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酒店就餐免费存车,车辆丢失谁负责?

河南省辉县市检察院 郝建强

近日,张女士驾驶自己新买的广州本田轿车，和两位朋友到某酒店就餐，该酒店一名保安指挥其将车停到酒店的免费停车位上。就餐完毕后,张女士发现车不见了。在与酒店交涉无果的情况下，张女士将该酒店经营者告上法庭，要求赔偿其损失。
在本案审理中，存在几种不同的观点：
第一种观点认为，张女士的损失应当自己承担。其理由是：
在本案中，张女士到酒店就餐，酒店与张女士之间形成一种服务关系，在这种关系中，酒店的义务是为顾客提供服务，提供适合顾客消费的环境。张女士作为消费者，其享有消费的权利以及在消费期间个人安全的权利，同时负有向酒店支付相应的金钱的义务，除此之外，酒店与顾客之间没有其他权利义务关系。酒店为顾客提供免费停车的服务项目，只是为方便顾客的一项举措，不能因此形成新的权利义务关系。因此，张女士的损失应由自己承担，酒店不承担责任。
第二种观点认为，张女士的损失应由酒店承担。其理由是：
张女士到酒店就餐，酒店与其就形成一种服务与被服务关系，在这种关系中，服务的范围不仅包括就餐本身，还包括其人身和财产安全。另外，不能因为停车是免费的就说酒店没有保障车辆安全的义务。事实上，停车场的停车消费也是顾客消费的一个项目，其费用已经包含在就餐消费的数额之中，是一种以招徕顾客为主要目的的有偿服务，因此，不能说没有收费就不承担车辆丢失的责任。在现实中，酒店往往出资修建停车场地，出资聘用保安维持停车场秩序，停车场和保安的费用也定然是从酒店客人消费的赢利中支付的。
笔者认为，要分析酒店的责任范围，首先要进行权利义务分析。本案存在两个民事合同关系：一是消费合同关系，另一个是保管合同关系。前者是一有偿合同，合同中，合同双方当事人的权利义务争议不大；后者的保管合同，从表面看是一无偿保管合同，应当依照《中华人民共和国合同法》第三百七十四条的规定：“保管期间，因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任，但保管是无偿的，保管人证明自己没有重大过失的，不承担损害赔偿责任。” 酒店方当事人没有重大过错，因此不应承担相应责任。但是，仔细分析便知，本案中的保管合同不是无偿保管合同。因为：首先，该停车场只对在本酒店消费的客人服务，因此，该保管合同属于消费合同的附属合同。该存车场的场地费、保安费用是由酒店支付的，而该费用来源就是酒店的营业收入。也就是说，就餐顾客是变相支付了停车费了，因此，该保管合同是有偿保管合同。依照《中华人民共和国合同法》第三百七十四条的规定，保管人应当承担赔偿责任。
因此，本案中，酒店应当向顾客承担赔偿责任。

广东省深圳市集体资产管理办公室


深圳市集体资产管理办公室关于实施《深圳市城镇集体企业领导人员任职资格考核认定办法》的通知

（2001年9月21日）

深集体办〔2001〕31号


　　根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业管理规定》、《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》及有关法规的规定，结合我市城镇集体企业管理的实际情况，我办制定了《深圳市城镇集体企业领导人员任职考核认定办法》。现予印发，请遵照执行。


深圳市城镇集体企业领导人员任职资格考核认定办法


　　第一条 为了促进深圳市城镇集体企业的发展，规范城镇集体企业的运作，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》等有关规定，结合深圳实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城镇集体企业，是指在市工商行政管理机关注册登记的由市政府各部门、市级事业单位、市属国有企业举办或管理的集体企业（以下简称集体企业）。
　　本办法所称集体企业领导人员，是指集体企业董事会成员、监事会成员、经营班子成员，但上市公司领导人员除外。
　　第三条 集体企业领导人员任职应当具备下列条件：
　　（一）坚持党的基本路线，坚决拥护党和国家的方针政策，掌握国家有关政策、法律、法规；
　　（二）诚信勤勉、遵纪守法、廉洁奉公、联系群众、民主公道；
　　（三）一般应具有大专以上文化程度，有较丰富的经济理论知识、管理知识，有较强的经营管理能力，有调动员工积极性、协调各种内外关系和统揽全局的能力；
　　（四）具有一定年限的企业管理或经济工作经历，熟悉生产经营业务，身体健康，有较强的使命感和积极开拓的进取精神。
　　第四条 有下列情形之一的，不具有集体企业领导人员的任职资格：
　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
　　（二）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；
　　（三）担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；
　　（四）担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年。
　　第五条 市集体资产管理办公室（以下简称市集体办）负责集体企业领导人员任职资格的考核工作，集体企业领导人员任职资格评审委员会（以下简称任职资格评审委员会）负责集体企业领导人员任职资格的评审认定工作。
　　第六条 任职资格评审委员会由政府有关部门负责人、集体企业的资深企业家和有关专家、学者组成。
　　第七条 集体企业领导人员任职资格考核、认定程序如下：
　　（一）企业推荐或个人自荐人员，由本人填写《深圳市城镇集体企业领导人员任职资格申请表》；
　　（二）由市集体办对集体企业领导人员人选的任职资格进行考核，考核的内容包括政治审查、工作履历和学历认定等；
　　（三）市集体办将评价结果报任职资格评审委员会进行评审认定；
　　（四）任职资格评审委员会向合格者颁发《深圳市城镇集体企业领导人员任职资格证书》。
　　第八条 区、镇（街道办事处）集体企业的领导人员任职资格考核认定参照本办法执行。
　　第九条 本办法自颁布之日起执行。