您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家海洋局


关于印发《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》的通知

国海岛字[2011]332号


沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局属各相关单位：

　　依据《中华人民共和国海岛保护法》及其配套制度的相关规定，县级（市级）无居民海岛保护和利用规划，是对拟开发利用的无居民海岛编制的单岛保护和利用规划。该规划由县级海洋行政主管部门组织编制，并由县级政府批准（不设县级海洋行政主管部门的地区，由市级海洋行政主管部门组织编制，并由市级政府批准）。为规范无居民海岛单岛保护和利用规划的编制工作，国家海洋局编制了《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲》。现印发给你们，请遵照执行。



国家海洋局
二〇一一年五月二十六日



县级（市级）无居民海岛保护和利用规划编写大纲

　　一、无居民海岛基本情况

　　（一）无居民海岛行政区域位置
　　（二）无居民海岛地理坐标位置
　　（三）无居民海岛海岸线以上的面积
　　（四）无居民海岛地形地貌
　　（五）无居民海岛自然生态
　　（六）无居民海岛岸线水深等资源情况
　　（七）无居民海岛及周边开发利用情况
　　（八）无居民海岛已开展的保护情况

　　二、单岛保护区的区域和内容

　　（一）划定单岛保护区的范围
　　1.单岛保护区面积一般不小于单岛总面积的三分之一；
　　2.单岛保护区可以根据实际情况设定一处或多处；
　　3.如特殊需要单岛保护区可包括部分周边海域。

　　（二）单岛保护区保护的主要对象

　　1.有研究和生态价值的草本和木本植物；
　　2.有研究和生态价值的珍稀动物；
　　3.航标、名胜古迹等人工建筑物；
　　4.特殊地质或景观的地形地貌；
　　5.海岸线、沙滩等重要的海岛资源。

　　三、单岛保护区保护的具体措施

　　（一）严格按照《县级（市级）无居民海岛保护和利用规划》编制《无居民海岛开发利用具体方案》；
　　（二）单岛保护区养护和维修的具体办法；
　　（三）单岛保护区保护的经费来源；
　　（四）相关单位对单岛保护区的责任和义务；
　　（五）单岛保护区要达到的保护目标。

　　四、对海岛开发利用活动的要求

　　（一）不得建设对海岛环境有严重影响的项目；
　　（二）开发活动期间要采取对海岛保护的措施；
　　（三）项目在运营期间不得对环境造成危害；
　　（四）利用海岛的单位和个人应承担海岛保护的义务；
　　（五）开发利用项目应采取的防灾减灾措施。



国家计委


国家计委关于贯彻《政府价格决策听证办法》的通知

二00二年十二月二十日
计办经调［2002］1685号



各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局：

2001年国家计委第10号令发布了《政府价格决策听证暂行办法》。经过一年多的实践，在提高价格决策民主化、科学化方面发挥了积极作用。为了进一步做好价格听证工作，国家计委组织对《政府价格决策听证暂行办法》进行了修改与完善。修改后的《政府价格决策听证办法》(以下简称《办法》)已于11月22日以国家计委第26号令发布，并于12月1日起施行。为贯彻好《办法》，现就有关事项通知如下：

一、严格依法行政，按法定程序开好听证会。各地要把贯彻《办法》和学习贯彻党的十六大精神，落实“三个代表”重要思想结合起来，进一步完善价格决策机制。要严格依法行政，凡是听证目录中规定的关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格，调定价之前必须严格按照《办法》规定的程序举行价格听证会。应举行听证会而未举行的，由同级人民政府或者上级政府价格主管部门宣布其违反定价程序，决策无效，并责令改正。政府价格主管部门和听证主持人违反规定程序、弄虚作假、徇私舞弊的，由同级人民政府或者上级政府价格主管部门宣布听证无效，并追究有关人员的法律责任。

二、遵循公正、公开原则，进一步提高听证会透明度。为进一步保证听证会的公正性，提高听证会的透明度，对公开举行的听证会，除征求听证代表意见外，还可通过社会组织、媒体或者互联网等多种方式充分征求和听取各方面的意见；对价格主管部门聘请的听证会代表可以采取自愿报名、单位推荐、委托有关社会团体选拔等方式产生，并要具有一定的广泛性、代表性；听证过程应当接受社会监督；听证会举行以后，价格主管部门的价格决策最终结果应当向社会公布。

三、积极探索听证会的简易程序。为提高政府行政效率，降低行政成本，在必要时听证会可以采取简易程序，简易程序听证会只适用于降低价格或价格的制定对社会影响较小的情况。各级价格主管部门在需要举行简易程序听证会时，要严格按照《办法》规定的适用范围举行，不能扩大简易程序的适用范围。要注意在实践中总结经验，为规范和完善听证会简易程序创造条件。

四、开好委托组织的听证会。对于由国务院价格主管部门和其他有关部门定价，但在一定区域范围内执行的商品和服务价格，可以委托省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门组织听证。各地要认真落实这一规定，组织好上级委托召开的听证会，如电价听证会，并注意在实践中逐步完善委托程序。

五、加强法规培训和工作交流。为认真实施《办法》的各项规定，我委在适当时候将举办贯彻《办法》的培训班，召开不同形式的经验交流会。请各地将贯彻《办法》时遇到的问题，及时向我委(经济政策协调司)反映，以便我委在有关会议和培训工作中研究、解决。