兰州市建筑工程用材料管理办法
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兰州市建筑工程用材料管理办法
甘肃省兰州市建设委员会
兰州市建筑工程用材料管理办法
第一条 为了规范建筑市场，加强建筑工程用材料的管理，促进建筑工程质量的不断提高，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国建筑法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于兰州市行政辖区内各类建筑工程所用材料的管理。
第三条 本办法所称建筑工程用材料是指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设和装饰装修等工程所使用的各种材料。
第四条 兰州市建设委员会（以下简称市建委）是兰州市人民政府的建设行政主管部门和建材工业行业管理部门，负责兰州市建筑工程用材料的管理工作。
红古区、永登县、皋兰县、榆中县建设局负责本辖区内建筑工程用材料的监督管理工作。
第五条 各类建筑工程施工时所用的以下材料，均属管理范围。
（一）建筑主体工程所用的砂、石子、水泥、商品混凝土、混凝土外加剂、墙材（砖、砌块、板材）、钢材、门窗及玻璃等材料；
（二）上、下水设施安装、采暖供热系统安装、供气设施安装所用的管材、阀门、龙头、暖气片及计量表等材料；
（三）卫生设施安装所用的高（底）位水箱、洗脸盆、浴盆、座（蹲）式大便器等材料；
（四）供电设施安装所用的电线、穿线管、配电箱、灯具、开关及电表等材料；
（五）装饰装修工程所用的墙砖、地砖、石材、各种装饰板（条）、油漆、涂料等材料；
（六）各类建筑工程所用的防水、保温等材料。
第六条 对兰州地区建筑工程用各类材料均实行《准用证》制度。
凡在兰州地区销售建筑工程用材料的生产企业、经销单位和个人，须向市建委提出申请，经审查合格后，发给《兰州市建筑工程用材料准用证》（以下简称《准用证》），方可销售并用于建筑工程。
第七条 《准用证》管理制度的实施将分批分期进行，具体批期由市建委公布。
第八条 兰州地区工业企业生产的建筑工程用材料的《准用证》有效期为一年。在兰经销外地生产的建筑工程用材料的单位或个人，按进货的批次办理《准用证》。
第九条 申办《准用证》须提供下列资料：
（一）《建筑工程用材料准用证》申请表；
（二）产品技术标准、建筑标准设计图集、施工操作规程；
（三）省级主管部门主持鉴定的产品鉴定结论；
（四）产品出厂合格证；
（五）法定产品质量检验机构出具的产品质量检验报告；
（六）实行《生产许可证》管理的产品的生产许可证。
第十条 市建委收到申请及有关资料后，按以下不同情况分别办理：
（一）兰州地区建筑工程用材料生产企业，持在兰法定产品质量检验机构出具的有效产品质量合格的检验报告，即可批准发证。
（二）兰州地区经销建筑工程用材料的单位或个人，经销兰州生产的建筑工程用材料，须持在兰法定产品质量检验机构出具的有效产品质量合格的检验报告，可批准发证；经销外地生产的建筑工程用材料，须由在兰法定产品质量检验机构按批次进行产品质量检验，检验合格的，方可批准发证；
（三）外地建筑工程用材料生产企业、经销单位或个人进兰销售建筑工程用材料，须由在兰法定产品质量检验机构按批次进行产品质量检验，检验合格的，方可批准发证；
（四）对在兰法定产品质量检验机构暂不能检验的建筑工程用材料，由生产企业、经销单位或个人，持有关证明到国家规定的法定产品质量检验机构进行检验，经检验合格的，批准发证。
市建委自收到申请及有关资料之日起十五日内，对符合条件的申请颁发《准用证》。
第十一条 产品检验费用由申办《准用证》的单位或个人承担。
第十二条 已公布实行《准用证》制度管理的建筑工程用材料，在未取得《准用证》前不得用于建筑工程。
第十三条 已取得《准用证》的单位或个人，在自愿的原则下，由市建委予以公布，费用由单位或个人承担。
第十四条 建筑建材管理人员可以进入本行政辖区内的施工工地，对正在使用或已进场的建筑工程用材料进行监督检查，建设单位、施工企业应积极配合。
市建设工程质量监督站、市建筑管理站、市建设工程造价管理站、市墙体材料革新建筑节能办公室，分别在工程质量监督、建筑市场检查、建设工程造价管理和墙材应用、建筑节能标准执行检查的同时，对建筑工程用材料的质量进行监督，发现未取得《准用证》的建筑工程用材料可通知建设单位或施工企业停止使用，并及时向管理部门报告。
第十五条 工程建设单位、工程监理单位发现建筑、安装或装饰企业采用未取得《准用证》的建筑工程用材料，可通知其停用，并及时向管理部门报告。
第十六条 建设单位采购未取得《准用证》的建筑工程用材料让施工企业使用者，施工企业可拒绝使用。建设单位强行要求使用时，施工企业应及时报告管理部门。
第十七条 积极提倡社会监督。市民若发现建筑、安装和装饰工程中采用未取得《准用证》的建筑工程用材料，应向管理部门投诉。
第十八条 经销、使用不合格建筑工程用材料者，由市技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》和《甘肃省产品质量管理条例》等法律、法规和规章的规定进行处罚。
第十九条 采购使用未取得《准用证》的建筑工程用材料者，市、县（区）建设行政主管部门依照《中华人民共和国建筑法》、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》和《甘肃省建筑市场管理条例》等有关法律、法规之规定进行处罚。
第二十条 管理部门工作人员，违犯本办法规定，在未收到法定产品质量检验机构对建筑工程用材料检验合格的报告而颁发《准用证》者，视情节由主管部门给予相应处理。
第二十一条 产品质量检验机构或工作人员，不按规定取样，不做检验或检验不合格而出具产品质量合格的检验报告者，视情节轻重，由主管部门予以处理。
第二十二条 本办法由兰州市建设委员会负责解释。
第二十三条 本办法自２０００年７月１日起执行。
【章名】 第一批实行《准用证》的建筑工程用材料目录
一、水泥；二、钢材；三、墙体材料；四、混凝土外加剂；五、化学建材（塑钢门窗，塑料上、下水管，防水、保温等材料）。
本溪市机关事业单位职工养老保险暂行办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市机关事业单位职工养老保险暂行办法
（本溪市人民政府令第31号 1996年1月1日）
本溪市机关事业单位职工养老保险暂行办法业经1996年1月22日本溪市人民政府第89次常务会议通过现予发布施行。
第一条 为了建立和完善社会养老保险制度，保障国家机关、事业单位离休、退休人员的基本生活，促进经济建设和社会安定，根据国家和省有关规定，制定本暂行办法。
第二条 凡纳入我市各级政府人事部门工资基金管理的机关、政党、社会团体、事业单位的在职人员和离休、退休人员均属养老保险范围。
国家和省驻我市的机关、事业单位除国家另有规定外，均应执行本暂行办法。
第三条 市、自治县、区政府人事部门是机关、事业单位养老保险的行政主管部门，负责本行政区域内养老保险政策法规执行情况的监督检查，投保单位性质的认定，投保人数、工资总额、投保金额的审核。
市、自治县、区社会养老保险部门为机关、事业单位养老保险经办机构，具体负责养老保险基金收缴、筹集、支付和结转等业务，并接受人事、财政、审计、人民银行等部门的监督和检查。
第四条 养老保险基金按照国家、单位和个人共同负担以及以支定收、略有结余、适当积累的原则统一筹集。
第五条 养老保险基金的来源：
(一)单位和在职人员缴纳的养老保险费；
(二)养老保险基金的利息收入；
(三)养老保险基金的运营增值收入；
(四)依照本暂行办法规定收取的滞纳金；
(五)财政补贴。
第六条 养老保险费缴纳比例：
(一)市直机关和全额拨款事业单位按上一季度核定离退休费总额40%和在职职工工资总额18%缴纳；
(二)市直差额拨款和自收自支事业单位按上一季度核定离退休费总额45%和在职职工工资总额18%缴纳；
(三)在职人员个人负担的养老保险费按本人工资总额3%缴纳。
工资总额的构成，以国家统计局规定为准。
县、区机关和事业单位及其职工缴费比例由各自治县、区自行测算提出意见，报市政府审批。
第七条 养老保险基金缴纳办法：
(一)机关和全额拨款事业单位由财政部门列入预算按季度划拨；
(二)差额拨款和自收自支事业单位按季度从单位收入中列支，税前提取；
(三)在职人员人个负担的养老保险费每月从工资中扣缴。
第八条 享受养老保险待遇须同时具备下列条件：
(一)达到国家规定的退休年龄；
(二)工作年限满10年；
(三)单位和个人(本暂行办法实施前离休、退休的除外)均按规定缴纳养老保险费。
第九条 养老保险经办机构负责支付下列各项养老金：
(一)离退休费、退职生活费、各项补贴、津贴、护理费；
(二)丧葬补助费、遗属困难补助费和抚恤费。
暂未列入养老保险项目的医疗费、生活困难补助费等其他费用仍由投保单位支付。
第十条 养老保险基金缴纳比例和养老保险待遇经市政府批准适时进行调整。
第十一条 投保单位和个人未足额缴纳养老保险费的，按实际缴纳金额所占应缴养老保险费总额的比例相应支付养老金。
第十二条 投保个人缴纳养老保险费，计入个人缴费帐卡并按规定利率计息，待改革或调整机关、事业单位退休金计发办法时，与新规定相衔接。投保人在缴费期内死亡，个人缴纳的养老保险费本息一次性返还其继承人；未达到退休年龄去境外定居的，个人缴纳的养老保险费本息一次性返还本人，保险关系同时终止。
第十三条 机关、事业单位职工养老保险基金实行分级管理，逐步向市统筹过渡。
第十四条 养老保险基金存入养老保险经办机构在银行开设的“机关事业单位养老保险基金”专户，专户储存、单独核算、专款专用，年末结余基金转存财政在银行设立的养老保险基金专户。
第十五条 养老保险基金收缴、支付和增值运营实行预决算制度。
第十六条 养老保险经办机构可按年度收缴养老保险费总额1%提取管理服务费。
第十七条 养老保险基金按照国务院有关规定免征税费，免缴国家能源交通重点建设基金、预算调节基金和其他基金。
第十八条 养老保险经办机构应对投保单位和个人实行帐卡管理制度。在本暂行办法实放后调入机关事业单位职工养老保险范围的人员，应从起薪之日起按本暂行办法投保；已参加企业养老保险的，应依据本暂行办法及时办理转保手续，调整养老保险缴纳比例。在本暂行办法规定范围内单位之间调动工作的，须办理过户手续。
第十九条 对逾期缴纳养老保险费的，按欠缴费额日加收5‰的滞纳金； 对冒领养老金的，责令限期退还，并根据情节轻重处以冒领额1至3倍的罚款。
罚款全额上缴同级财政。
第二十条 本暂行办法由市人事局负责制定实施细则，并组织实施。
第二十一条 本暂行办法由市人事局负责解释。
第二十二条 本暂行办法自1996年1月1日起施行。
我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(二)
----相关司法解释、法律规范
四川成都精济律师事务所 何宁湘律师
[ 前面的话 ]
人身损害赔偿是我国法律制度建设过程中，长期以来，在立法上、实践上以及理论上始终没有加以很好解决的问题。
2003年12月26日最高人民法院公布了《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，它是在我国制定民法典侵权行为法的过程中出台，具有重要的意义。回顾与研究我国人身损害赔偿法律法规演变过程，对于研究、掌握与适用司法解释同样是十分重要的。
本文着重介绍在我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(一)中未列出的、相关司法解释与法律规范。
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一、人身损害赔偿的相关司法解释
1、相关司法解释、司法文件
1988年4月2日，最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》
1993年8月7日，最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》
1998年8月31日，最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解释》
1992年5月16日(1992-07-01施行)最高人民法院《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定（试行）》
2001年1月10日(2001-01-21施行)最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》
2001年3月8日通过，最高人民法院2001年2月26日出台了(2001-03-10施行)《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
2002年7月15日，最高人民法院《关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》
1988年10月14日，最高人民法院《关于雇工合同应当严格执行劳动保护法规问题的批复》
1998年9月2日，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》
2000年12月13日，最高人民法院《关于刑事附带民事诉讼范围的规定》
1992年12月1日，最高人民法院 公安部《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》
1994年10月27日，最高人民法院《关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释》
1990年3月29日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部 《人体重伤鉴定标准》
1990年4月26日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《人体轻伤鉴定标准（试行）》
2003年12月26日，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
2、现行有效相关司法解释、司法文件节录及说明：
(1)《关于审理名誉权案件若干问题的解答》与《关于审理名誉权案件若干问题的解答》主要规定的是经济赔偿与精神损害赔偿。
(2)人民法院不受理“被害人就刑事犯罪行为单独提起的精神损害赔偿民事诉讼”。
法释〔2002〕17号
最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复
（2002年7月11日最高人民法院审判委员会第1230次会议通过）
云南省高级人民法院：
你院云高法〔2001〕176号《关于人民法院是否受理被害人就刑事犯罪行为单独提起的精神损害赔偿民事诉讼的请示》收悉。经研究，答复如下：
根据刑法第三十六条和刑事诉讼法第七十七条以及我院《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条第二款的规定，对于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行为而遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结以后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。
此复
(3)规定了对雇工单位应对工伤承担赔偿责任。
最高人民法院关于雇工合同应当严格执行劳动保护法规问题的批复
（１９８８年１０月１４日）
天津市高级人民法院：
你院〔１９８７〕第６０号请示报告收悉。据报告称，你市塘沽区张学珍、徐广秋开办的新村青年服务站，于１９８５年６月招雇张国胜（男，２１岁）为临时工，招工登记表中注明“工伤概不负责作”的内容。次年１１月１７日，该站在天津碱厂拆除旧厂房时，因房梁断落，造成张国胜左踝关节挫伤，引起局部组织感染坏死，导致因脓毒性败血症而死亡。张国胜生前为治伤用去医疗费１４１５１．１５元。为此，张国胜的父母张连起、焦容兰向雇主张学珍等索赔。张等则以“工伤概不负责任”为由拒绝承担民事责任。张连起、焦容兰遂向法院起诉。
经研究认为，对劳动者实行劳动保护，在我国宪法中已有明文规定，这是劳动者所享有的权利，受国家法律保护，任何个人和组织都不得任意侵犯。张学珍、徐广秋身为雇主，对雇员理应依法给予劳动保护，但他们却在招工登记表中注明“工伤概不负责任”。这是违反宪法和有关劳动保护法规的，也严重违反了社会主义公德，对这种行为应认定无效。
