江西省旅馆业治安管理办法
江西省人民政府
江西省人民政府令第184号
《江西省旅馆业治安管理办法》已经2010年9月13日省人民政府第39次常务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
省长 吴新雄
二〇一〇年十月十二日
《江西省旅馆业治安管理办法》已经2010年9月13日省人民政府第39次常务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
第一条 为了加强旅馆业治安管理，维护旅馆、旅客的合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内向社会公众提供住宿服务的宾馆、饭店、旅店、酒店、大厦、山庄、会所、客栈、招待所、家庭式旅馆，以及向社会公众提供计时休息或者住宿服务的洗浴、度假等经营场所（以下统称旅馆）。
第三条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的旅馆业治安管理工作。
县级以上人民政府商务、工商行政管理、公安消防、卫生、旅游等部门按照职责分工做好旅馆业管理的相关工作。
第四条 开办旅馆，应当具备下列安全条件：
（一）对经营场所拥有合法的所有权或者使用权。
（二）房屋建筑安全，经营场所消防设施、安全设施符合国家有关规定的要求。
（三）安全出口不少于两个；利用地下空间开办旅馆的，安全出口直通室外。
（四）客房内人均使用面积不少于四平方米。
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
第五条 申请开办旅馆，应当向县级以上人民政府公安机关提交下列材料：
（一）旅馆法定代表人、经营负责人的身份证明；
（二）经营场所产权证明或者租赁使用证明，标明房间号、服务台、安全和消防设备设施、疏散通道、安全出入口等的旅馆方位图及其内部平面图；
（三）公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证明；
（四）旅馆安全管理制度和突发事件应急方案；
（五）工商行政管理部门核发的企业或者个体工商户名称预先核准通知书；
（六）法律、法规、规章规定的其他材料。
第六条 县级以上人民政府公安机关应当自受理申请材料之日起七个工作日内对申请材料进行审查，并对旅馆的开办条件进行实地勘验，作出书面决定；对外承诺的时限少于七个工作日的，应当在承诺的时限内作出书面决定。对符合条件的，应当作出许可的书面决定，核发《特种行业许可证》；对不符合条件的，作出不予许可的书面决定，并说明理由。
第七条 旅馆的名称、法定代表人或者其他重要登记事项发生变更的，应当自工商行政管理部门变更登记之日起五个工作日内，到原发给《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。
旅馆因装修、改建、扩建等原因改变原有消防安全条件的，应当重新办理消防安全合格证明。
第八条 旅馆应当建立治安保卫组织或者配备治安保卫人员。治安保卫组织和人员应当经常对本单位职工进行安全教育和法制教育，检查各项治安管理制度的落实情况，协助公安机关调查处理治安案件。
第九条 旅馆应当按照国家有关规定安装使用旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供。
星级旅馆还应当在其出入口、通道、电梯及其他公共区域安装公共安全图像信息系统。
旅馆应当加强治安管理信息系统和公共安全图像信息系统的管理和维护，确保系统的正常运行。公共安全图像信息资料的保存期不得少于三十日。
第十条 旅馆应当建立住宿登记制度。
旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置相关标牌，告知旅客应当主动出示有效身份证件进行入住登记。
旅馆应当指定专人负责登记工作。登记时，应当查验旅客的身份证件，由旅客按规定项目填写《住宿登记表》。
第十一条 已安装使用旅馆业治安管理信息系统的旅馆，应当如实将旅客身份证件信息录入旅馆业治安管理信息系统，并在旅客入住后三小时内传送到旅馆行政区域内的公安机关。
第十二条 旅馆应当建立全天二十四小时值班制度。
旅馆门卫值班人员应当掌握进出人员情况，必要时可以要求来访者出示身份证或者询问其被访者姓名、住宿房间号。旅馆其他值班人员应当按照值班制度的规定履行巡查职责，维护住宿人员的合法权益和旅馆的正常秩序。客房钥匙由客房值班人员负责管理的，应当凭住宿证对号开启房门。
第十三条 旅馆应当设立旅客行李物品保管室，指定专人负责保管工作，实行财物保管的登记、交接和领取制度，注意查询、发现可疑及危险物品。对旅客交付保存的现金及贵重物品应当单独存放在保险柜（箱）。
旅馆为旅客提供机动车保管服务的，应当建立相应的保管制度，办理保管手续，向旅客出具保管凭证，履行保管义务。
第十四条 旅馆应当建立治安情况报告制度。发现违法犯罪嫌疑人员、行迹可疑人员、违禁物品以及发生治安案件，应当立即报告当地公安机关，并采取措施保护现场。不得知情不报或者纵容、隐瞒、包庇。
第十五条 旅馆及其从业人员不得有下列行为：
（一）出卖、出租、出借《特种行业许可证》，或者以其他形式非法出让《特种行业许可证》；
（二）对入住旅客不验证、不登记；
（三）为无有效身份证件的旅客登记住宿，或者为明知其持假身份证件、冒用他人身份证件的旅客登记住宿；
（四）凭一人有效身份证件为两名以上旅客登记住宿；
（五）强迫他人接受住宿服务。
第十六条 旅馆及其从业人员应当保守旅客信息和安全技术防范设施录入的住宿人员图像信息秘密，除公安机关和其他国家侦查机关执法需要提供以外，不得泄露。
第十七条 旅客应当遵守下列规定：
（一）配合旅馆服务台登记本人身份证件；
（二）遵守旅馆规章制度，爱护旅馆财物；
（三）不私自留他人住宿；
（四）自觉协助人民警察依法执行公务，并如实反映情况。
第十八条 禁止任何单位和个人将易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，以及匕首、三棱刮刀、弹簧跳刀等管制刀具带入旅馆。
禁止在旅馆内进行卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品及打架斗殴等违法犯罪活动。
第十九条 公安机关应当建立旅馆治安管理档案，指导、监督旅馆建立、落实安全管理制度和措施，依法查处旅馆内发生的刑事、治安案件。
第二十条 人民警察到旅馆执行公务，应当经其所属的派出所、执法机构或者公安机关负责人批准，并出示工作证件。
人民警察依法检查住宿人员房间时不得少于两人，并出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。
第二十一条 违反本办法，未经许可从事旅馆经营活动的，由县级以上人民政府公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以取缔，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
第二十二条 违反本办法，旅馆出卖、出租、出借《特种行业许可证》，或者以其他形式非法出让《特种行业许可证》的，由县级以上人民政府公安机关处五千元以上一万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法，旅馆未按规定办理《特种行业许可证》变更手续的，由县级以上人民政府公安机关处一千元以上五千元以下罚款。
第二十四条 违反本办法，旅馆有下列行为之一的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正，逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款：
（一）不如实登记、及时传送住宿人员信息的；
（二）未实行全天二十四小时值班制度的。
第二十五条 违反本办法第十五条第（二）至（五）项规定的，由县级以上人民政府公安机关对旅馆处五百元以上一千元以下罚款，对直接责任人员处二百元以上五百元以下罚款。
第二十六条 违反本办法，旅馆及其从业人员泄漏旅客信息秘密的，由公安机关责令改正；造成住宿人员损失的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 公安机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2011年1月1日起施行。
河北省价格监测规定
河北省人民政府
河北省价格监测规定
(2008年12月5日河北省人民政府第21次常务会议通过 2008年12月15日河北省人民政府令〔2008〕第13号公布 自2009年2月1日起施行)
第一条为科学、有效地组织和规范价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在价格管理和宏观经济调控中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称价格监测，是指县级以上人民政府价格主管部门对重要商品和服务价格及其相关成本、市场供求变动情况进行采集、分析、预测、预警和公布的活动。
第三条本省行政区域内的价格监测适用本规定。
第四条县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作，价格监测机构负责具体组织实施价格监测。
县级以上人民政府有关部门、乡（镇）人民政府在各自职责范围内，配合价格主管部门做好价格监测工作。
第五条价格监测所涉及的单位和个人有义务支持和配合价格主管部门依法实施价格监测。
县级以上人民政府价格主管部门对在价格监测工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第六条县级以上人民政府应当加强对价格监测工作的领导，及时协调、解决价格监测工作中遇到的困难和问题，将价格监测所需经费列入本级财政预算。
第七条县级以上人民政府价格主管部门应当根据价格监测工作的需要，健全价格监测网络，完善价格监测手段。
第八条省人民政府价格主管部门按国家价格监测报告制度的有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格调控需要，建立全省价格监测报告制度，确定价格监测项目。
设区的市、县级人民政府价格主管部门按省价格监测报告制度的要求,结合本地实际，建立本行政区域价格监测报告制度，确定补充的价格监测项目和标准，并报上级价格主管部门备案。
第九条县级以上人民政府价格主管部门应当根据价格监测报告制度的规定，指定符合下列条件的企业、事业单位或者其他经营者作为价格监测定点单位，颁发价格监测定点单位标志牌：
（一）报送的价格监测资料能够反映当地同类商品或者服务的价格水平；
（二）遵守价格法律、法规，信誉良好；
（三）具备必要的价格监测资料收集、传送手段；
（四）价格监测报告制度规定的其他条件。
价格监测定点单位因生产、经营品种发生变化或者其他原因，不能及时、准确提供价格监测资料的，价格主管部门应当收回价格监测定点单位标志牌，另行指定价格监测定点单位。
第十条价格监测定点单位应当按价格监测报告制度的规定向价格主管部门报送价格监测资料。
价格监测定点单位报送的价格监测资料应当真实、准确、及时，不得迟报、虚报、瞒报、拒报或者伪造、篡改价格监测资料。
第十一条价格监测定点单位应当建立健全价格监测内部管理制度，确定专职或者兼职采报价人员，负责本单位价格监测资料的收集、报送和存档工作。
第十二条县级以上人民政府价格主管部门应当指导和帮助价格监测定点单位实施相关价格监测，给予其适当的经费补助，并对采报价人员进行业务培训。
第十三条县级以上人民政府价格主管部门应当对价格监测定点单位报送的价格监测资料进行审查、核实，确保价格监测资料真实、准确。
第十四条县级以上人民政府价格主管部门可以根据价格监测工作需要，选定有关部门、企业、事业单位或者其他经营者作为价格监测资料采集单位。有关单位应当按要求提供价格监测资料。
第十五条县级以上人民政府价格主管部门根据市场形势和工作需要，可以针对特定商品和服务实施专项价格监测。
第十六条县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格监测预警、应急机制。本行政区域内重要商品和服务价格出现异常波动征兆时，价格主管部门应当启动价格监测预警机制，实施应急价格监测，及时向本级人民政府和上级价格主管部门报告市场价格波动情况、原因和政策建议，并向同级有关部门通报价格监测重要信息。
第十七条实施应急价格监测期间，县级以上人民政府价格主管部门除通过价格监测定点单位收集价格监测资料外，还可以临时指定价格监测定点单位，并要求其按本规定第十条的规定报送价格监测资料。
第十八条县级以上人民政府价格主管部门应当定期向本级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测和价格形势分析报告，并抄送同级有关部门。
该报告应当包括下列内容：
（一）本地区市场价格总体情况；
（二）被监测商品和服务价格及市场供求的变化情况；
（三）被监测商品和服务价格成本变化情况；
（四）被监测商品和服务价格变动原因及趋势预报或者预警；
（五）应对措施和政策建议。
第十九条县级以上人民政府价格主管部门应当建立价格监测信息发布制度，定期向社会公布本行政区域内重要商品和服务价格监测信息，但依法不予公开的除外。
第二十条县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员对价格监测工作中涉及的国家秘密、商业秘密应当保密，不得将属于国家秘密、商业秘密的价格监测资料用于政府宏观调控和价格工作以外的任何其他目的。
第二十一条县级以上人民政府价格主管部门的价格监测工作人员应当按规定接受专业知识培训，经考核合格取得省人民政府价格主管部门颁发的价格监测调查证后，方可从事价格监测工作。
第二十二条价格监测工作人员在调查、采集价格监测资料时，应当按价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行，并出示价格监测调查证，使用规范、统一的价格监测表格或者上报软件。
第二十三条价格监测所涉及的单位和个人，有权拒绝价格主管部门及价格监测工作人员违反价格监测有关规定进行的价格监测。
第二十四条县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定组织实施价格监测工作的；
（二）未按价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行价格监测的；
（三）将属于国家秘密、商业秘密的价格监测资料用于政府宏观调控和价格监测以外的任何其他目的的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十五条价格监测定点单位和临时定点单位迟报、虚报、瞒报、拒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正；对虚报、瞒报、拒报或者伪造、篡改价格监测资料的，处一千元以下的罚款。
第二十六条阻碍价格监测工作人员依法实施价格监测的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本规定自2009年2月1日起施行。
