四川省建设工程标底价格争议复查管理办法
四川省建设委员会
四川省建设工程标底价格争议复查管理办法
四川省建设委员会
第一条 为确保建设工程招标投标的公开、公平、公正和招标标底价格的准确，维护招投标活动当事人的经济利益，保障我省建设工程招投标工作的良好运行，根据建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》和《四川省建筑管理条例》，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域范围内的建设工程标底价格争议复查，均适用本办法。
第三条 建设工程标底价格争议的复查，由建设行政主管部门和工程造价管理机构负责。
第四条 建设工程标底价格争议的提出。
在招投标过程中，当标底价格公布后，若当事人一方认为公布的标底价格不正确，可当场提出口头异议，并在24小时内向招投标管理机构提交标底价格复查的书面申请书；若当场未提出异议，也可在24小时内直接向招投标管理机构提交标底价格复查书面申请书。
第五条 在评标过程中，若有当事人一方对公布标底价格提出异议时，评标工作仍按原定程序进行，并计算出投标单位的得分，但不确定中标单位。若对标底提出异议的当事人在24小时内未向招投标管理机构提交书面标底价格复查申请书，即以原评标结果确定中标单位。
在决标后24小时内，有当事人对公布的标底价格提出书面复查申请书，原决标宣布确定的中标单位暂不生效。
第六条 当事人在24小时以后提出书面标底价格复查申请书，不予复查。
第七条 上述24小时从开标评标会结束起计算，如遇国家法定节、假日相应顺延。
第八条 建设工程标底价格争议复查的受理。
建设工程标底价格争议复查由招投标管理机构受理，招投标管理机构接到标底价格争议复查申请书后，应将情况通知招投标各当事人，并立即将施工图纸、招标文件及其补充文件、图纸答疑、招标单位组织或委托编制的标底价格及计算底稿、招投标管理机构审定的标底价格及计算底稿
、各投标单位的投标预算书及计算底稿收集并签署意见后送复查申请书要求的工程造价管理机构。
第九条 建设工程标底价格争议的复查。
工程造价管理机构在接受标底价格争议复查申请后，应立即组织专业人员依据有关资料对原公布标底价格进行审核。在作出正式结论前，将审核情况通知招标单位及标底编制审定单位、申请复查单位和招投标管理机构，并组织上述单位的有关人员进行逐一核对后，作出书面复查结论。
第十条 建设工程标底价格争议的再复查。
若当事人不服复查结论的，可在复查结论送达5日内（如截止日遇国家法定节、假日相应顺延），向上一级建设工程造价管理机构申请再复查。
第十一条 当标底由工程造价机构编制时，建设工程标底价格争议的复查或再复查，由建设行政主管部门负责。
第十二条 对标底价格的复查，一般应在10日以内完成，大中型工程可适当延长，但应将提交复查结论的时间通知有关单位。
第十三条 建设工程标底价格争议复查结论的处理。
经复查确定的标底价格与公布的标底价格误差在±3％范围以内，则公布的标底价格为有效标底价格，招标单位仍按原公布的标底价格计算各投标企业的报价得分，并确定中标单位。
经复查确定的标底价格与公布的标底价格误差超过±3％时，则公布的标底价格无效，以复查确定的标底价格作为标底价格，招标单位按复查确定的标底价格计算各投标单位的报价得分，并确定中标单位。
第十四条 工程标底价格误差的责任。
1．复查确定的标底价格与公布的标底价格误差在±3％范围内时，标底价格争议复查费用由提出争议的一方支付，若为多方提出，则为共同支付。
2．复查确定的标底价格与公布的标底价格误差在±3％～±5％时，给予确定公布标底价格的编审单位及人员警告处分。一年内累计三次标底编审误差在±3％～±5％时，给予通报批评。
标底价格争议复查费用由误差方支付。
3．复查确定的标底价格与公布的标底价格误差在±5～±10％范围时，给予确定公布标底价格的编审单位及人员通报批评，退还招标单位支付的标底价格编制费或审定费的50％。一年内累计达三次的，降低工程造价咨询单位资质等级，吊销有关人员《四川省建设工程概预算人员
资格证、章》。
标底价格争议复查费用由误差方支付。
4．复查确定的标底价格与公布的标底价格或审定标底价格误差超过±10％范围时，给予确定公布标底价格的编审单位及人员通报批评，退还招标单位支付的标底价格编制费或审定费。吊销工程造价咨询单位资质证，吊销有关人员《四川省建设工程概预算人员资格证、章》。
标底价格争议复查费用由误差方支付。
第十五条 若申请再复查后的标底价格维持复查结论，再复查费用由申请再复查方支付；若再复查后否决复查结论，再复查费用由原复查方支付，并对复查的工程造价管理机构视其情节给予警告或通报批评。
第十六条 本办法由四川省建设委员会负责解释。
第十七条 本办法自1999年7月2日起施行。
1999年7月2日
莆田市人民政府关于印发《莆田市建筑垃圾管理暂行规定》的通知
福建省莆田市人民政府
莆田市人民政府关于印发《莆田市建筑垃圾管理暂行规定》的通知
莆政综〔2010〕18号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
《莆田市建筑垃圾管理暂行规定》已经市政府常务会议第73次会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年二月八日
莆田市建筑垃圾管理暂行规定
为了加强对城市建筑垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《福建省城市市容和环境卫生管理办法》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）和《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》等有关法律法规规章制定本规定。
第一条 本规定适用于本市城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第二条 本规定所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 市容环境卫生主管部门负责全市城市建筑垃圾管理工作，职责如下：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章，制定城市建筑垃圾处置规划。
（二）审核建设工程建筑垃圾处置计划，核发《建筑垃圾处置证》（以下简称《处置证》）。
（三）审核批准建筑垃圾运输单位。
（四）监督管理建筑垃圾的运输和处置。
（五）设置管理建筑垃圾中转站储运消纳场。
第四条 城市规划部门应当将建筑垃圾的中转、处置、消纳、综合利用等设施的设置，列入环卫设施专项规划。
第五条 各类建筑垃圾的消纳处置场地、设施等建设应符合城市规划、市容环卫、环保等有关规定。
国土资源管理部门应配合市容环境卫生主管部门选用暂时闲置的建设用地作为临时消纳场。
第六条 建筑垃圾处置实行“谁产生，谁负责处理”和“统一管理，资源利用”的原则。产生建筑垃圾的单位和个人，必须按照本规定承担处置的责任。
第七条 在城市规划区内产生建筑垃圾的建设（施工）单位或个人应在工程开工七日前向市容环境卫生主管部门提出建筑垃圾处置申请。市容环境卫生主管部门应当在接到申请后20日内作出是否核准的决定。《处置证》不准出借、倒卖、涂改、出租。
第八条 各类建设工程规划用地回填建筑垃圾的有关单位和个人应向市容环境卫生主管部门提出申请，由建筑垃圾主管部门统一安排调度。
第九条 建筑垃圾消纳场应有场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行，具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案。
第十条 建筑垃圾的收集、清运和处置推行社会化服务，实行有偿服务收费。建筑垃圾有偿服务收费标准由市价格管理部门核准。
市容环境卫生主管部门在管理建筑垃圾活动中的收入纳入财政收支两条线管理。
第十一条 建筑垃圾的清运单位，应具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；具有健全的运输运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行，运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，安装行使及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备，经市容环境卫生主管部门审核批准后，方可从事运输，运输途中不得滴、撒、漏和乱倒偷倒。
第十二条 运输建筑垃圾车辆的行驶路线和时间由市容环境卫生主管部门会同公安交通管理部门确定，运输车辆应按规定路线和时间运行。
第十三条 市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
第十四条 市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 各类建设工程竣工后，建设单位和个人应督促施工单位于15天内将工地的建筑垃圾处置干净。
第十六条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。对违反城市建筑垃圾管理规定，市容环境卫生主管部门应严格按照建设部《城市建筑垃圾管理规定》进行处罚。
第十七条 仙游县城镇建筑垃圾的处置管理可参照本规定执行。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
附件：建设部令第139号《城市建筑垃圾管理规定》第二十条至二十六条。
附件：
城市建筑垃圾管理规定
（建设部令第139号）
第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的。
（二）将危险废物混入建筑垃圾的。
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。
单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。
第二十一条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。
第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的。
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
