宁夏回族自治区违反劳动法规处罚办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区违反劳动法规处罚办法
宁夏回族自治区人民政府
第一条 为了保障劳动法律、法规、规章（以下简称劳动法规）的实施，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府劳动行政主管部门或者有关部门，对自治区行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）违反劳动法规行为给予处罚的，适用本办法。
第三条 非法成立职业介绍中介服务机构，以及非职业介绍中介服务机构从事职业介绍中介服务的，由劳动行政主管部门或者工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第四条 职业介绍中介服务机构从事非法中介服务活动的，由劳动行政主管部门责令改正，可以处以1000元以上10000元以下罚款。
第五条 用人单位（不含乡村集体企业和乡村个体经济组织）擅自招用无《务工许可证》的农村或者外省劳动力的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每招用1名，处以500元以上1000元以下罚款。
第六条 用人单位招用未满16周岁未成年人的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每招用1名，处以3000元以上5000元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。招用的未满16周岁的未成年人身体受到损害的，由用人单位负责治疗或者给予适当补偿；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七条 境外承包工程、对外劳务合作和公民个人出境就业服务机构有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令政正，并处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的；报请劳动部吊销其境外就业服务许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）从事批准业务范围以外活动的；
（二）未按国家有关规定履行职责，使出境就业人员的合法权益遭受损害的；
（三）违反国家有关规定，向出境就业人员或其家属收取费用，勒索财物的；
（四）挪用出境就业人员缴纳的履约保证金的。
第八条 非法从事引进介绍境外人员就业活动并从中牟利的，除由劳动行政主管部门没收非法所得外，每引进介绍1名，处以200元以上2000元以下罚款。
第九条 用人单位聘雇无就业许可证的境外人员就业或者以培训、研修等名义聘雇境外人员就业的，除由劳动行政主管部门责令改正外，每聘雇1名，处以100元以上1000元以下罚款。
第十条 经批准设立的职业技能培训实体在培训中不负责任，或者在培训中途擅自解散培训实体，给被培训者和委托培训的用人单位造成损失的，由劳动行政主管部门责令改正；培训实体承担赔偿责任。
第十一条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其按照相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（四）解除劳动合同后，未依照劳动法规规定给予劳动者经济补偿的。
第十二条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令改正，可以并处300元以上30000元以下罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）未对从事特种作业和技术工种的劳动者进行岗位技能（技术、安全、操作规程、工艺、质量等）培训分配其上岗作业的；
（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全防护装置、安全检测仪器的；
（三）未按照规定及时、如实报告事故的。
第十三条 用人单位新建、扩建、改建工程和技术改造项目的安全卫生设施，未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由劳动行政主管部门会同用人单位的主管部门责令停止生产，并由劳动行政主管部门处以1000元以上50000元以下罚款；拒不停止生产的，由劳动行政主
管部门提请县级以上人民政府决定，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十四条 用人单位对接触粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质的劳动者，未按规定定期进行健康检查，以及未建立健康档案的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。
第十五条 违反国家规定设计、制造、安装、修理、使用起重机、电梯等起重机械的，由劳动行政主管部门下达劳动安全监察指令书，限期改正。逾期不改的，可以视情节责令停产整顿、停销、停用，并按起重设备的额定起重量每吨（客运电梯按额定载客人数每人计）处以2000元
罚款。
第十六条 起重机械制造企业将未经劳动行政主管部门进行安全技术监督检验及未签发起重机械安全技术监督检验合格证的起重机械产品，运出企业和销售的，由劳动行政主管部门责令改正，没收非法所得，并可处以1000元以上10000元以下罚款。
第十七条 用人单位违反劳动法规对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政主管部门责令改正，并按每侵害一名女职工或者未成年工，处以300元以上3000元以下罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。
第十八条 未经劳动行政主管部门审查、检验并核发劳动防护用品生产许可证和经营许可证，自行生产、销售劳动防护用品和劳动防护设施的，由劳动行政主管部门或者有关部门责令停止生产、销售，没收非法生产、销售的产品和非法所得，并处以5000元以上20000元以下罚
款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第十九条 用人单位有下列行为之一的，由劳动行政主管部门或者有关部门责令改正，可以处以2000元以上50000元以下罚款：
（一）未向劳动者提供国家规定的劳动防护用品和劳动防护设施的；
（二）为劳动者提供的劳动防护用品、劳动安全卫生防护设施和单位内部劳动安全卫生条件不符合国家规定的；
（三）违反国家规定，超范围、超标准发放劳动防护用品和保健津贴的；
（四）以发放现金或者生活用品代替应当发放的劳动防护用品的；
（五）劳动者进入劳动场所，未按国家规定佩戴、使用劳动防护用品的。
第二十条 用人单位非法延长劳动者工作时间的，由劳动行政主管部门给予警告，责令改正，并可以按每名劳动者每延长工作时间一小时，处以10元以上100元以下罚款。
第二十一条 用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政主管部门责令其限期缴纳；逾期仍不缴的，每逾期一日，可以加收所欠款额千分之一的滞纳金。
第二十二条 用人单位拒绝、拖欠或者不足额支付劳动者应当享受的社会保险金，以及拒绝、拖欠或者不足额提供劳动者应当享受的保险福利待遇的，由劳动行政主管部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十三条 用人单位制定的劳动规章制度违反劳动法规规定的，由劳动行政主管部门给予警告，并责令改正；逾期不改正的，给予通报批评。
第二十四条 用人单位不按时或者虚报、瞒报劳动统计报表和资料的，由劳动行政主管部门责令改正，并给予通报批评。经通报批评后仍不改正的，对用人单位主要负责人处以100元以上500元以下罚款；对直接责任人处以50元以上200元以下罚款。
第二十五条 伪造、买卖、涂改、转借、扣押劳动行政主管部门颁发的各种证件的，由劳动行政主管部门依照下列规定处罚：
（一）伪造、买卖的，没收证件和非法所得，并按每1件处以1000元罚款；
（二）涂改、转借的，吊销证件，并按每1件处以200元以上1000元以下罚款；
（三）扣押的，责令改正，并按每1件处以500元以上1000元以下罚款。
第二十六条 对违反劳动法规的行为，其他法律、法规、规章已规定处罚的，适用其规定。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本办法由自治区人事劳动厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1995年8月24日
沈阳市鼓励华侨、港澳同胞投资的规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市鼓励华侨、港澳同胞投资的规定
沈政令[1997]29号
第一条 为鼓励华侨、港澳同胞来我市投资兴办企业，根据国务院《关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于华侨、港澳同胞和归侨、侨眷港澳同胞眷属。
第三条 鼓励华侨、港澳同胞以资金、技术、设备等方式，来沈投资兴办独资、合资、合作经营企业(以下简称华侨投资企业)；鼓励华侨、港澳同胞通过各种渠道帮助我市的企业在国际市场融入资金、包装上市、委托管理以及引进先进的管理经验等。
第四条 鼓励归侨、侨眷、港澳同胞眷属通过海外亲友为我市招产引资、开拓国际市场，促进对外交流与合作。
第五条 在我市投资的华侨、港澳同胞个人以及华侨、港澳同胞投资企业从境外聘请的技术和管理人员，可以申请办理多次出入境的证件。
第六条 华侨、港澳同胞投资者在我市的资产、所得的利润和其他合法权益受国家法律保护，可依法转让和继承。
第七条 凡具备下列条件之一的华侨、港澳同胞，经区、县(市)或有关部门推荐，市侨办审核后，报市政府批准，可授予“沈阳市荣誉市民”称号。
(一)曾经在我市生活、学习、投资、合作过，与我市保持良好关系，为我市做过较多有益事情的。
(二)在该国或该地区声望较高、影响较大、热心发展和积极推进同我市的友好交往与合作交流，并取得显著成效的。
(三)经市科委鉴定，引进的技术、设备具有先进性，投产后效益特别显著的。
(四)关心我市的公益事业，支持经济建设，无偿捐款、物，贡献较大的。
(五)经有关部门认定，在培养人才、提高管理水平，发展我市经济及市政建设、科技文教、体育卫生等方面做出突出贡献的。
(六)纳入我市国际人才交流计划，从事技术开发、技术改造、科技攻关等科技合作，经市科委认定有突出贡献的。
第八条 华侨、港澳同胞投资者可以聘请国内亲友担任其代表或代理人。代理关系必须书面授权，并通过公证。受聘者应办理受聘手续。
第九条 华侨、港澳同胞投资者的亲属，凡符合其投资兴办企业招聘职工条件的，可优先录用。
第十条 华侨、港澳同胞经市计划委员会审核批准，一次性实际投资二十五万美元(新民市、辽中、法库、康平县二十万美元)的，可允许其亲属一人由农村户口转为企业所在地城市(或城镇)户口；一次性实际投资五十万美元(新民市、辽中、法库、康平县四十万美元)的，允许其亲属二
人由农村户口转为企业所在地城市(或城镇)户口。
第十一条 归侨、华眷、港澳同胞眷属为我市提供对外工程承包和劳务合作项目的，项目合同执行后，由签约单位发给介绍人一次性奖金。奖金额按该项目带出劳务人员数计发：每带出一名劳务人员，合同期内每年支付奖金人民币四百元；合同期满后每延长半年，支付奖金人民币二百
元。
第十二条 华侨、港澳同胞和归侨、侨眷、港澳同胞眷属介绍外商来我市投资，由独资、合资、合作企业给予介绍人一次性奖金，从投资总额中支付。奖励标准按实际投资额的0.5%至1%发给。奖金发放的时间，在资金到位三个月内发给(以会计师事务所验资证明时间为准)。
第十三条 华侨、港澳同胞，归侨、侨眷、港澳同胞眷属所提供或引荐的先进科技技术(及其信息)、先进管理、委托管理、产品样品或优良品种等，采用后确有明显效益的，采用单位应根据受益大小，发给一千元至五万元人民币的一次性奖金。
第十四条 华侨、港澳同胞，归侨、侨眷、港澳同胞眷属为我市产品打入国际市场、出口创汇做出贡献的，由产品出口企业按出口创汇额的0.5%至1%发给中介人奖金。
第十五条 本规定第十一条至第十四条各项奖金的发放，由区、县(市)或有关部门审批，报市侨办备案。
第十六条 侨眷、港澳同胞眷属作为中介人为我市引进外资出口创汇达一百万美元以上的，其子女升高中或市属大学时，由区、县(市)或有关部门出具证明，市侨办审核后，享受对归侨子女升学照顾的有关优惠待遇。
第十七条 本规定在执行中的具体问题由市侨务办公室会同市对外经济贸易委员会负责解释。
第十八条 本规定自一九九八年一月一日起施行。《沈阳市鼓励华侨、港澳同胞投资暂行规定》(沈阳市人民政府令〔1991〕10号)即行废止。
1997年11月6日
