中国证监会关于做好上市公司１９９９年年度报告工作的通知
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中国证监会关于做好上市公司１９９９年年度报告工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证监会关于做好上市公司1999年年度报告工作的通知
中国证监会
上海、深圳证券交易所、各上市公司、会计师事务所：
为适应我国证券市场的发展需要，进一步提高上市公司年度报告的编制和披露质量，我会对《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号〈年度报告的内容与格式〉》（1998年修订稿）作了必要的调整和修改。现将有关事项通知如下：
一、上市公司应当严格按照《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号〈年度报告的内容与格式〉》（1999年修订稿）的要求，认真做好1999年年度报告的编制和披露工作。
二、上市公司在刊载年度报告摘要的同时，应将年度报告登载于中国证监会指定的国际互联网网站上。上交所上市公司指定披露的网址为：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｓｅ．ｃｏｍ．ｃｎ；深交所上市公司指定披露的网址为：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｉｎｆｏ．ｃｏｍ．ｃｎ。年
度报告报送的程序不变，网上披露具体事宜应遵照交易所的有关规定执行。
三、上市公司还应在年度报告的“重要事项”中披露：因执行财政部《关于印发〈股份有限公司会计制度有关会计处理问题补充规定〉的通知》（财会字〔1999〕35号）文件对上市公司财务状况及经营成果产生的影响。
四、若中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）将对公司未来经营产生重大影响，上市公司应在年度报告的“董事会报告”中详细说明。
五、在审议通过年度报告的董事会会议上，董事会应当对本年度利润分配方案作出决议，并与年度报告摘要同时公布。如果公司本年度盈利，且作出不分配的方案，应说明不分配的具体原因。
六、监事会应审议年度报告中的“监事会报告”，对其中的相关议案形成决议，并与上市公司年度报告摘要同时公布。
七、在1999年会计年度结束时，如果上市公司发生可能导致三年连续亏损或当年重大亏损的情况，应当根据《证券法》第六十二条的规定，及时履行信息披露义务。
八、各证券交易所应按照均衡披露的原则，安排上市公司在指定报纸上公布年度报告摘要，每个证券交易所每日安排数量不得超过25家。
1999年12月8日
国务院办公厅关于增补和调整国务院新型农村合作医疗部际联席会议成员的复函
国务院办公厅
国务院办公厅关于增补和调整国务院新型农村合作医疗部际联席会议成员的复函
国办函〔2005〕81号
卫生部：
你部《关于调整和增补国务院新型农村合作医疗部际联席会议成员的请示》（卫报农卫发〔2005〕127号）收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：
一、同意增补保监会、中国残联、红十字会总会为国务院新型农村合作医疗部际联席会议成员单位，增补保监会副主席魏迎宁、中国残联副理事长程凯、红十字会总会常务副会长江亦曼为国务院新型农村合作医疗部际联席会议成员。
保监会的职责：负责协调保险业参与新型农村合作医疗的有关工作，制定保险业参与新型农村合作医疗的有关制度和规范，引导和监督保险公司依法合规参与新型农村合作医疗工作。
中国残联的职责：配合做好新型农村合作医疗的宣传推广工作，以及残疾人参加新型农村合作医疗的相关工作。
红十字会总会的职责：参与对农村贫困人口的医疗救助工作，支持新型农村合作医疗制度的建立与完善。
二、同意调整卫生部副部长陈啸宏为国务院新型农村合作医疗部际联席会议常务副组长，财政部副部长朱志刚、民政部副部长贾治邦（正部级）、农业部副部长范小建为副组长，教育部副部长吴启迪、人口计生委副主任江帆、食品药品监管局副局长惠鲁生为成员。
今后，部际联席会议成员单位或成员因故需要调整时，由相关单位提出意见，经部际联席会议办公室审核后，报部际联席会议组长审批，由部际联席会议办公室以适当方式予以周知。
国务院办公厅
二○○五年九月八日
国务院批转中国人民银行关于进一步做好证券回购债务清偿工作请示的通知
国务院
国务院批转中国人民银行关于进一步做好证券回购债务清偿工作请示的通知
国务院
国务院同意中国人民银行《关于进一步做好证券回购债务清偿工作的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
清理证券回购业务，做好债务清偿工作，是整顿金融秩序的一项重要内容。目前证券回购债务拖欠问题比较严重，清偿难度较大，各级人民政府和国务院有关部门必须予以高度重视。要采取有效措施，加快清偿进度，以维护社会稳定。对债务清偿工作中出现的重大问题，各级人民政府
的主要领导人要亲自过问，妥善处理。
关于进一步做好证券回购债务清偿工作的请示国务院：
近年来，一些证券交易场所、金融机构和财政证券机构违反国家有关规定，借用证券回购名义，买空卖空，变相拆借资金，扰乱了金融秩序，给国家宏观调控政策的实施和金融秩序的稳定带来严重危害。为稳定金融秩序，建立良好的社会信用关系，中国人民银行、财政部、中国证券监
督管理委员会去年下半年联合下发了《关于重申对进一步规范证券回购业务有关问题的通知》（银传〔1995〕60号）和《关于认真清偿证券回购到期债务的通知》（银传〔1995〕80号），要求对证券回购业务进行清理，并做好债务清偿工作。为进一步做好证券回购债务清偿工
作，加快清偿进度，现提出以下意见：
一、提高认识，进一步做好债务清偿工作。各级人民政府和国务院有关部门要采取有效措施，摸清债务底数，督促有关金融机构、财政证券机构及其股东积极组织资金，及时清偿到期债务，维护社会安定。海南省、广东省金融机构和财政证券机构的证券回购债务数额较大，当地人民政
府要建立专门机构，组织清偿工作。中国人民银行要对不积极清偿债务、资信差的金融机构发出通告，并对清偿债务不力的金融机构进行处罚，必要时可以通过法律程序强行划款。
二、确保柜台兑付，防止挤兑。前一时期，一些金融机构和财政证券机构以发售“国库券代保管单”等形式向居民个人筹集资金，用于证券回购交易。目前，这部分债务已陆续到期，柜台兑付压力日益增大。各国有商业银行、财政部门以及各信托投资公司、证券公司必须提前组织资金
，保证所属机构按期兑付，维护社会稳定。非银行金融机构在兑付对居民个人开出的“国库券代保管单”等出现严重资金困难时，经中国人民银行批准，可动用法定存款准备金支付；对经营规范的非银行金融机构，各地融资中心可以接受其抵押融资或由商业银行担保的融资，也允许其自找
融通资金单位，到融资中心办理中介手续。凡因不积极组织兑付，导致群众挤兑，影响社会安定的，要追究有关负责人和直接责任者的责任。
三、积极组织内部冲抵，加快机构之间债务清欠。对商业银行、财政证券机构和非银行金融机构系统内各分支机构之间债权债务的清理，由各商业银行总行、财政部门、各非银行金融机构总公司牵头组织冲抵、清欠。机构之间通过证券交易中心成交的证券回购协议，债权、债务双方可
以在交易场所外直接见面，重新签约，确定借款数额、利率和期限，清偿债务。对于将回购资金用于长期投资，短期内无法收回，还债确有困难的金融机构，经中国人民银行批准，可适当发行一定数量的金融债券，用于偿还债务。
四、保护债权人合法权益，减轻债务人利息负担。鉴于证券回购实际上已演变为资金拆借，因此，机构之间签订的回购协议利率应比照同业拆借利率执行，回购协议利率超过同业拆借利率的部分不受法律保护。但是，任何机构以发售“国库券代保管单”等形式向居民个人筹集资金，必
须按原定利率和期限保证向居民个人兑付。
五、“联办ＳＴＡＱ系统”和天津、武汉证券交易中心，对在本交易场所内发生的大量违规证券回购交易及其巨额债务拖欠负有直接责任，要进行重点清理整顿。国家体改委和天津市、武汉市人民政府要分别组织专门小组，负责上述三个单位的清理整顿及债务清偿工作，同时核实这三
个单位的资产，并对这三个单位和有关责任人进行严肃处理。在证券回购债务清偿完毕之前，各证券交易中心（系统）要暂停各种形式的证券回购业务，不得开展新业务，也不得扩大原有业务。
六、各金融机构、财政证券机构要集中力量清偿证券回购债务。涉及证券回购债务的金融机构和财政证券机构的法定代表人、主要负责人以及主要经办人员要坚守岗位，集中力量，积极组织清欠，不得擅自离任。
七、目前非银行金融机构资产过大，资本金严重不足，为了降低其经营风险，建立内部约束机制，推动证券回购债务清偿工作，中国人民银行要制定统一标准，对非银行金融机构增资改制进行审批，但新增资本金必须优先用于清偿证券回购债务。
八、中国人民银行要会同财政部、中国证券监督管理委员会等部门联合组成清欠办公室，指导、协调各地区、各部门的证券回购债务清偿工作。有关地区也要组成专门小组负责本地区的清欠工作，并按月向清欠办公室报告清欠进度，及时反映清欠中存在的问题。国务院有关部门对清欠
办公室的工作要积极支持，共同做好证券回购债务清偿工作。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。
1996年6月25日
