地交由其所在的村民小组或者农村五保供养服务机构经营的，其收益应当用于补助和改善该农村五保供养对象的生活。
福利彩票公益金、无明确捐赠意向的社会捐赠资金，可以安排一定比例用于农村五保供养对象的生活和农村五保供养服务机构的建设。
第四章 供养形式
第十二条 农村五保对象供养形式分为集中供养和分散供养。农村五保供养对象可以选择在本人户籍所在地的镇农村五保供养服务机构集中供养或者在家分散供养。申请异地集中供养的，应当报县级民政部门批准。
第十三条 集中供养的农村五保供养对象由农村五保供养服务机构负责生活照料，农村五保供养服务机构与五保对象应签订入院协议，明确相关的责任和义务。不能自理以及患有传染性疾病和精神病的五保对象，不能集中到农村五保供养服务机构供养。
分散供养的由村（居）民委员会提供生活照料，村（居）民委员会可以委托其他农村居民提供生活照料。镇人民政府（街道办事处）应当与农村五保供养服务机构、村（居）民委员会以及受委托的农村居民签订供养服务协议，约定各自的权利和义务，明确供养服务责任，保证农村五保供养对象享受符合要求的生活照料。
对经签订供养服务协议，受委托负责照料分散供养的五保供养对象的农村居民，可以从五保供养服务管理经费中给予补助，补助标准由县级人民政府制定。
第五章 农村五保供养服务机构建设
第十四条 县级以上人民政府应当根据农村五保供养实际，编制农村五保供养服务机构建设规划，统筹安排建设的项目和资金，新建、改建、扩建和修缮农村五保供养服务设施。
农村五保供养服务机构的建设资金由县区财政负责，自治区、市财政给予适当补助。
农村五保供养服务机构由镇人民政府（街道办事处）或者县区民政部门负责建设和管理。
农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养生活条件为目的的农副业生产活动。
第十五条 农村五保供养服务机构是政府举办的为农村五保供养对象提供生活照料的公益性社会服务组织。
农村五保供养服务机构实行政府向社会购买服务的机制，按照服务对象与工作人员10：1的比例聘用工作人员，所需经费纳入县级财政预算予以保障。
第十六条 农村五保供养服务机构建设要符合国家建筑设计规范，尽量选择交通便利或临近集镇的地方，做到通电、通路、通水。
第六章 监督管理
第十七条 市、县区人民政府应加强对农村五保供养工作的监督管理，民政部门负责制定农村五保供养工作管理制度，并督促实施。财政部门按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。审计机关依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
第十八条 农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养标准和资金使用情况等，应向社会公告，接受社会监督。农村五保服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律法规和国家有关规定，向农村五保对象提供符合要求的供养服务，接受地方人民政府及其有关部门的监督管理。
第十九条 有关行政机关及工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；
（二）贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十条 村（居）民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。农村五保服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 村（居）委员会和农村五保服务机构对五保供养对象提供的服务不符合要求的，由镇人民政府（街道办事处）责令限期改正；逾期不改正的，镇人民政府（街道办事处）有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七章 附则
第二十二条 本实施细则由市民政局负责解释。
第二十三条 本实施细则自公布之日起施行。
