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邮电部


邮票图稿评审办法

1991年1月21日，邮电部

为了提高邮票的设计水平，保证邮票图稿的艺术质量和民族特色，加强对邮票图稿的组稿、评议及审查工作的管理，特制定本办法。
邮票是国家发行的邮资凭证。邮电部主管邮票发行工作。邮票图稿由邮电部审定。
一、邮票图稿的评议组织
邮电部设立邮票图稿评议委员会（下简称评委会），负责对邮票图稿设计的思想性、艺术性进行评议，并对邮票设计印刷质量及邮票发行工作提出建议。
评委会的组成原则：
（一）评委会成员应具有一定的代表性和学术上的权威性。
（二）评委会由十五人组成。其中，美术界、印刷界、集邮界人士十人；邮票主管部门和设计、生产部门管理人员五人。
（三）评委会委员人选，由邮电部与有关单位协商产生。每届任期为三年。
（四）评委会设主任委员一人，副主任委员二人。主任委员、副主任委员均协商产生。
（五）评委会可根据图稿评议工作的需要，邀请有关人员及专家列席会议。
（六）评委会办事机构为邮政总局邮票处。
二、邮票图稿的送评资格
（一）送交评议的图稿，除特约稿外，应包括专业设计人员的设计稿和社会约稿。送交评议的图稿，每个选题应该有两名以上的创作人员，三个以上的设计方案。
（二）邮票图稿送交评议前，应该由组稿部门对图稿送评资格进行审查，经审查合格并填写评议表后，统一送评委会评议。资格审查内容包括：
1、送交评议的图稿，应该符合生产工艺的要求，即标明面值、文字，符合图稿倍数规定等，并附有邮票设计的小效果图。
送交评议的图稿，应该附有设计说明书，及相关题材的背景材料、文字介绍等。
对社会约稿，组稿部门应向创作人员介绍清楚邮票特点，说明设计要求，签订合同书。
2、组稿部门应该到相关部门征求对邮票图稿设计方案的政治性、科学性的审查意见，并取得审查意见书。意见书应该由组稿部门的非设计人员统一办理。
3、组稿部门应该确认送评的图稿在设计过程中，无抄袭、剽窃、营私舞弊等违法行为；确认专为邮票发行而设计的邮票图稿，除特许稿外，均未发表或参展。
（三）评议工作原则上每年上半年和下半年各进行一次。参加上半年评议的图稿，应是次年下半年或以后发行的邮票的图稿，组稿部门最迟于三月底交稿；参加下半年评议的图稿，应是第三年上半年或以后发行的邮票的图稿，组稿部门最迟于九月底交稿。
（四）不符合上述条款规定的设计图稿，不能参加评议。
三、邮票图稿的评议与审查
（一）所有邮票图稿（不含邮资信封、明信片）均须经评委会评议。
（二）评委会以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，坚持四项基本原则，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，以实事求是的科学态度，充分发扬民主，按照邮票艺术规律对邮票图稿设计进行评议，并提出意见供邮电部审定。
（三）评议办法：
1、评委会评议邮票图稿前，邮政总局邮票处应将评议内容及有关要求通知评委。遇有特殊情况，由主任委员和副主任委员商定提前或推迟召开评委会，必要时可召开临时会议。
评委会休会期间，遇有急需评议的图稿，邮政总局邮票处应派出两名以上工作人员携图稿登门征询评委意见，请评委填写评议意见书，由主任委员和副主任委员根据多数评委意见确定推荐方案。
2、评委会的评议工作实行少数服从多数的原则，采取无记名投票或其它方式进行表决。
3、被评议的图稿一律不署名。
4、评委会应该对邮票图稿设计进行认真评议，评选出推荐方案。
推荐方案需经参加评议的委员半数以上同意。
对于需要修改的推荐方案，如评委会认为不需再行评议，视为通过；如评委会认为需要再行评议，应该在下一次评委会上或采取登门征询意见的方式重新评议。
（四）邮票图稿的审查：
邮票图稿评议后，由邮政总局审查所评议的各个方案，并将推荐方案和其它被评委们认为比较好的一至两个同一选题的方案，一同报邮电部领导审批。
四、邮票图稿的评审纪律
（一）应该送评的图稿未按规定时间交来的，不得参加评议。
（二）邮票发行是一项政策性很强的工作，为了保证评议工作的正常进行和委员们能够畅所欲言，评议会不公开进行。出席会议的全体委员、列席人员和工作人员，应该对评议情况严格保密，不得泄露会议情况。
评委会的所有资料（包括录音、照片和文字资料）均由邮政总局保管，原则上不外借。确因工作需要借听、借阅的，应该经邮政总局领导批准，并不得扩散、外传。
（三）参与评审工作的人员，均应遵守本办法。对于违反本办法之规定者，由评委会按照情节予以处理。
五、附则
（一）本办法由邮电部负责解释。
（二）本办法自发布之日起施行。


重庆市人民政府


　　　　　　　　　　　　重庆市保护城市供水管道及其附属设施规定

　　　　　　　（1998年6月1日重庆市人民政府令第24号发布）

　　第一条 为了确保城市供水管道及其附属设施的安全，保障城市正常供水，根据国务院《城市供水条例》，结合重庆实际，制定本规定。
　　第二条 本市城市供水管道及其附属设施的保护管理适用本规定。
　　第三条 重庆市公用事业行政主管部门负责本规定的组织实施；重庆市供水管理处受市公用事业行政主管部门的委托，负责城市供水管道及其附属设施的保护管理及执法工作。
　　区市县建设行政主管部门按职责分工，负责本辖区城市供水管道及其附属设施的保护管理及执法工作。
　　第四条 城市供水管道及其附属设施是指输水、配水管道（用水户水表以外的大小管道），　　消火栓、伸缩器、逆止阀、计量仪表、排气阀、排水阀、窨井、窨井座及窨井盖，敷设供水管道用的管墩、支撑墩及其他设施。
　　第五条 城市供水管道及其附属设施的安全净距：
　　（一）直径５００毫米以上（含５００毫米）的供水管道为２米；
　　（二）直径１００毫米以上（含１００毫米）５００毫米以下的供水管道为１米；
　　（三）直径１００毫米以上（含１００毫米）的闸阀，消火栓为１米；
　　（四）直径１００毫米以上（含１００毫米）供水管道上的伸缩器、流量计、压力表、压力自动记录仪为１米；
　　（五）窨井（井座四周）为１米；
　　（六）直径１５—８０毫米的立户水表为０.５米；
　　（七）直径１００毫米以上（含１００毫米）的立户水表为１米；
　　（八）排水阀、排气阀为０.５米；
　　（九）其他管道附属设施四周０.５米。
　　第六条 在供水管道及其附属设施的地面和安全净距内禁止下列行为：　　（一）修建任何永久性的建（构）筑物；
　　（二）擅自修建临时性建（构）筑物和管线设施；
　　（三）挖坑取土或倒弃土。
　　禁止盗窃、损坏、侵占供水管道及其附属设施；任何单位和个人不得擅自拆除、拆卸、更改、添装、移动供水管道及其附属设施或将自备水源加压设备等与公共供水管道及其附属设施连通。
　　第七条 因建设确需在城市供水管道及其附属设施安全净距内堆码、修建临时性建（构）筑物或实施其他可能影响供水管道及其附属设施安全的行为时，应事前征得设施权属供水企业的同意，采取安全防范措施，并向供水行政主管部门办理相关手续，同时提供下列文件及图纸档案资料：
　　（一）施工单位负责人签署的堆码、修建或相关手续的申请书；
　　（二）建设项目的批准文件；
　　（三）工程设计图、地形图及规划部门的红线图。
　　第八条 因城市建设需要移动供水管道及其附属设施时，由建设单位向供水企业办理供水管道及其附属设施移动手续。办理移动手续时，应提交下列资料：
　　（一）建设单位负责人签署的移动供水管道及其附属设施的申请书；
　　（二）建设项目的批文、地形图、工程设计图及规划部门的红线图。
　　移动供水管道及其附属设施的迁建费用由建设单位按城市供水企业定额规定计付，迁建工程的设计施工由供水企业负责。
　　第九条 城市供水企业（含自建水厂下同）应加强对供水管道及其附属设施的巡查和经常性的维护管理工作。一旦供水管道及其附属设施发生事故，应及时组织抢修，尽快恢复供水，并分析原因，追究责任，同时向供水行政主管部门通报。
　　第十条 供水监察人员在工作中应严格执法、依法行政、自觉接受群众监督。
　　第十一条 供水行政主管部门对违反本规定的行为实施处罚时，应遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
　　第十二条 对违反本规定者，由城市供水管理部门责令其排除障碍，恢复原状，视情节轻重给予警告、罚款。
　　（一）有本规定第六条（一）、（二）项所列行为之一的，责令立即拆除或搬迁，处１０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（二）有本规定第六条（三）项所列行为之一的，责令恢复原状，处３００元以上５００元以下的罚款；
　　（三）有本规定第六条第二款所列行为之一的，责令立即拆除，恢复原状或赔偿损失，处１０００元以上３０００元以下的罚款。
　　第十三条 盗窃损坏供水管道及其附属设施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第十四条 在市区范围内违反本规定，需要给予行政处罚的，由市公用事业行政主管部门委托市供水管理处实施。
　　在其他区市县违反本规定，需要给予行政处罚的，由违法行为发生地的区市县建设行政主管部门实施。
　　第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十六条 城市供水管理部门和供水企业的工作人员因玩忽职守，滥用职权，影响城市供水管道及其附属设施正常运行的，由上级有关部门或供水企业给予行政处分；造成损失的，承担经济责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第十七条 本规定应用中的具体问题，由市公用事业行政主管部门负责解释。
　　第十八条 本规定自１９９８年７月１日起施行。１９８８年６月发布的《重庆市人民政府关于保护城市供水管道及其附属设施的布告》同时废止。