关于印发《株洲市城市公厕管理办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
关于印发《株洲市城市公厕管理办法》的通知
株政办发〔2006〕30号
各县市区人民政府，市政府有关局委办和直属机构，市有关企事业单位：
《株洲市城市公厕管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年十月二十六日
株洲市城市公厕管理办法
第一章总则
第一条为加强对城市公厕的管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》和《株洲市城市市容和环境卫生管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于株洲城市规划区范围内公厕的管理。
第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括道路、广场、居民小区和车站、码头、宾馆、商店、饭店、影剧院、公园、体育馆、娱乐场所、展览馆、旅游景点、加油站等公共建筑附设的公厕。
第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。
第五条株洲市城市管理行政执法局是我市市容环境卫生行政主管部门（以下简称城市市容环境卫生行政主管部门），具体负责组织实施本办法。
各区城市管理行政执法局负责辖区内公厕的监督管理。
第二章城市公厕的规划
第六条城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、因地制宜、建改并重、方便群众、卫生适用、有利排放、便于清运、经济美观”的原则，进行规划和建设。
第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分。城市规划行政主管部门应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要编制城市公厕规划，并纳入城市分区规划和详细规划。
第八条城市公厕应按国家建设部《城市环境卫生设施设置标准》的要求进行规划：
（一）人流量较大的繁华地区按每300～500米的距离设置1座，流动人口高度密集的街道应小于300米，一般街道按每750～800米的距离设置１座；
（二）旧城成片改造地段和新建小区，每平方公里不得少于3座；
（三）面积在10000平方米以上的城市公共绿地，按每10000平方米用地或每间隔500米设置1座。
第九条下列公共场所应当设置公厕：
（一）广场；
（二）码头、火车站、长途汽车站，大中型商场（店）、宾馆、饭店、娱乐场所，影剧院、体育馆（场）、展览馆、旅游景点、加油站；
（三）公园、各类市场、大中型停车场；
（四）住宅小区。人流量密集、建厕地点难以落实的繁华地段，沿街公共建筑附设的内部厕所应对外开放，供游人使用。
城市公厕的设置，应当符合卫生防疫的有关规定，不得影响居民的日常生活。
第十条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或清运的地点，并与周围环境相协调。
第十一条任何单位和个人都不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其使用性质。
建设单位经批准征用、划拨、使用涉及城市道路两侧公厕规划用地的，建设单位必须按照城市公厕规划和城市市容环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。
第三章城市公厕的建设和维修管理
第十二条城市公厕的建设、维修、管理责任分工如下：
（一）道路两侧、广场设置的公厕，由各区环境卫生专业单位负责；
（二）各类市场、大中型停车场、加油站的公厕，由其经营管理单位负责；
（三）住宅小区的公厕，由其经营管理单位负责；
（四）公园内的公厕，由其经营管理单位负责；
（五）风景名胜、旅游点的公厕，由其经营管理单位负责；
（六）公共建筑和公共场所附设的公厕，由产权单位负责。
第十三条城市公厕建设，必须符合建设部《城市公共厕所规划和设计标准》中的一、二类公厕标准，其中大型文化娱乐场所、主要公园、广场、车站、客运码头、体育馆（场）、大型商场、旅游景点等公共场所的公厕，必须符合一类公厕的标准，有条件的应兴建生态公厕。一类公厕及人流量较大的繁华地段的二类公厕，应设置供残疾人使用的专用蹲位和无障碍通道。
对现有不符合规定标准的公共厕所，市容环境卫生行政主管部门应编制改造计划，责成有关单位限期改造。
第十四条城市公厕应全部实现公厕水冲化、粪便排放无害化。禁止设立土厕、旱厕、简厕等不符合城市公厕设计标准的公厕。
第十五条按照本办法规定应当设置公厕的场所未设置公厕或者原有的公厕不符合规定标准的，责任单位应当按照城市市容环境卫生有关法律、法规、规章和城市环境卫生设施规划的要求进行新建、扩建或改造。对于损坏严重或者年久失修的公厕，责任单位应按照本办法规定的责任分工，负责改造或者重建。
第十六条人流量大、公厕数量不足的地段，可以设立流动公厕。设立流动公厕必须经城市市容环境卫生行政主管部门同意，并办理有关手续。流动公厕的管理按城市市容环境卫生行政主管部门的有关规定执行。
第十七条城市公厕必须设立明显的、符合《公共信息标志图形符号》规定的标志，便于使用者寻找。
第十八条城市规划区内道路、广场、居民小区和车站、码头、宾馆、商店、饭店、影剧院、公园、体育馆、娱乐场所、展览馆、旅游景点、加油站等公共建筑附设的公厕由城市市容环境卫生行政主管部门进行登记造册、统一编号，设置指示牌。
第十九条供水、供电部门应保障城市公厕的水、电供应。
第二十条城市公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、公园的公厕应提高建造标准，有条件的公厕四周应植树、种花、栽草，以美化环境。
第二十一条城市公厕设计应尽量采用高效、节水型的卫生设备和粪便储存、处理设施。新建的公厕或原有储粪池公厕附近有市政排污管道的，应建造或逐步改造成化粪池公厕。
第二十二条任何单位和个人都不得侵占、损坏、拆除、迁移、封闭公厕。确因城市建设需要拆除、迁移的，建设单位必须事先提出拆除、迁移方案，经城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按“先建后拆”的原则负责重建。
第二十三条新建、扩建、改建项目同时配套或附设公厕的，公厕必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工交付使用。建设公厕的投资，应纳入建设项目总投资。任何单位和个人不得以任何理由阻挠、妨碍经批准按规定设置的公厕建设项目。
第四章城市公厕的保洁和使用管理
第二十四条城市公厕的保洁工作，依照本办法规定的责任分工由责任单位负责。
第二十五条城市公厕的保洁实行专人负责，并逐步做到规范化、标准化。公厕内、外环境应保持整洁、卫生，设备、设施保持整洁、完好。城市公厕的保洁，按照市容环境卫生行政主管部门规定的标准执行。
第二十六条城市公厕的粪便应定期清运，粪池应清底除渣。粪便满溢时，有关责任单位应及时清除疏通。
第二十七条城市市容环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等情况进行监督检查，对于不符合有关规定的，应当督促责任单位及时纠正。
第二十八条公厕使用者必须严格遵守公厕使用管理规定，禁止在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、刻画、张贴；禁止随地吐痰、乱扔杂物；禁止向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；禁止在便池外便溺；禁止损坏公厕的各项设备、设施。
第二十九条城市公厕必须按规定时间开放，不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的，必须经城市市容环境卫生行政主管部门批准，并采取其他临时措施。
第三十条城市公厕应按国家和省市规定的建设标准和设备条件实行分类管理。公厕分类标准评定工作，由城市市容环境卫生行政主管部门会同有关部门组织实施。
第三十一条在市区主要道路、窗口单位、繁华商业区等公共场所独立设置的一、二类公厕和流动公厕，经城市市容环境卫生行政主管部门和物价部门审核批准，可以实行收费管理。公厕收费实行“收费许可证”制度，所收费用专项用于公厕的建设、维修和管理。收费公厕须设专人管理，悬挂《收费许可证》，公布使用管理规定、收费标准、服务项目、保洁制度、保洁人员、监督电话，接受市民监督。
第五章法律责任
第三十二条对违反本办法的单位或个人，由市容环境卫生行政主管部门给予警告、责令限期改正、强制清除、排除妨碍、赔偿损失，并可处以罚款。
第三十三条违反本《办法》规定，由市城市管理行政执法局依据《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》的有关规定予以处罚。
（一）有下列行为之一的，可处以5元以上100元以下的罚款：
１.在公厕内随地吐痰、乱扔杂物的；
２.在便池外便溺的；
３.在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、刻画、张贴的。
（二）损坏公厕及其附属设施的，可处以50元以上1000元以下的罚款。
（三）有下列行为之一的，处以100元以上1000元以下的罚款：
1.擅自拆除公厕的；
2.在公厕内堆放物料、杂物或利用公厕搭建建筑物、构筑物及其他设施的。
（四）有下列行为之一的，处以1000元以上10000元以下的罚款：
1.设置的公厕不符合规定标准，有关单位在限期内未新建、扩建、改造的；
2.公厕内各类卫生设备、设施破损、锈蚀，在规定期限内未改正的。
第三十四条对辱骂、殴打环境卫生专业人员，阻碍市容环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第三十六条各县（市）城镇的公厕管理，可参照本办法执行。
第三十七条本办法由株洲市城市管理行政执法局负责解释。
第三十八条本办法自发布之日起施行。
市人民政府关于印发《宜昌市通用语言文字应用管理办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府
市人民政府关于印发《宜昌市通用语言文字应用管理办法》的通知
宜府发[2007]030号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
现将《宜昌市通用语言文字应用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十一月十三日
宜昌市通用语言文字应用管理办法
第一条 为加强通用语言文字应用管理,推动语言文字规范化、标准化，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《湖北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人，均应依照有关法律、法规和本办法的规定，使用普通话和规范汉字。
第三条 县级以上人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内语言文字使用的监督管理工作。教育、工商管理、城市管理、公安、文化、民政、质量技术监督、新闻出版、广播电视等部门依照法定职责，协助语言文字工作部门做好推广普通话和推行规范汉字工作。
第四条 下列活动应当以普通话作为基本工作用语：
（一）广播电台、电视台播音、主持、采访等。
（二）国家公务员在接受媒体采访、外事活动、执行公务时。
（三）公共服务行业对公众服务。
（四）影视片（不含地方戏剧片）、音像制品、电子出版物以及舞台艺术表演(艺术形式和剧情特殊需要除外)。
（五）展览馆、纪念馆解说员的解说词。
（六）旅游部门的导游。
（七）运动会、讲演会等大型活动。
第五条 下列情况应使用规范汉字：
（一）信息技术产品用字。
（二）出版物和公文用字。
（三）影视屏幕及舞台字幕用字。
（四）广告、路牌、招牌、标牌、标语等用字。
（五）本市商品的包装、说明书和未注册商标用字。
（六）运动会、讲演会等其他面向社会公众的示意性文字。
（七）国家机关、人民团体、企事业单位名称用字。
第六条 使用国家通用语言文字时，应执行下列标准：
（一）汉字依照国家1986年发表的《简化字部表》，1988年发布的《现代汉语通用字表》，1955年发表的《第一批异体字整理表》。
（二）印刷体汉字字形依照1988年颁布的《现代汉语通用字表》。
（三）标点符号的使用，依照国家1995年公布的《标点符号用法》。
（四）出版物上的数字使用，依照国家1995年公布的《出版物上数字用法的规定》。
（五）使用汉语拼音，应遵守1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过的《汉语拼音方案》，并符合国家1996年发布的《汉语拼音正词法基本规则》。
（六）普通话异读词的读音、标音，依照国家1985年公布的《普通话异读词审音表》。
第七条 国家机关应当以普通话和规范汉字作为公务用语用字。
国家机关的名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、公文、印章、标语等必须使用规范汉字。
第八条 学校及其他教育机构在学校管理和教育教学等活动中应当以普通话和规范汉字为基本的用语用字。
学校及其他教育机构要将提高学生语言文字规范意识和应用能力纳入学生培养目标和有关课程标准，纳入教育教学和学生技能训练的基本内容，纳入学校日常工作日程和常规管理。
本市及各县市区人民政府教育督导机构应当将学校及其他教育机构使用语言文字的情况纳入督导内容。
第九条 广播、电视等新闻媒体应当以普通话和规范汉字为基本的用语用字。在本市播出的影视节目印刷体的厂名、片名、字幕、演职员表、台标和栏目名称等，应当使用规范汉字。
第十条 本市出版的汉语文图书、报纸、期刊、电子、网络、音像制品等出版物的印刷体报头（名）、刊名、封皮、内文、广告等应符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十一条 商业、邮政、电信、网络、文化、铁路、交通、民航、旅游、银行、保险、医疗、餐饮、娱乐等公共服务行业，应当以普通话为基本服务用语。
公共服务行业的名称牌、指示牌、标牌、公文、印章、票据、报表、说明书、宣传材料、电子屏幕等，应当使用规范汉字。
第十二条 本市行政区域内的山川、河流等地名标志、行政区划名称、居住地名称和路名、街名、企事业单位名称、建筑物名称以及车站、港口、码头、机场、名胜古迹、纪念地、游览地等公共场所的各类设施用字，应当使用规范汉字。
第十三条 广告用语用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准，不得使用繁体字和已经废止的异体字、简化字；使用成语、词语不得滥用谐音字；不得单独使用外国语言文字，如因特殊需要使用外国语言文字的，应当采用以国家通用语言文字为主、外国语言文字为辅的形式。
第十四条 社会用字需用汉语拼音标注的,应在汉字下标注,不得单独使用汉语拼音。
第十五条 企业名称牌匾、广告等不得单独使用外文。外商投资企业可以依法使用外国企业字号，但应同时译成规范汉字。公共场所的有关设施，需使用外国文字的，应当同时使用规范汉字。
第十六条 以普通话为工作用语的相关人员，应通过普通话水平等级测试，并达到国家规定的等级标准，获得普通话水平等级证书。
国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业在新录（聘）用以普通话为工作语言的相关人员时，应进行普通话水平等级测试。
普通话水平等级测试由市语言文字工作部门负责组织实施，并对测试合格人员发放由省普通话水平培训测试中心核准颁发的普通话水平等级证书。
第十七条 有违反国家通用语言文字法和本办法行为的，分别按照下列规定处理：
（一）国家机关、学校和其他教育机构、新闻媒体以及公共服务行业不遵守普通话和规范汉字使用规定的，由县级以上人民政府语言文字工作部门下发整改通知书，限期改正，逾期不改的，对主要负责人和直接责任人员予以通报批评。
（二）商号、店名、企业名称及其他公共场所的用字不符合国家规范的，由有关行政管理部门责令改正。
（三）广告用语用字不符合规定的，由工商行政管理部门责令改正或者停止发布。
（四）商标、商品的包装及说明、信息技术产品的用语用字不符合国家规范和标准的，由有关行政管理部门责令改正或者停止销售。
第十八条 妨碍语言文字工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第十九条 本办法自2007年11月15日起施行。
