山东省优待烈属、军属和残废军人暂行规定
山东省人大常委会
山东省优待烈属、军属和残废军人暂行规定
山东省人大常委会
（1982年9月9日山东省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
为了体现党和政府对革命烈士家属、革命军人家属、革命残废军人和复员退伍军人的亲切关怀，做好对他们的优待工作，调动他们参加社会主义现代化建设的积极性，鼓舞士气，巩固国防，根据国家有关规定和我省的实际情况，制定本规定。
第一条 各级人民政府要教育干部、群众发扬拥军优属的光荣传统，切实做好拥军优属工作。要经常关心他们政治上的进步，妥善安排他们的生产、生活。在新年、春节、“八一”等节日期间，农村社队和城市街道组织要通过召开座谈会和走访等形式，慰问烈军属、老红军和残废军人
，征求他们的意见，采取挂光荣牌、贴春联等多种形式，给他们以社会荣誉，提高其政治地位。
第二条 人民公社、镇、街道办事处接到军人立功或者获得荣誉称号的喜报时，要及时组织群众给家属庆功报喜；接到军人牺牲病故的通知书时，要对家属进行抚慰。
第三条 各级人民政府，要经常对烈属、军属和残废、复员、退伍军人进行政治思想教育，帮助他们学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策；要定期召开他们的代表会，表彰先进，勉励他们谦虚谨慎，戒骄戒躁，团结群众，遵纪守法，发扬革命传统，为四化建设做出
新贡献。
第四条 各级人民政府，要保护现役军人的婚姻，对破坏军人婚姻的，要依法严处。
第五条 各有关部门、基层单位，在评定学生助学金，发放救济款、物，安排统销粮，农村分配建房材料等方面，对烈属、军属和残废、复员、退伍军人，在和群众同等条件下，给予优先照顾。
从农村社会招工时，对革命烈士、老红军、二等以上残废军人的子女，符合招工条件的，按现行有关规定，予以适当照顾。
卫生医疗单位对因病需要治疗的烈属、残废军人和带病回乡的复员、退伍军人应予优先诊治。
第六条 商业、供销、粮食、文化等部门和服务行业，在新年、春节、“八一”等节日期间，对烈属、军属、老红军和残废军人，要实行优先制度，对孤老烈属和行动不便的重残废军人，要经常服务到户，提供方便。
第七条 残废军人凭《革命残废军人抚恤证》乘坐车船，按有关规定享受减价优待，游览公园免购门票。
第八条 从在职职工中入伍的义务兵，在服役期间，其家属原来享受单位规定的福利待遇不变。其直系亲属家居农村的，可享受农村物质优待。
第九条 人民公社和生产大队，应根据烈属、军属和残废、复员、退伍军人的具体情况，适当安排他们的生产和工作，使他们发挥所长，积极为四化建设贡献力量。
第十条 生产大队、生产队要积极扶持烈属、军属和残废、复员军人发展家庭副业生产，开展多种经营，并帮助他们解决好生产中的实际困难。
第十一条 实行包产到户、包干到户责任制的单位，在发放支农资金、分配使用农机具、调剂优良品种、供应农药、化肥以及农业技术指导等方面，对烈属、军属和残废、复员军人要给予照顾，使其增产增收。
第十二条 城镇街道组织要积极安排无职业的烈属、军属和残废、复员、退伍军人参加集体生产或从事正当的个体劳动，并帮助他们解决生产中的实际困难。
第十三条 对烈士和因公牺牲、失踪、病故军人的父母、配偶和未成年子女，生产大队要普遍给予优待，切实保障他们的生活，对孤老烈属的优待还要优厚一些。
第十四条 对义务兵家属（包括消防、武装民警的家属），生产大队要普遍给予优待。每户每年优待一个整劳力全年劳动所得的二分之一到三分之二。对家中没有直系亲属的义务兵，生产大队应负责把优待的粮款储存起来，以备他们退伍回乡时安家之用。
义务兵入伍前的自留地，在其服役期间继续保留。实行包干到户责任制的地方，对义务兵应同社员一样划给一份承包土地由其家属经营，家中没有亲属的或亲属劳力少无力承包的，其承包土地暂由生产队负责经营。
第十五条 对生活有困难的革命残废军人、退伍老红军、带病回乡长期不能劳动的复员、退伍军人和年老体弱丧失劳动能力的复员军人，生产大队要根据他们子女的供养能力和家庭困难程度，给予适当数量的优待，保证他们的生活不低于当地一般社员的生活水平。
第十六条 对缺乏劳力的军队干部家属、志愿兵家属其所分得的口粮如果低于一般社员的水平，差额部分应由生产大队给予补助，由他们按照社员分配价格付款。
第十七条 优待的形式，可以根据生产责任制和收益分配计酬办法的不同，实行优待工分或定额优待粮、款。优待的粮、款应由生产大队或生产队在同社员签订承包合同时，落实到户，并负责统一提取兑现。
优待的工分或粮、款，一般应以生产大队或公社为单位适当调剂，统筹负担。
第十八条 对自理生活有困难的孤老烈属和孤老的残废、复员军人，生产大队、生产队要安排专人护理，使他们在各方面得到照顾。生产大队要给护理人员适当报酬。革命烈士的父、母、配偶和革命残废军人免负义务工。
第十九条 对当年回乡的退伍军人，人民公社、生产大队要进行家访，积极帮助他们解决生产、生活和住房、婚姻等实际问题，使他们得到妥善安置。
第二十条 对优抚对象的优待，生产大队要在每年春季采取民主的方法进行评定，落实到户。在夏季预分和年终决分时，要进行检查，保证当年优待全部兑现落实。
对义务兵家属的优待，人民公社要通知军人所在部队，以鼓舞士气。
以上规定自公布之日起施行。以前本省有关优待工作的规定，凡与本规定不一致的，按本规定执行。
1982年9月9日
商务部办公厅关于印发《2011年服务贸易工作要点》的通知
商务部
商务部办公厅关于印发《2011年服务贸易工作要点》的通知
商服贸字〔2011〕1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
按照2010年中央经济工作会议精神和商务部党组扩大会议、全国商务工作会议的要求，在深入研究和广泛讨论的基础上，制定了《2011年服务贸易工作要点》。现印发给你们，请结合工作实际，认真参照执行。
商务部办公厅
二〇一一年一月七日
2011年服务贸易工作要点
2011年，服务贸易工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会以及2010年中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”规划启动实施，更加突出服务贸易在转变经济发展方式中的地位与作用，更加突出对服务创新的研究与实践，更加突出重点服务贸易领域的培育与扶持，更加突出服务贸易工作基础的夯实与巩固，更加突出服务贸易促进体系的建设与完善，实现服务贸易较快发展，逆差明显缩减，为我国“十二五”期间进一步优化对外贸易结构、加快转变经济发展方式开好局、打好基础。工作要点如下：
一、进一步发挥服务贸易在转变经济发展方式中的作用
大力发展服务贸易是“十二五”期间优化对外贸易结构、加快转变经济发展方式的重要战略任务。要将加快转变经济发展方式的主线贯穿于服务贸易发展的全过程和各领域，充分发挥服务贸易对货物贸易的促进作用、对现代服务业的引领作用、对产业竞争力的提升作用，从研发、设计、营销、市场资讯、管理咨询、物流、专业服务等多方面入手，促进服务贸易和服务业良性互动、货物贸易和服务贸易协调发展，加快推进对外经济发展方式转变，增创外贸竞争新优势。要完善服务贸易跨部门联系机制，加强服务贸易发展的统筹规划、综合协调、宏观指导，开创服务贸易工作的新格局。
各地要全面建立健全服务贸易管理机制和跨部门联系机制，加强对服务贸易企业各项工作的指导和支持，促进区域服务贸易的协调发展。
二、加强服务创新
适应经济发展和科技革命的新形势，加强服务贸易领域的服务创新研究，特别是要加强云计算、物联网等对服务贸易发展促进作用的研究，密切跟踪新型服务贸易业态、交易内容、交易方式的变化趋势，在服务贸易工作中体现服务创新，有效提升服务贸易发展的规模、质量和效益。研究适应服务贸易创新的相关政策，鼓励、支持和指导企业开展相关创新。研究探索符合服务贸易特点、具备现代管理模式的新型服务交易平台，使其成为服务贸易领域的创新载体，推动相关领域的产业发展。
三、完善服务贸易法规政策体系
积极推进服务贸易领域财税、金融扶持政策的完善与落实。组织实施《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，为“十二五”期间服务贸易长期平稳较快发展提供政策支撑。加强与有关部门沟通协调，积极争取出台《服务贸易促进条例》，为服务贸易的管理和促进工作提供法制保障。完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式，促进服务贸易便利化。各地要结合当地实际，研究出台服务贸易发展扶持政策和配套措施。
四、积极推动重点领域服务出口
研究开拓服务贸易出口新领域，推动软件和服务外包、技术、文化、中医药、会计、医疗等重点领域服务出口，在一些有增长潜力和比较优势的领域取得突破性进展，带动我国服务贸易整体发展。落实文化出口的相关扶持政策和资金；修订并发布《文化产品和服务出口指导目录》；组织开展2011-2012年度文化出口重点企业和重点项目的评选工作，积极拓展文化创意等领域的服务贸易发展空间。出台《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》并跟踪落实。完善促进软件出口政策措施，落实国务院制订的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》；围绕全国软件出口（创新）基地工作评价指标体系，加强对软件出口基地能力建设的扶持和指导。各地要发展有地方特色的服务贸易出口，建立健全重点企业和项目联系机制，落实重点扶持政策，促进重点领域服务出口。
五、扎实推进技术贸易的管理和促进
进一步完善技术进出口管理体制，修订《技术进出口管理条例》。组织落实《关于鼓励技术出口的若干意见》，积极促进成熟的产业化技术出口。完善技术出口贴息项目申报和管理制度，做好技术出口贴息审核工作。组织落实《关于鼓励技术引进消化吸收再创新的指导意见》，研究建立技术引进消化吸收再创新统计体系。加强技术进出口管理队伍建设。完善技术贸易促进体系，积极推进技术进出口交易平台的研究和建设，促进国内外技术交流与合作。
六、大力推进服务贸易促进体系和平台建设
结合服务贸易特点，研究服务贸易新型交易形式，积极推进服务贸易交易平台建设。充分利用已有的展会平台，办好6月份的第三届中国服务贸易大会，提升实效、扩大影响；组织参加5月份的第七届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，并指导和协助其在欧洲地区开展推介活动；办好5月份的中国（香港）国际服务贸易洽谈会·成都分会；办好6月份的第九届中国（大连）国际软件和信息服务交易会；办好10月份的第四届国际服务贸易（重庆）高峰会；办好11月份的第五届中国（香港）国际服务贸易洽谈会。积极组织企业参加9月份的境外服务贸易促进活动，组织中英服务贸易促进团，开展创意、设计、广告等领域的交流交易活动；组织文化出口重点企业参加日本东京国际电玩展；组织全国软件出口（创新）基地、软件园和企业参加美国Gartner服务外包峰会。
充分发挥服务贸易中介组织的作用，加强交流与配合，促进中国服务贸易协会、各行业协会或商会等服务贸易中介组织更好地发展。推进中国服务贸易指南网建设，完善栏目设置，强化交易功能，提升信息质量。
各地要加强服务贸易中介组织建设；健全公共信息服务体系；积极拓展并充分利用境内外服务贸易支持网络和促进平台，鼓励和支持企业开拓国际市场。
七、全面实施新《国际服务贸易统计制度》
全面实施新《国际服务贸易统计制度》，深入推进服务贸易统计企业直报工作。推动出台《服务贸易统计管理办法》。深入开展文化、旅游、软件和服务外包等领域的专项统计工作。进一步完善技术进出口、软件出口和服务外包统计体系，实现与服务贸易统计的衔接。深入开展统计分析，监测国内外服务贸易运行情况。实现服务贸易统计数据的采集、整理、分析、监测与预警功能。各地要根据《国际服务贸易统计制度》的要求，高度重视服务贸易统计工作，为开展统计工作提供人员、经费、技术设备等支持，确保服务贸易统计工作的连续性和稳定性；督促、指导企业及时、准确、全面地报送服务贸易统计数据，并强化监督、检查与培训，确保统计数据质量。
八、进一步深化服务贸易领域的对外交流与合作
进一步拓展服务贸易交流与合作渠道。完善和深化中欧、中韩、中德、中英等服务贸易促进双边合作机制，举办中德服务业工作组第二次会议。研究建立与美国、日本等服务贸易发达国家的交流与合作机制。进一步深化中国—东盟自由贸易区，内地与香港、澳门特区政府《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及其补充协议，《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）等框架下的服务贸易交流与合作。加强亚太经济合作组织等区域经济合作组织内部的服务贸易交流。深化服务贸易统计领域的对外交流与合作。
九、狠抓作风建设
狠抓工作和学习作风建设，培养“勤于学习、善于研究、勇于创新、科学发展”的良好作风，不断加强学习，不断深入研究，不断提高服务贸易管理工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力。狠抓党风廉政建设，为推动科学发展、开创新时期和新形势下服务贸易发展的新局面提供坚强有力的思想组织保障。
