全民所有制工业交通企业设备管理条例
国务院
全民所有制工业交通企业设备管理条例
1987年7月28日，国务院
第一章 总 则
第一条 为加强设备管理，提高生产技术装备水平和经济效益，保证安全生产和设备正常运行，特制定本条例。
第二条 本条例适用于全民所有制工业交通企业（以下简称企业）的全部生产设备的管理。
第三条 企业的设备管理应当依靠技术进步、促进生产发展和预防为主，坚持设计、制造与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。
第四条 企业设备管理的主要任务，是对设备进行综合管理，保持设备完好，不断改善和提高企业技术装备素质，充分发挥设备的效能，取得良好的投资效益。
第五条 各级企业管理部门应当按照分级管理的原则，负责对企业设备管理工作进行业务指导和监督检查。
第六条 国家鼓励设备管理和检修工作的社会化、专业化协作，支持对设备管理和维修技术的科学研究工作。
第七条 企业应当积极采用先进的设备管理方法和维修技术，采用以设备状态监测为基础的设备维修方法，不断提高设备管理和维修技术现代化水平。
第八条 企业设备管理的主要经济、技术考核指标，应当列入厂长任期责任目标。
第二章 国务院有关部门和地方经济委员会在设备管理工作中的职责
第九条 国家经济委员会在设备管理工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策和法规，制定有关设备管理的规章；
（二）负责设备管理的监督检查和组织协调等综合工作；
（三）组织交流和推广设备管理工作的先进经验。
第十条 国务院工业交通各部门在设备管理工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策和法规，根据分级管理的原则，制定本行业设备管理的规划和规章；
（二）组织行业的设备检修专业化协作；
（三）监督检查和组织协调本行业企业的设备管理工作；
（四）组织交流和推广设备管理的先进方法和检修新技术；
（五）组织设备管理人员的业务培训工作。
第十一条 各省、自治区、直辖市人民政府经济委员会（或计划经济委员会）在设备管理工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策和法规，制定本地区设备管理的规章、制度；
（二）负责本地区设备管理工作的组织领导、监督检查和协调服务；
（三）组织地区性的设备检修专业化协作，推动检修社会化和通用配件商品化工作；
（四）组织本地区设备管理的经验交流、职工的业务培训，为企业的设备管理提供信息和咨询服务。
第三章 设备的规划、选购及安装调试
第十二条 企业必须做好设备的规划、选型、购置（或设计、制造）及安装调试等管理工作。企业购置重要生产设备，应当进行技术经济论证，并按照有关规定上报审批。企业购置设备，应当由企业设备管理机构或设备管理人员提出有关设备的可靠性和有利于设备维修等要求。
第十三条 企业自制设备，应当组织设备管理、维修、使用方面的人员参加设计方案的研究和审查工作，并严格按照设计方案做好设备的制造工作。设备制成后，应当有完整的技术资料。
第十四条 设备制造部门应当与用户建立设备使用信息反馈制度，提供设备售后服务。
第十五条 企业选购的进口设备应当备有设备维修技术资料和必要的维修配件。
进口的设备到达后，企业应当认真验收，及时安装、调试和投入使用，发现问题应当在索赔期内提出索赔。
第四章 设备的使用和维护
第十六条 企业应当建立健全设备的操作、使用、维护规程和岗位责任制。
设备的操作和维护人员必须严格遵守设备操作、使用和维护规程。
第十七条 企业应当按照国家有关规定，加强对动力、起重、运输、仪器仪表、压力容器等设备的维护、检查监测和预防性试验。
第五章 设备的检修
第十八条 企业的设备检修工作应当严格遵守检修规程，执行检修技术标准，以保证检修质量，缩短检修时间，降低检修成本。
第十九条 企业应当根据设备的实际技术状况，结合生产安排，编制设备检修计划，并纳入企业年度计划。企业必须严格执行设备检修计划。
第二十条 企业必须遵守财经制度，接受审计监督。企业提取和使用设备的大修理基金，必须遵守国家有关规定。
结合大修理进行技术改造的设备，大修理费用不足时，可以从折旧基金中安排使用。
第二十一条 企业应当合理储备备品配件，并做好保管维护工作。
第二十二条 企业应当在保证设备检修质量的前提下，做好设备旧件的修复利用，节约检修资金。
第六章 设备的改造与更新
第二十三条 企业应当编制设备改造和更新的中长期计划和年度计划，并组织实施。
第二十四条 企业对重要设备进行改造和更新，必须事先进行技术经济论证，并按照有关规定上报审批。
第二十五条 企业设备的固定资产折旧基金，应当按国家规定主要用于设备的改造和更新。
第二十六条 企业对设备改造验收后新增的价值，应当办理固定资产增值手续。
第二十七条 企业对属于下列情况之一的设备，应当报废更新：
（一）经过预测，继续大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量的；
（二）设备老化、技术性能落后、耗能高、效率低、经济效益差的；
（三）大修理虽能恢复精度，但不如更新经济的；
（四）严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造又不经济的；
（五）其他应当淘汰的。
第二十八条 企业出租、转让或者报废设备，必须遵守国家有关规定。
企业出租、转让、报废设备所取得的收益，必须用于设备的改造和更新。
第七章 设备管理的基础工作
第二十九条 企业应当建立健全设备的验收交接、档案、管理和考核制度。
第三十条 企业应当制定设备检修的工时、资金、消耗及储备定额。
第三十一条 企业应当向有关部门报送设备管理的统计报表。设备管理的统计指标，由国务院工业交通各部门制定。
第三十二条 企业发生设备事故必须如实上报。
设备事故分为一般事故、重大事故和特大事故三类。设备事故的分类标准由国务院工业交通各部门确定。
企业对发生的设备事故，必须查清原因，并按照事故性质严肃处理。
第八章 教育与培训
第三十三条 国务院工业交通各部门，各省、自治区、直辖市人民政府，应当创造条件，有计划地培养设备管理与维修方面的专业人员。
地方各级工业交通企业主管部门应当对在职的设备管理干部进行多层次、多渠道和多形式的专业技术和管理知识教育。对现有设备操作、维修工人进行多种形式、不同等级的技术培训，不断提高业务技能。
第三十四条 企业设备管理工作的负责人，一般应当由具有中专以上文化水平（包括经过自学、职业培训，达到同等水平的），并有一定实践经验的人员担任。
第九章 奖励与惩罚
第三十五条 国家经济委员会、国务院工业交通各部门及各省、自治区、直辖市经济委员会（或计划经济委员会）可根据需要组织开展设备管理评优活动，对设备管理工作成绩显著的企业，给予表彰或奖励。
第三十六条 企业根据设备管理工作的需要，可以定期开展评比竞赛活动。
企业对设备管理工作中作出显著成绩的职工和集体应当给予奖励。
第三十七条 企业主管部门对于因设备管理混乱、设备严重失修而影响生产的企业，应当令其限期整顿并根据情节轻重追究企业领导人员或者有关责任人员的行政责任。
第三十八条 对玩忽职守，违章指挥，违反设备操作、使用、维护、检修规程，造成设备事故和经济损失的职工，由其所在单位根据情节轻重，分别追究经济责任和行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十九条 本条例原则上亦适用于全民所有制邮电、地质、建筑施工、农林、水利等企业。事业单位、集体所有制工业交通企业可参照执行。
第四十条 国务院工业交通各部门和各省、自治区、直辖市经济委员会（或计划经济委员会）可根据本条例制定实施办法。
第四十一条 本条例由国家经济委员会负责解释。
第四十二条 本条例自发布之日起施行。
劳动人事部办公厅、国家计委办公厅关于同意湖南、辽宁等省扩大劳动计划体制改革和清理、解决计划外用工试点的批复
劳动人事部办公厅 等
劳动人事部办公厅、国家计委办公厅关于同意湖南、辽宁等省扩大劳动计划体制改革和清理、解决计划外用工试点的批复
劳动人事部办公厅、国家计委办公厅
根据我们的要求，经研究，同意湖南省株洲市、汨罗县、沅江县，江苏省扬州、盐城市、河北省辛集市、新乐县，山东省潍坊市，贵州省遵义市，山西省榆次市、新绛县进行劳动计划体制改革试点；同意辽宁、山东、湖南省和哈尔滨市进行清理、解决计划外用工的试点。请各地按照以
下原则制定试点实施方案，报劳动人事部综合计划局和国家计委劳动工资局审定后实施。
1．劳动计划体制改革试点的挂钩指标，应根据各地的具体情况，选择能够比较全面反映经济发展的情况的综合性指标，可考虑同工业总产值、基建投资、交通运输周转量、商品零售额等加权计算的综合系数挂钩。没有进行职工人数增长同工业总产值挂钩试点的省，也可以同工业总产
值挂钩。
2．挂钩比例实行分档递减。综合指标或工业总产值增长率在7％以内的，每增长1％，职工人数最多只能增长0．3％；增长率在10％以内的，超过7％的部分，每多增长1％，职工人数增长不得超过0．25％；增长率在10％以上的部分，每多增长1％，职工人数增长不得超
过0．2％。
3．加强劳动力的统筹安排和综合平衡工作。劳动计划体制改革试点县、市全民所有制单位各种形式增加的职工，都必须纳入挂钩浮动控制比例之内。要切实根据生产需要增加人员，切忌不管生产需要与否，都按最高控制比例增人。当年限额以内未增加的人数，不能转到下年使用。
4．清理、解决计划外用工的试点，要本着坚持改革与维护社会安定团结的原则进行。在定员以内，生产确实需要本人又符合条件的计划外用工，可纳入国家计划管理，实行劳动合同制；在定员以外，生产不需要或本人不符合条件的，要坚决清退。清退部分一般应占计划外用工总数2
0％以上，并且今后不得再出现新的计划外用工。进行劳动计划体制改革试点的地区，可按上述原则，结合清理、解决计划外用工。
各地劳动、计划部门应高度重视这项改革工作，认真制定方案，具体指导实施。并及时将试点情况和出现的问题报告劳动人事部综合计划局和国家计委劳动工资局。
1987年6月29日
