北京市农业税征收实施办法
北京市人民委员会
北京市农业税征收实施办法
市人民委员会
第一章 总则
第一条 根据中华人民共和国农业税条例第三十条规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 农业税的征收实行比例税制。
第三条 下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税的纳税人，应当按照本办法的规定交纳农业税。
（一）农业生产合作社和兼营农业的其他合作社；
（二）有自留地的合作社社员；
（三）个体农民和有农业收入的其他公民；
（四）国营农场，地方国营农场和公私合营农场；
（五）有农业收入的企业、机关、部队、学校、团体和寺庙。
第四条 下列的农业收入征收农业税：
（一）粮食作物和薯类作物的收入；
（二）棉花、油料、糖料、酒花和其他经济作物的收入；
（三）蔬菜、烟类、园艺作物的收入；
（四）果木、山货、藕池、苇、麻类和其他土特产的收入；
（五）经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入。
第五条 农业生产合作社和兼营农业的其他合作社，以社为单位交纳农业税；其他纳税人，按照他们的经营单位交纳农业税。
第二章 农业收入的计算
第六条 农业收入的计算标准
（一）种植粮食作物的收入，按照粮食的常年产量计算；
（二）种植薯类作物的收入，按照同等土地种植粮食作物的常年产量计算；
（三）种植棉花、油料、酒花、糖料作物的收入，参照种植粮食作物的常年产量计算；
（四）种植蔬菜、烟类，按一般菜田的常年产量计算；
（五）种植果木和山货的收入，按当地收获季节收购部门的中待牌价减五成计算；
（六）种植藕、苇、麻类的收入，参照实际产量计算。
本条所列各种农业收入，一律折合小米，以市斤为单位计算。折合比例另定。
第七条 常年产量应当根据土地的自然条件和当地的一般经营情况，按照正常年景的产量评定。对于因积极采取增产措施和采用先进经验而使产量提高特别显著的，评定常年产量不宜过高。
第八条 在评定常年产量的时候，对于纳税人兴修农田水利工程，变旱田为水田和兴修水土保持工程而提高单位面积产量的土地，受益未满三年的，应当参照受益前的正常年景的产量评定常年产量。313第九条常年产量评定以后，在五年以内，因勤劳耕作，改善经营而提高单位面积
产量的，常年产量不予提高；因怠于耕作而降低单位面积产量的，常年产量不予降低。
第十条 常年产量评定以后，纳税人因建设占用土地而减少耕地影响农业收入的，可相应减少常年产量。纳税人因兴修水利、修筑道路、场院所占用的土地，不予减少常年产量。因兴修农田水利占用的耕地，如涉及几个纳税人的时候，可以经过协商，调整纳税人的常年产量，但调整后
几个纳税人总的常年产量不得减少。
第三章 税 率
第十一条 本市的平均税率，国务院规定为常年产量的15％；名区的平均税率根据市的平均税率，结合各区不同经济情况分别规定如下：
（地区）（税率）
朝阳区15．7
丰台区15．4
海淀区15．6
门头沟区9．9
昌平区15．2
通州区15．5
顺义区15．7
大兴区15．2
周口店区12．9
第十二条 各区人民委员会应当根据市所规定的平均税率，结合所属各地区的经济情况、负担基础，分别规定各乡农业生产合作社的税率。对果木园、山货收入可由各区人民委员会单独制定税率，并报市人民委员会备案。
第十三条 各区人民委员会对所属地区规定的税率，最高不得超过常年产量的25％，最低不得低于常年产量的4％。
第十四条 个体农民应当交纳的农业税，除了与所在地区的农业生产合作社按照同一税率计算以外，根据不同的经济情况，另行加征一成到五成，但不得低于原来负担的税额。由乡（镇）人民委员会提出意见，报区人民委员会批准后执行。对缺乏劳动力、生活困难的个体农民，不予加
征。
第十五条 国营、地方国营、公私合营农场和机关、部队、企业、学校、团体的税率，规定为常年产量的10％。
第十六条 其他纳税人，如寺庙，按照所在地区农业社的同一税率计征。
第十七条 承种国有土地、公有土地（包括河滩地、铁路两旁种地和国家已征用而尚未进行建筑的土地），按照承种人适用的税率计征。
本条所列土地收入较稳定的，应评定常年产量；属于临时性的和收入不稳定的，由乡人民委员会按当年实际产量酌情减成计征。
第十八条 合作社社员自留地按所在社的税率计征，由所在合作社统一计算，并代为交纳。
合作社社员一部分土地（如果木）未入社，按个体农民的征收办法计征。
第十九条 为了办理地方性公益事业的需要，随农业税税额附征15％的地方自筹经费。在种植经济作物、园艺作物比较集中而获利高，超过种植粮食作物较多的地区，附加的比例，可以高于15％，但最高不得超过30％；具体比例可由区人民委员会拟定，报市人民委员会批准执行
。
第四章 优待和减免
第二十条 纳税人依法开垦荒地、用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收入，从有收益那一年起，免征农业税一年至三年。
第二十一条 纳税人在山地上新垦植或新垦复的果木、山货和其他经济林木，从有收入那一年起，免征农业税三年到七年。
第二十二条 凡以耕地经营苗圃或改植林木的，按耕地种植主要粮食作物的常年产量三成计税。
第二十三条 纳税人从下列土地上所得到的农业收入，免征农业税：
（一）农业科学研究机关和农业学校进行农业试验的土地（不包括用作繁殖良种的土地）；
（二）零星种植农作物的宅旁隙地；
（三）培育树苗的土地和种植保安林、风景林和防风林的土地；
（四）已征地产税的土地；
（五）国务院规定或批准免税的土地。
第二十四条 纳税人饲养牛、马、骡、驴幼畜和种畜的，在每年秋季征收农业税时，每饲养一头减征农业税20市斤小米（幼畜、是指两周岁半以内两颗牙的牛、三周岁以内二颗牙的马、骡及两周岁半以内的驴；种畜，是指专为配种用的公畜）。
第二十五条 纳税人的农作物，因遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而歉收的，按照歉收程度，减征或者免征农业税。
减免额的计算以纳税人为单位。歉收成数的计算是根据纳税人全年因灾歉收后的实际产量折合小米（农作物的总产量统一由产值折算）打八折后作为计灾的产量，和纳税人常年产量比较。依照下列规定予以减免：
1、歉收0．5成以上不足1．5成的，按歉收成数的70％减免；
2、歉收1．5成以上不足三成的，实灾实减；
3、歉收3成以上不足4成的，按歉收成数提高1．5成减免；
4、歉收4成以上不足5成的，按歉收成数提高3成减免；
5、歉收5成以上的，全免。
各区在执行中也可以根据具体情况适当加细等级。
第二十六条 农民的生产、生活还有困难的革命老根据地和贫瘠山区，由区人民委员会根据具体情况，可以减征农业税。
第二十七条 革命烈士家属在乡的革命残废军人及其他纳税人，因缺乏劳动力或者遭受不可抗拒的意外灾害而纳税确有困难的，以纳税人为单位，经区人民委员会批准，可以减征或免征农业税。
第二十八条 除本章各条的规定以外，其他需要给优待和减免的，根据国务院规定或市人民委员会规定。
第五章 征收
第二十九条 纳税人应向乡（镇）人民委员会据实报告土地亩数、常年产量、农业实际收入和其他有关情况。乡（镇）人民委员会对纳税人的报告，经过调查审核后，造册报送区人民委员会审查核定。区人民委员会审查核定后，依照税率计算税额，向纳税人发出纳税通知书，作为纳税
的凭证。
第三十条 农业税全年一次计算，分夏、秋两季征收。夏收较少的地区，可以不进行夏征，在秋季一并征收。
第三十一条 农业税以征收粮食为主。对于交纳粮食有困难的纳税人，由区人民委员会批准，可以改征其他农产品或现款。
纳税人交纳的粮食，必须晒干扬净。
第三十二条 纳税人应当按照规定的时间，将应交纳的粮食或现款送交指定的机关；征收机关收到后，应当发给收据。
第三十三条 纳税人有运送他们应交纳的粮食和其他农产品的义务。义务运送里程为往返60华里（即单程30华里）。如往返超过60华里时，应按当地的一般运价发给运费。此项运费由财政部门负担，由粮食部门垫付。
第三十四条 纳税人如果发现在征收农业税工作中有调查不实评议不公、错算和错征的情况，可以向乡（镇）人民委员会请求复查和复议。如果纳税人对于复查和复议的结果仍不同意，还可以向区人民委员会请求复查。各级人民委员会对纳税人提出的请求，应当迅速加以处理。
第三十五条 纳税人如果少报土地亩数，农业收入或者其他方法逃避纳税的，经查明后，应当追交其逃避的税额；情节严重的，并且送人民法院处理。
第三十六条 国家工作人员在征收农业税的工作中，如果有违法失职或者营私舞弊致使国家人民遭受损失的，应当根据情节的轻重给予纪律处分或者送人民法院处理。
第六章 附则
第三十七条 本办法从公布之日起施行并报国务院备案，原有农业税征收办法和有关规定即行废止。
1958年9月17日
最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于执行〈通告〉的若干问题的答复》的通知
最高法
最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于执行〈通告〉的若干问题的答复》的通知
最高法/最高检
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，军事法院、军事检察院：
现将《关于执行〈通告〉的若干问题的答复》印发给你们，请参照执行。执行中有什么情况和问题，请及时报告我们。
最高人民法院最高人民检察院关于执行《通告》的若干问题的答复
最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》和《关于执行〈通告〉第二条有关规定的具体意见》（以下简称《具体意见》）公布、下发后，各地人民法院和人民检察院在执行中提出一些具体问题，现就有关问题答复如下：
一、问：《具体意见》第一条规定的“一律不判处死刑”，是否包括一律不判处死刑缓期二年执行？
答：死刑缓期二年执行，不是一个独立的刑种，“一律不判处死刑”，包括一律不判处死刑缓期二年执行。
二、问：《具体意见》第二条规定的“也可以免予起诉或者免予刑事处分”，具体执行中，应当怎样掌握？
答：符合《具体意见》第二条规定的犯罪分子，一般只能从轻、减轻处罚，不能免予起诉或者免予刑事处分。只有在《通告》规定的期限内，主动投案自首，退出全部赃款，没有给国家或者集体利益造成重大损失，并有立功表现的，才可以考虑免予起诉或者免予刑事处分。
对于上述决定免予起诉或者免予刑事处分的案件，应当分别逐级报请最高人民检察院或者最高人民法院审查。
三、问：个人贪污、受贿数额在二千元以上不满五千元的，在《通告》规定的期限内投案自首，积极退赃的，或者有立功表现的，可否不作犯罪处理？
答：不可以。按照全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第二条第一款第三项和第五条的有关规定，个人贪污、受贿在二千元以上不满五千元的已构成犯罪。因此，这些犯罪分子虽在《通告》规定的期限内投案自首，积极退赃，或者有立功表现，也不应作无罪处理，可
以免予起诉或者免予刑事处分。
四、问：司法文书中可否直接引用《通告》规定，作为定罪处罚的依据？
答：司法文书中，应当写明被告人在《通告》规定的期限内投案自首、坦白交代罪行等事实和情节。在司法文书对被告人定罪量刑或者免予起诉、免予刑事处分的部分，可以写明鉴于被告人能在最高人民法院、最高人民检察院《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首
坦白的《通告》规定的期限内投案自首或坦白交代罪行，根据刑法和刑事诉讼法的有关规定，对被告人作出从宽处理的决定。
1989年9月14日
