驻外使领馆工作人员工资制度改革方案
财政部 人事部 外交部
驻外使领馆工作人员工资制度改革方案
1994年7月8日，财政部、人事部、外交部
前言
驻外使领馆工作人员现行工资制度是1985年经国务院批准实行的。随着我国改革开放的不断深入，外交事业的迅速发展，国内外情况发生了很大的变化，对现行的工资制度进行改革势在必行。
根据国务院批准的《驻外使领馆管理体制改革总体方案》的有关原则，在广泛调查、深入研究的基础上，对驻外使领馆工作人员工资制度进行改革，建立符合驻外使领馆特点的工资制度，有利于进一步调动驻外使领馆工作人员的积极性，提高工作效率，更好地为外交事业服务。
一、改革的原则
驻外使领馆工作人员工资制度改革，要以有利于外交工作的开展和外交队伍的稳定，促进“精简、统一、效能”的实现为指导思想，结合驻外使领馆的工作特点，遵循以下原则：
（一）贯彻按劳分配原则，按照职务高低、责任大小、任务轻重，适当拉大工资差距，克服平均主义，并建立正常的晋级增资机制。
（二）严格划分公与私的费用开支界限，减少供给制成份，为逐步走向国际通行的管理方式创造条件。
（三）工资制度改革要与驻外使领馆管理体制改革的进程相结合，工资水平的确定既要从我国基本国情出发，又要考虑国外工作、生活的需要，并随着国民经济的发展和物价指数的上升有计划地进行调整。
（四）根据不同地区工作、生活条件的艰苦程度和物价等因素，实行不同的地区津贴，鼓励外交人员到艰苦地区工作。
二、改革的主要内容
（一）实行国外职务（技术等级）工资（以下简称国外职务工资）制度。
将国外职务工资按工作人员的工作性质分为外交和工勤两个系列。
1．外交系列工资按照外交职衔划分为10个级别：
一级 副部级以上大使；
二级 正司级大使、公使、大使衔总领事，军职武官；
三级 副司级大使、公使衔参赞、大使衔总领事，正
司级参赞、总领事，正师职武官；
四级 副司级参赞、总领事、副总领事，副师职武官；
五级 处级大使、参赞、总领事、副总领事，团职武
官，副师职副武官；
六级 一等秘书；
七级 二等秘书；
八级 三等秘书；
九级 随员；
十级 职员。
2．工勤系列工资按照技术等级划分为7个级别：
一级 特一级厨师；
二级 特二级厨师或其他工种相应的技术等级；
三级 特三级厨师或其他工种相应的技术等级；
四级 一级厨师或其他工种相应的技术等级；
五级 二级厨师或其他工种相应的技术等级；
六级 三级厨师或其他工种相应的技术等级；
七级 三级厨师（不含）以下或其他工种相应的技术
等级。
3．驻外使领馆工作人员的工资按不同级别设置，每个级别设若干个工资档次。外交系列工资标准最低为每月470美元，最高为每月1110美元（见附件一）；工勤系列工资标准最低为每月430美元，最高为每月680美元（见附件二）。
4．根据目前的情况，除住房和因公用车外，其他与个人生活有关的开支，包括因私交通、伙食、水电燃料、邮电通讯、文化娱乐、洗理卫生、服装零用和部分医疗等费用均纳入工资中。
（二）建立正常晋级增资制度。
1．国外职务工资级别，外交系列按照担任的职务（即外交职衔）、工勤系列按技术等级确定，并随着职务或技术等级的变动而变动。
2．在每个级别中设若干个工资档次，最少为三档，最多为五档。工作人员晋升职务工资档次要在严格考核的基础上进行，考核优秀和称职的，每任职一定年限，最少二年，最多四年，可在本级别中晋升一个工资档次。
3．根据国外物价、汇率以及国内经济的发展等情况，国家将有计划地调整工资标准。
（三）实行地区津贴和配偶补贴制度。
1．地区津贴：根据艰苦程度和物价高低，将驻外使领馆所在地划分为六类地区。第一类地区不享受地区津贴，第二类至第六类地区津贴标准每月分别为40、90、150、210、280美元。
2．配偶补贴：配偶出国随任者，一至六类地区补贴标准每月分别为240、255、270、290、310、335美元；配偶不出国随任者，补贴标准每月为200美元；无配偶或配偶在境外公费留学、进修以及有工资收入者，不享受补贴。
（四）改革配偶随任期间国内补偿费管理办法。
配偶出国随任期间，派出单位不再向配偶所在单位支付各种借调或补偿费用；配偶所在的行政、事业、国有企业等单位对其按因公出国对待，停薪留职，工龄连续计算。
三、组织领导
《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》自1994年7月1日起实行。《驻外使领馆工作人员工资制度改革实施细则》由人事部、财政部、外交部制定并发布实施。
驻外使领馆工作人员实行新的工资制度，是对现行工资制度的重大改革，是驻外使领馆管理体制改革的重要组成部分。各有关部门要加强领导，认真搞好组织实施。精简人员按有关要求，于1994年7月1日前离位70％，1994年12月31日前离位85％，1995年6月30日前全部离位。
附：一、驻外使领馆外交系列工资标准表
二、驻外使领馆工勤系列工资标准表
三、驻外使领馆工作人员地区津贴和配偶补贴标准
表
附一：驻外使领馆外交系列工资标准表
单位：美元／月
--------------------------------------------------------------
级别| 职 别 |档次|工资标准
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |1110
| |----|----------
一 |副部级大使 |2 |1075
| |----|----------
| |1 |1040
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |1010
| |----|----------
二 |正司级大使、公使、大使衔总领事，军职 |2 |985
|武官 |----|----------
| |1 |960
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |940
|副司级大使、公使衔参赞、大使衔总领事，|----|----------
三 |正司级参赞、总领事，正师职武官 |2 |915
| |----|----------
| |1 |890
----|--------------------------------------|----|----------
| |4 |890
| |----|----------
四 |副司级参赞、总领事、副总领事，副师职 |3 |865
|武官 |----|----------
| |2 |840
| |----|----------
| |1 |815
----|--------------------------------------|----|----------
| |4 |815
| |----|----------
| |3 |800
五 |处级大使、参赞、总领事、副总领事，团 |----|----------
|职武官，副师职副武官 |2 |785
| |----|----------
| |1 |770
----|--------------------------------------|----|----------
| |5 |770
| |----|----------
| |4 |755
| |----|----------
六 |一等秘书 |3 |740
| |----|----------
| |2 |725
| |----|----------
| |1 |710
--------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------
级别| 职 别 |档次|工资标准
----|--------------------------------------|----|----------
| |5 |710
| |----|----------
| |4 |695
| |----|----------
七 |二等秘书 |3 |695
| |----|----------
| |2 |665
| |----|----------
| |1 |650
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |620
| |----|----------
八 |三等秘书 |2 |605
| |----|----------
| |1 |590
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |560
| |----|----------
九 |随员 |2 |545
| |----|----------
| |1 |530
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |500
| |----|----------
十 |职员 |2 |485
| |----|----------
| |1 |470
--------------------------------------------------------------
附二：驻外使领馆工勤系列工资标准表
单位：美元／月
--------------------------------------------------------------
级别| 技 术 特 级 |档次|工资标准
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |680
| |----|----------
一 |特一级厨师 |2 |665
| |----|----------
| |1 |650
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |630
| |----|----------
二 |特二级厨师，其他工种的相应技术等级 |2 |615
| |----|----------
| |1 |600
----|--------------------------------------|----|----------
| |3 |590
| |----|----------
三 |特三级厨师，其他工种的相应技术等级 |2 |575
| |----|----------
| |1 |560
----|--------------------------------------|----|----------
| |2 |535
四 |一级厨师，其他工种的相应技术等级 |----|----------
| |1 |520
----|--------------------------------------|----|----------
| |2 |505
五 |二级厨师，其他工种的相应技术等级 |----|----------
| |1 |490
----|--------------------------------------|----|----------
| |2 |475
六 |三级厨师，其他工种的相应技术等级 |----|----------
| |1 |460
----|--------------------------------------|----|----------
| |2 |445
七 |三级厨师（不含）以下，其他工种的相应 |----|----------
|技术等级 |1 |430
--------------------------------------------------------------
附三：驻外使领馆工作人员地区津贴和配偶补贴标准表
单位：美元／月
----------------------------------------------------------------
| 津 贴 标 准
|------------------------------------------------
项 目 |一 类|二 类|三 类|四 类|五 类|六 类
|地 区|地 区|地 区|地 区|地 区|地 区
--------------|------|------|------|------|------|--------
地 区 津 贴| 0 | 40| 90|150|210|280
--------------|------|------|------|------|------|--------
随任配偶补贴 |240|255|270|290|310|335
--------------|------|------|------|------|------|--------
不随任配偶补贴|200|200|200|200|200|200
----------------------------------------------------------------
中华人民共和国政府和刚果共和国（布拉柴维尔）政府海运协定
中华人民共和国政府 刚果共和国（布拉柴维尔）政
中华人民共和国政府和刚果共和国（布拉柴维尔）政府海运协定
中华人民共和国政府和刚果共和国（布拉柴维尔）政府，为了发展两国之间的友好关系和加强海运业务的合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：
第一条
双方同意悬挂中华人民共和国国旗和刚果共和国（布拉柴维尔）国旗的商船在两国对外开方的国际通商港口之间通航，经营两国之间或第三国的货物和旅客运输。
第二条
双方对于本协定第一条所指的商船及其船员在另一方领海航行或进出、停泊港口时，在征收各种税收和费用，执行海关、检疫、港口规章和手续，在港口和锚泊地系泊、移泊、装卸和转载货物以及船舶、船员和旅客所需各项供应方面，应相互给予最惠国待遇。
第三条
缔约任何一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆存和助航设备，以及引水服务等，应按照给予最惠国的待遇，供给另一方船舶使用。
第四条
本协定的规定不适用于沿海航行。但任何一方商船为了卸下从国外运来的货物和旅客或装载货物和旅客运往国外，而由缔约另一方的港口驶往该方另一个港口时，不作为沿海航行。
第五条
本协定第一条所指任何一方的商船在另一方领海或港口发生海难或遭遇其他危险时，双方对遇难船舶、船员以及船上货物和旅客应相互给予一切可能的救助和保护。
第六条
双方船舶的国籍，应根据船舶国旗所属一方主管机关依照法律发给的船舶国籍证书，相互予以承认。
缔约任何一方主管机关发给的船舶吨位证书，以及其他船舶文书和技术证件，缔约另一方应予承认。
第七条
任何一方在对方收入和支付的费用，均以双方同意的可兑换货币办理结算。
第八条
双方对本协定的解释和执行如发生分歧，应通过双方政府主管部门协商解决。
第九条
本协定自签字之日起生效，有效期为一年。如果认何一方在一年或以后认何一年结束前的三个月内未通知对方终止本协定，则本协定有效期自动延长一年。
本协定于一九六四年十月二日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府全权代表 刚果共和国（布拉柴维尔）政府全权代表
孙大光 爱德华·埃布卡—巴巴卡斯
（签字） （签字）
