乌鲁木齐市无公害农产品管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市政府令第71号
《乌鲁木齐市无公害农产品管理办法》已经2005年11月16日市人民政府第31次常务会议通过，现予公布，自2006年2月28日起施行。
市长：雪克莱提·扎克尔
二○○六年一月九日
乌鲁木齐市无公害农产品管理办法
第一条 为加强对无公害农产品的管理，提高农产品质量，维护消费者合法权益，保障人体健康，根据《中华人民共和国农业法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。
第三条 本市行政区域内从事无公害农产品生产、经营及管理活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市农业行政管理部门负责本市无公害农产品的统一监督管理工作。区（县）农业行政管理部门业务上受市农业行政管理部门指导，具体负责本辖区无公害农产品监督管理工作。
市工商、商务、质量技术监督、卫生、科技、环境保护、财政等部门应当在各自职责范围内，做好无公害农产品管理工作。
第五条 市农业行政管理部门可以依法委托农产品质量安全检测机构对无公害农产品的质量安全实施检测检验。
第六条 市、区（县）农业行政管理部门应当根据农业发展规划，制定无公害农产品发展计划，推广无公害农产品生产先进适用技术，提高无公害农产品的品质和安全性。
第七条 鼓励和支持开展无公害农产品生产技术的科学研究和推广应用工作。
第八条 无公害农产品生产基地实行认定制度。
第九条 建立无公害农产品生产基地应当符合下列条件：
（一）生产基地及周围生态环境状况良好，土壤、水、大气环境质量符合无公害农产品生产环境标准；
（二）生产基地范围明确；
（三）具有一定的生产规模；
（四）具有健全的无公害农产品管理制度；
（五）国家和自治区规定的其他条件。
第十条 申请无公害农产品生产基地认定的单位或个人应当向所在区（县）农业行政管理部门提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：
（一）申请人的姓名（名称）、地址、电话号码；
（二）产地的区域范围、生产规模；
（三）无公害农产品生产计划；
（四）产地环境说明；
（五）无公害农产品质量控制措施；
（六）有关专业技术和管理人员的资质证明材料；
（七）保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
（八）其他有关材料。
第十一条 区（县）农业行政管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请单位或个人建立无公害农产品生产基地的条件进行审查，提出初审意见，并将申请材料和初审意见按照有关程序逐级上报。
第十二条 经认定的无公害农产品生产基地应按规定设立统一格式的标示牌，标示牌应载明基地名称、面积、范围、生产品种、责任人、批准机关、认定证书证号等内容。
第十三条 经认定的无公害农产品生产基地，不得擅自变更基地名称、面积、范围、生产种类等；确需变更的，应依法办理变更手续。
第十四条 农业行政管理部门应依法对认定的无公害农产品生产基地定期进行监督检查。
第十五条 无公害农产品实行认证制度。
无公害农产品生产基地的农产品，应经法定机构认证合格，取得无公害农产品认证证书。
第十六条 获得无公害农产品认证证书的单位和个人，可以在证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标志，并标注批准文号。
第十七条 任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。
第十八条 无公害农产品生产者应当按照国家和自治区发布的无公害农产品生产技术标准进行生产，建立农业投入品、生产过程、产品销售档案。
无公害农产品生产者应当建立农产品自检制度。
第十九条 农产品批发市场、经营农产品的超市、配送中心（以下统称农产品经营市场），应当建立进货查验、购销登记制度。
第二十条 农产品经营市场应当要求入场农产品销售者出具有效的产地检测合格凭证、无公害农产品标志等有效合格凭证，并进行查验、记录。
对无有效合格凭证的农产品，农产品经营市场应当进行自检或者委托法定检测机构进行检测，经检测合格的方可销售。
第二十一条 禁止销售下列农产品：
（一）施用过剧毒、高毒、高残留农药的农产品；
（二）未过农药安全间隔期的农产品；
（三）施用过剧毒、高毒、高残留农药的地块，在农药残效期内种植的农产品；
（四）法律、法规禁止销售的其他农产品。
第二十二条 违反本办法规定，农产品经营市场未建立进货查验、购销登记制度的，由市农业行政管理部门处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不超过3万元。
第二十三条 违反本办法规定，农产品经营市场允许无有效合格凭证及未经检测或检测不合格的农产品在本市场销售的，由工商行政管理部门对农产品经营市场处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
第二十四条 违反本办法规定，伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的，由市农业行政管理部门会同质量技术监督部门责令改正，并可处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规予以处罚。
第二十六条 农业行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2006年2月28日起施行。
宁夏回族自治区锅炉压力容器安全监察规定（修正）
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区锅炉压力容器安全监察规定（修正）
宁夏回族自治区人民政府
1995年1月5日宁政发(1995)1号发布 根据1998年9月27日宁夏回族自治区人民政府发布的宁政发〔1998〕73号进行修正
第一章 总 则
第一条 为了确保锅炉压力容器的安全运行，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 凡在我区境内设计、制造、安装、使用、检验、修理及改造锅炉和最高工作压力大于等于0．1ＭＰａ压力容器的单位或者个人，必须遵守本规定。
第二章 监察机构和监察员
第三条 自治区劳动行政主管部门是全区锅炉压力容器安全监察工作的主管部门。全区锅炉压力容器安全监察工作，根据国家有关规定，实行分级管理。
各级劳动行政主管部门所属的锅炉压力容器安全监察机构（以下简称安全监察机构）按本规定对锅炉压力容器安全进行监察，行使国家监察的职能。
第四条 县级人民政府劳动行政主管部门应配备专（兼）职锅炉压力容器安全监察员，履行自治区安全监察机构授权的安全监察职责。
第五条 各行业主管部门的锅炉压力容器安全监察机构，根据国家有关规定，管理和检查本系统或本行业的锅炉压力容器安全工作，并接受劳动行政主管部门安全监察机构的指导、监督和检查。
第六条 安全监察机构配备锅炉压力容器安全监察员（以下简称监察员），监察员由自治区劳动行政主管部门从各级安全监察机构中在职的、具有助理工程师或技师以上职称的人员中选任，并发给《锅炉压力容器安全监察员证》（以下简称《监察员证》）。
第七条 监察员在实施安全监督、检查时，应当主动出示《监察员证》，有关人员应如实反映情况，不能隐瞒、干扰。
第三章 检验单位和检验人员
第八条 锅炉压力容器检验单位必须经自治区级以上（含自治区级，下同）劳动行政主管部门进行资格认可，取得检验许可后，方可在批准范围内从事锅炉压力容器检验，并接受同级安全监察机构的监督检查。
第九条 锅炉压力容器检验单位必须配备一定数量的锅炉压力容器检验员（以下简称检验员）。检验员必须经自治区级以上劳动行政主管部门按《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》考核合格，取得《锅炉压力容器检验员证》（以下简称《检验员证》），方可上岗。
第十条 检验员在批准范围内从事锅炉压力容器检验工作，签发相应的检验报告。检验员在执行公务时应主动出示《检验员证》。
第十一条 从事锅炉压力容器检验的无损检测人员，必须按劳动部《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》培训并考核合格，取得相应的资格证书。
无损检测人员未经所在单位同意，不得以个人名义对外承接检测工作。无损检测人员签署的检测报告，须加盖检测单位公章方有效。
第十二条 锅炉压力容器检验单位承担跨地区检验任务时，必须事先征得设备所在地安全监察机构的同意，并接受其监督。
第四章 设计、制造、安装
第十三条 非全国性的锅炉定型设计，必须经自治区主管部门和自治区安全监察机构审查批准，自治区安全监察机构必须在设计总图标题栏上方加盖审批标记。
第十四条 固定式压力容器和液化气体罐车罐体的设计，必须由持有《压力容器设计单位批准书》的专业单位按批准的范围承担。
气瓶的设计实行设计文件审批制度。设计文件报自治区级以上安全监察机构审批；审批机构必须在设计总图标题栏上方加盖审批标记。
第十五条 制造（含组装，下同）锅炉压力容器的单位，必须按有关规定申领《锅炉制造许可证》或《压力容器制造许可证》（以下统称《制造许可证》），并在批准范围内生产。
第十六条 承接锅炉压力容器受压元件焊接工作的焊工，必须经焊工考试委员会按有关规定培训和考核，取得自治区安全监察机构签发的《焊工合格证》。
第十七条 锅炉安装按《宁夏回族自治区锅炉安装安全监察暂行规定》执行。
第十八条 压力容器安装，必须由自治区安全监察机构审查批准的单位承担。
第五章 检 验
第十九条 自治区安全监察机构及其授权的检验单位或监察机构，对锅炉压力容器进行检验必须遵守下列规定：
（一）检验项目
1、在用锅炉压力容器定期检验；
2、锅炉压力容器产品及安装（含现场组装）安全质量监督检验；
3、进出口锅炉压力容器安全性能监督检验。
（二）检验周期
1、在用锅炉每两年进行一次内外部检验，其中，新装锅炉运行的前两年或运行时间超过十年的锅炉及卧式锅壳式锅炉，每年进行一次内外部检验。在两次内外部检验之间进行一次运行检验，每六年进行一次水压试验。
2、压力容器每年进行一次外部检验；每三至六年进行一次内外部检验；每十年进行一次耐压试验。
3、盛装一般气体的气瓶，每三年检验一次；盛装腐蚀性气体的气瓶，每两年检验一次；盛装惰性气体的气瓶，每五年检验一次；溶解乙炔气瓶，每三年检验一次；液化石油气瓶，使用未超过二十年的，每五年检验一次；超过二十年的，每两年检验一次。
4、液化气体汽车罐车，新车投入使用满一年，进行一次全面检验，以后每年进行一次年度检验，每六年进行一次全面检验。
第二十条 锅炉压力容器检验的具体办法，按照国家和自治区的有关规定执行。
第六章 使用及管理
第二十一条 使用锅炉压力容器的单位和个人，必须按劳动部《锅炉使用登记办法》和《压力容器使用登记管理规则》的规定，向所在行署（市）或自治区安全监察机构分别申领《锅炉使用登记证》和《压力容器使用证》后，方可投入运行。
液化气体罐车使用单位应向自治区安全监察机构申领液化气体汽车罐车使用证》或《液化气体铁路罐车使用证》。
第二十二条 锅炉压力容器使用单位和个人必须向所在行署（市）或自治区劳动行政主管部门申报检验。逾期不申报或经检验发现有隐患而拒不执行《锅炉压力容器安全监察意见通知书》的，原《锅炉使用登记证》和《压力容器使用证》作废，锅炉压力容器不得运行 。
第二十三条 司炉工、压力容器操作工、水处理人员、汽车罐车驾驶员、押运员等必须按国家有关规定，经专业培训和考核，取得相应的操作资格后，方可独立操作。
第二十四条 锅炉房应有水质化验和水处理设施，水处理管理工作必须符合劳动部《锅炉水处理管理规则》的要求。
从事锅炉化学清洗的单位，必须取得自治区安全监察机构颁发的资格证件。
第二十五条 锅炉压力容器需要进行重大修理、改造或移装、过户、报废的，必须经所在行署（市）或自治区安全监察机构审核批准，向原发证机关办理变更过户或注销手续。已报废的锅炉压力容器不得继续用作承压设备，不得转让给其它单位或个人使用。
第二十六条 气瓶充装单位必须按有关规定向自治区安全监察机构申领《气瓶充装许可证》，无证不得从事气瓶充装。气瓶未按规定进行定期检验的，气瓶充装单位不得充装。
第二十七条 气瓶使用单位或个人必须按国家有关规定做好气瓶的使用、检验和管理工作。
第二十八条 锅炉压力容器设计、制造、安装、检验单位必须在其有效证件期满前六个月内，按规定向原发证机关申请换证。
第七章 事故处理
第二十九条 锅炉压力容器发生事故，使用单位和个人应按劳动部《锅炉压力容器事故报告办法》及时向当地安全监察机构报告，不得隐瞒。
各行署（市）安全监察机构应在每季度结束后十日内，统计本行政区域内锅炉压力容器事故，向自治区安全监察机构上报。
第三十条 锅炉压力容器发生重大事故，事故单位和个人应保护好现场，立即请当地劳动、公安、检察及其主管部门调查处理，并及时报告自治区安全监察机构。
第三十一条 因锅炉压力容器事故造成重大伤亡、重大财产损失的，安全监察机构应建议司法机关立案处理。
第三十二条 因设计、制造、安装、修理和改造质量问题造成锅炉压力容器事故的，责任单位应负责事故调查处理费用，并赔偿使用单位的经济损失。
第八章 处 罚
第三十三条 对违反本规定，有下列行为之一的单位和个人，由县级以上人民政府劳动行政主管部门给予处罚：
（一）在监察员依法执行公务时，发生事故单位隐瞒事故真象或不如实反映情况的，处以500元至1000元罚款；
（二）无证设计、制造、安装、检验、修理、改造锅炉压力容器的，处以5000元至10000元的罚款；
（三）安装、修理、改造锅炉压力容器，在施工开工前不办理审批手续，施工结束不申请施工质量总体验收的，处以2000元至5000元罚款；
（四）无证使用或未经法定检验单位检验而使用锅炉压力容器的，处以500元至2000元罚款；
（五）司炉工、焊工、检验员、压力容器操作工无证作业的，对委派单位或个人处以500元至1000元的罚款，无损检测人员擅自对外出具无损检测报告的，处以100元至500元罚款；
（六）隐瞒不报、虚报、假报或拖延不报锅炉压力容器事故以及发生重大事故后，不及时采取措施或采取措施不力的，或在一年内又发生同类事故的，处以1000元至5000元罚款；
（七）因设计、制造、安装、修理、改造的质量问题造成重大经济损失的，责任方除赔偿设备购置费或修理费外，并对其处以1000元至10000元罚款；
（八）出让或转借锅炉压力容器设计、制造、安装许可证、检验印章及其它有关证件的，处以3000元至10000元罚款；
（九）擅自启封、转让被查封、报废的锅炉压力容器的，处以1000元至10000元的罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最多不得超过30000元。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第三十五条 本规定由自治区劳动行政主管部门负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
1998年9月27日宁夏回族自治区人民政府发布的宁政发〔1998〕73号关于修改《宁夏回族自治区锅炉压力容器安全监察规定》的相关内容：
第三十三条修改为：“对违反本规定，有下列行为之一的单位和个人，由县级以上人民政府劳动行政主管部门给予处罚：
（一）在监察员依法执行公务时，发生事故单位隐瞒事故真象或不如实反映情况的，处以500元至1000元罚款；
（二）无证设计、制造、安装、检验、修理、改造锅炉压力容器的，处以5000元至10000元的罚款；
（三）安装、修理、改造锅炉压力容器，在施工开工前不办理审批手续，施工结束不申请施工质量总体验收的，处以2000元至5000元罚款；
（四）无证使用或未经法定检验单位检验而使用锅炉压力容器的，处以500元至2000元罚款；
（五）司炉工、焊工、检验员、压力容器操作工无证作业的，对委派单位或个人处以500元至1000元的罚款，无损检测人员擅自对外出具无损检测报告的，处以100元至500元罚款；
（六）隐瞒不报、虚报、假报或拖延不报锅炉压力容器事故以及发生重大事故后，不及时采取措施或采取措施不力的，或在一年内又发生同类事故的，处以1000元至5000元罚款；
（七）因设计、制造、安装、修理、改造的质量问题造成重大经济损失的，责任方除赔偿设备购置费或修理费外，并对其处以1000元至10000元罚款；
（八）出让或转借锅炉压力容器设计、制造、安装许可证、检验印章及其它有关证件的，处以3000元至10000元罚款；
（九）擅自启封、转让被查封、报废的锅炉压力容器的，处以1000元至10000元的罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下的罚款，但最多不得超过30000元。”
1995年1月5日
