关于颁布《东莞市科学技术奖励办法》的通知
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关于颁布《东莞市科学技术奖励办法》的通知
广东省东莞市人民政府
东府[2005]42号
关于颁布《东莞市科学技术奖励办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将重新修订的《东莞市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。东府〔2003〕134号文同时废止。
东莞市人民政府 二○○五年三月九日
东莞市科学技术奖励办法
第一条 为奖励在推动我市科学技术进步活动中作出突出贡献的自然人或组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术进步和促进经济建设与社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》、《广东省科学技术奖励办法》和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于培育发展自有品牌、自主技术企业的意见》的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖。分设立以下四个奖类：
（一）技术最高奖类；
（二）科学技术贡献奖类；
（三）科学技术进步奖类；
（四）技术发明奖类。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作。
第五条 市设立科学技术奖评审委员会和若干学科（专业）评审组，市科学技术奖评审委员会由有关方面的专家、学者等组成，负责市科学技术奖的评审工作。
第六条 申报市科学技术奖的项目必须是在我市辖区内研究开发、应用推广的科学技术成果，或者属于我市为第一完成单位或完成人与国内外合作研究开发的成果。
第七条 技术最高奖类授予下列科技人员或经营者：
（一） 在技术创新工作中取得特别重大突破或对自主技术形成和科技发展有特别巨大贡献的；
（二） 在科学技术进步和社会发展作出特别重大的贡献，或在技术成果转化工作中创造巨大经济效益或社会效益的。
第八条 科学技术贡献奖授予下列技术人员或经营者：
（一） 在科学研究，新产品、新技术开发，高新技术项目、高新技术企业、关键技术人才引进等方面取得显著效果，对我市经济建设与社会发展作出突出贡献的；
（二）在科学技术创新、成果转化和高新技术产业化中取得显著经济效益或社会效益的；
第九条 科学技术进步奖类授予下列自然人或组织：
（一） 在研究或开发新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等或运用先进技术改造传统产业中取得显著经济效益或社会效益的；
（二） 在推广应用科学技术成果中作出重大贡献并取得显著经济效益或社会效益的；
（三） 在重大工程建设中采用新技术、新材料、新工艺作出重大贡献并取得显著经济效益或社会效益的；
（四） 在科技信息、科技档案、环境保护、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和预防、医疗生物防疫等技术工作中作出贡献并取得显著效果的；
（五） 为决策科学化与管理现代化而引进的软科学成果，经实践应用，证明可行并创造显著效益的。
第十条 技术发明奖类授予运用科学技术知识做出产品、工艺、方法、材料及其系统等重大技术发明的自然人或组织。前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一） 前人尚未发明或者尚未公开，或者有发明专利；
（二） 具有先进性和创造性；
（三） 经实施，创造显著经济效益或社会效益。
第十一条 市技术奖最高奖不设等级。科学技术贡献奖、科学技术进步奖、技术发明奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
在当代科学技术前沿取得重大突破，在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，对我市经济建设与社会发展作出特殊贡献的自然人和组织，经市科学技术奖评审委员会评议提名，报市人民政府批准，可授予特等奖。
第十二条 市科学技术奖每年评审一次。
第十三条 市科学技术奖候选项目由下列单位或者专家推荐:
（一）镇区以上人民政府；
（二）市人民政府各有关组成部门及直属机构；
（三）经市科学技术行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十四条 推荐的项目必须经过科学技术成果评价和科学技术成果登记。由推荐单位填写统一格式的推荐书，并提供各种有关材料。
第十五条 各学科（专业）评审组，负责各学科（专业）范围内推荐项目的初评工作，初评结果报市科学技术奖评审委员会。
第十六条 市科学技术奖评审委员会对各学科（专业）评审组初评结果进行综合评审，作出获奖项目、等级及人选的决议，并经市科学技术行政部门审核后，报市人民政府批准。
第十七条 市科学技术奖接受社会监督，评审工作实行异议制度。
第十八条 市人民政府颁发东莞市科学技术奖证书、奖金。奖励经费由市财政列支。
第十九条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的， 由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十条 推荐单位或者专家提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消该项目的资格；对负有直接责任的主要人员，由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十一条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十二条 市人民政府所属部门不再设立科学技术奖。
第二十三条 社会力量设立面向社会的科学技术奖，按科技部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》执行。
第二十四条 市科学技术行政部门可根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。2003年12月29日市人民政府颁布的《东莞市科学技术奖励办法》（东府〔2003〕134号）同时废止。
卫生部、全国爱卫会、国家体育总局关于开展第十五个世界无烟日活动的通知
卫生部、全国爱卫会、国家体育总局
卫生部、全国爱卫会、国家体育总局关于开展第十五个世界无烟日活动的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅局、爱卫会、体育局，新疆生产建设兵团卫生局、爱卫会，全国爱卫会各委员单位，中国疾病预防控制中心：
今年５月３１日是世界卫生组织发起的第十五个世界无烟日，主题是“无烟体育——清洁的比赛”。
烟草和体育是不相容的。体育是对生命质量的促进，给人们带来健康的生活、健康的竞争和健康的心理，而烟草则给生命带来疾病和死亡。世界卫生组织号召将所有与烟草有关的问题，包括烟草消费、被动吸烟、烟草广告、促销和销售等从体育运动中清除出去。在世界卫生组织的努力下，国际奥委会、国际足联、国际赛车联合会等国际和地区性体育组织以及一些世界级的运动员已加盟世界无烟体育运动。无烟奥运从1988年加拿大冬奥会变成现实，此后每届奥运会也都已经或将会成为无烟的运动会。即将在韩国和日本举行的2002年世界杯足球赛将是有史以来第一次无烟的世界杯比赛。
据1996年的调查，我国15岁以上烟民有3.2亿，目前每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。我国《广告法》有“禁止利用广播、电视、报纸、期刊和在等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所发布烟草广告”的明确规定，但调查显示，我国80%以上的青少年有机会接触到烟草广告，其中最多见的是外国烟草广告，赞助体育活动已成为变相烟草广告的主要形式之一。尽管对体育的赞助没有特别针对青少年，但这些体育运动或活动对青少年有巨大吸引力。印有烟草品牌的运动衫、帽子、手提包等促销物品，甚至参赛汽车等误导青少年把运动的力量、速度、优雅、乐趣、刺激和成功与烟草相关连，从而诱导他们吸烟。
为积极推进奥运体育精神，推动我国无烟体育工作开展，进一步提高社会对吸烟有害健康的认识，把北京2008年夏季奥运会办成无烟奥运，现将第十五个世界无烟日活动安排如下：
一、各级卫生、爱卫和体育部门要结合今年世界无烟日主题，因地制宜组织开展多种形式的群众性无烟体育宣传活动。广泛动员和鼓励各部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟，形成支持性的社会环境。在成功创建无烟学校、无烟单位的基础上，重点开展创建无烟体育场所、无烟体育评比等活动，并加强制度化建设。
二、认真贯彻《广告法》、《烟草专卖法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法律法规。各地各有关部门应在5月31日前后重点组织开展执法监督检查，做好公共场所，尤其是比赛场馆禁止吸烟工作。反对在体育活动中出现任何形式的烟草广告或变相烟草广告。
三、坚持做好控烟宣传。各新闻媒体要结合本次世界无烟日主题及时宣传报导各地控烟活动。体育频道应重点介绍国内外“无烟体育”的情况和努力避免电视节目中的吸烟镜头和烟草企业的软广告。
四、组织参与第5次国际戒烟竞赛活动。国际戒烟竞赛（英文名：Quit & Win）是由世界各国自愿参与，通过积极的奖励措施来鼓励人们戒烟的一项国际控烟活动。从1994年开始，每两年举办一次。我国分别于1996年、1998年和2000年组织参加了国际戒烟竞赛并有1人获得1996年的国际大奖。今年，我国已经报名参加将于5月举行的第5次国际戒烟竞赛，活动组委会办公室设在中国疾病预防控制中心全国控烟办公室。国内竞赛组织工作以城市为单位自愿向竞赛组委会办公室报名，一切活动经费自筹（详见附件），报名截止日期为2002年3月31日。
中国疾病预防控制中心全国控烟办公室 联系人：杨 焱 严迪英
电话：010-63045571 010-63186655-2619
传真：010-63170894，地址：北京市宣武区南纬路27号
E-mail：capmncd@public.bta.net.cn yanyang@yeah.net
请各地各有关部门根据本通知精神，认真组织2002年世界无烟日活动，并于6月20日前将活动总结报卫生部基层卫生与妇幼保健司。
附件：1、2002年国际戒烟竞赛规则（译文）
2、2002年国际戒烟竞赛中国方案（纲要）
卫 生 部 全国爱卫会 国家体育总局
二OO二年三月二日
山东省经济技术开发区土地管理暂行规定
山东省政府
山东省经济技术开发区土地管理暂行规定
山东省政府
（一九八五年十二月二十七日山东省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，一九八六年一月二十一日山东省人民政府发布）
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规，结合具体情况，制定本暂行规定。
第二条 开发区内的土地、滩涂、山、水、林及其他自然资源，均由经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）统一规划和管理。
第三条 任何单位和个人都必须服从开发区建设总体规划，不得擅自改变开发区内土地的地形地貌。
对于开发区内的文物古迹，应按中华人民共和国和山东省有关规定予以保护。
第四条 任何单位和个人在开发区用地，均须经开发区管委会批准并完备应办手续后方得使用。土地使用者对所用土地只有使用权，没有所有权。禁止买卖和变相买卖土地；禁止出租和擅自转让土地；不得随意动用、开采或破坏地上地下资源，违者应受法律制裁。
第五条 因建设需要征用土地、拆迁民房和其它建筑物的补偿办法，按照中华人民共和国和山东省人民政府的有关规定办理。
第六条 开发区的土地开发工程，可由开发建设公司投资兴办，也可吸收外资参与兴办。土地开发利用的收入、支出，由开发建设公司统筹安排。
第二章 土地的经营管理
第七条 在开发区内投资兴办各项事业需要用地的单位和个人，应凭国家机关按规定权限批准的文件、合同及投资兴办事业的有关资料，向开发区管委会提出用地申请，经批准后，由开发区规划建设部门核拨土地并与土地使用者签订使用合同。凡未经开发区管委会批准，直接与原使用
土地的单位或个人签订的土地使用合同一律无效。
土地使用合同应订明：用地地点、面积、用途、期限、费额、交费办法、双方的权利和义务、罚则等。
第八条 自土地使用合同生效之日起，土地使用者应在开发区规划建设部门规定的时间内提出工程建设总体设计图纸、施工和投产计划，按期施工完成。无故拖延施工的，取消土地使用权，其已缴付款项不予退还。
第九条 土地使用者在用地范围内的一切建筑，均应符合中华人民共和国和山东省有关建筑规范、防火安全、文明生产和环境保护的要求。工程竣工后，须经开发区规划建设部门会同有关部门验收核准，方可投产使用。擅自投产使用的处以罚款；导致发生事故的，应赔偿损失、承担法
律责任。
第十条 土地使用者对用地范围内的建筑物、构筑物和各项设施，未经开发区规划建设部门批准，不得任意拆除、改建、扩建、重建。
第十一条 土地使用者如需变更用地范围和用途，应按第七条规定办理手续。
第三章 土地使用年限和费用
第十二条 土地使用者在开发区投资兴办各项事业的用地年限，根据经营项目、投资额和实际需要协商确定。
最长使用年限为：工业用地四十年；商业、饮食服务业、种植业、畜牧业、养殖业用地二十年；文化教育、科学研究、医疗卫生、商品住宅、别墅、办公楼用地五十年；旅游事业用地三十年。
土地使用者按合同规定的用地年限期满后，如需延长，应报经原批准机关核准，予以续约。
第十三条 土地使用者兴办各项事业的用地，不论用新征土地或利用原有企业场地，均应缴纳土地使用费和场地开发费。
第十四条 土地使用费，由开发区管委会根据不同区域、行业和使用年限分类确定，每年每平方米收费标准（人民币）为：
（一）工业用地一元至一元三角；
（二）商业、饮食服务业、旅游建筑用地十一元至十五元；
（三）商品住宅、办公楼用地四元至六元，别墅用地六元至八元；
（四）露天游乐、种植业、畜牧业、养殖业用地三角至四角。
土地使用费的标准，自本暂行规定公布之日起，五年内不调整，以后根据实际情况予以调整。
第十五条 土地使用费从用地合同规定的使用时间起按年计收。第一日历年用地时间超过半年的按半年计收，不足半年的免收。如遇土地使用费调整时，则从调整的年度起按新标准缴纳。所收费用，由开发区管委会授权的部门负责收取和管理，专项用于开发区公用设施的维护、建设。
第十六条 场地开发费（含土地征用费、拆迁安置费、直接为企业配套的供水、供电、供气、供热、排水、通讯、道路、场地平整等公共设施应分摊的费用），由开发区管委会根据用地的不同区域、行业和年限确定。由土地使用者向开发建设公司缴纳。两年内付清者不计利息，超过两
年缴付的部分，按银行流动资金贷款利率计收利息。
第十七条 土地使用费和场地开发费，由使用土地的企业缴纳；作为中国合营者投资的，由中国合营者缴纳。
第四章 土地使用费和场地开发费的减免
第十八条 在合同规定基建期限内按期或提前竣工投产的企业，基建期间的土地使用费，由开发区管委会酌情减收。
第十九条 属于技术特别先进或国内急需的项目，经市或市以上有关部门审定，由开发区管委会批准，可减收或免收土地使用费。
第二十条 开发区企业产品年出口额达百分之五十以上的，经开发区管委会批准，土地使用费可给予定期减免。
第二十一条 文化教育、科学研究、医疗卫生及社会公益等不以营利为目的项目用地，土地使用费免收。
第二十二条 一九八六年及以前、一九八七年、一九八八年在开发区投资兴办企业的，依次减收场地开发费百分之三十、百分之二十、百分之十；并分别给予免收土地使用费五年、四年、三年的优惠待遇。
第二十三条 因不可抗力或因其他特殊情况确实无法缴纳土地使用费者，经开发区管委会批准，免收当年的土地使用费。
第五章 公共设施
第二十四条 土地使用者用地范围内的道路、供电、供热、供水、排水、煤气管道和通讯设备，均应按规划要求和有关标准自费修建；与用地范围外各种公用管线相连接的安装费用，以及企业专用的厂外工程投资，也由土地使用者支付。
第二十五条 土地使用者用地范围内的废渣、废气、废水的排放和处理，均应符合中华人民共和国环境保护法规定的排放标准和处理要求。并接受山东省和所在市的环境保护部门的检查监督，按规定缴纳费用。
第二十六条 本暂行规定自公布之日起施行。
1986年1月21日
