四川省人民政府关于修改《四川省〈饲料和饲料添加剂管理条例〉实施办法》的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于修改《四川省〈饲料和饲料添加剂管理条例〉实施办法》的决定
（2002年3月2日四川省人民政府第75次常务会议通过 2002年3月18日四川省人民政府令第144—1号发布）
四川省人民政府决定对《四川省〈饲料和饲料添加剂管理条例〉实施办法》作如下修改：
一、将第四条中的“市、地、州、县”改为“市（州）、县（市、区）”。
二、将第六条中的“必须符合条例第八条规定”改为“必须符合条例第九条规定”。
三、删去第十条。
四、将第十二条改为第十一条，该条中的“应当符合条例第十五条规定”修改为“应当符合条例第十六条规定”。
五、将第二十一条改为第二十条，该条中的“按照条例第二十六条的规定处罚”修改为“按照条例第二十九条的规定处罚”。
六、将第二十三条改为第二十二条，删去该条中的“违反本办法第十条规定分装饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，或者”。
本决定自发布之日起施行。
《四川省〈饲料和饲料添加剂管理条例〉实施办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新发布。
附：四川省《饲料和饲料添加剂管理条例》实施办法（2002年修正本）
（2000年9月8日四川省人民政府第47次常务会议通过 省人民政府令第144号发布 根据2002年3月2日省人民政府第75次常务会议《关于修改〈四川省饲料和饲料添加剂管理条例实施办法〉的决定》〔省政府令第144—1号〕修正）
第一条 为加强饲料行业管理，提高饲料、饲料添加剂质量，促进全省饲料工业和养殖业发展，保障人体健康，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称条例），结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
第三条 在本省行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、分装、经营或使用活动的单位和个人，必须遵守条例和本办法。
第四条 省、市（州）、县（市、区）畜牧管理部门是本级人民政府的饲料、饲料添加剂管理部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。
第五条 鼓励研制、生产、推广、使用安全有效和不污染环境的饲料、饲料添加剂。
第六条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，必须符合条例第九条规定的条件。
设立饲料、饲料添加剂生产企业，应向当地县级以上饲料管理部门提出申请，由省饲料管理部门在20个工作日内对其是否具备生产条件进行审查或者审核。对饲料生产企业，经审查合格后发给审查合格证明；对饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，经审核合格后报国务院农业行政主管部门，申请办理生产许可证。
饲料生产企业取得审查合格证明，饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业取得生产许可证后，方可向工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。
第七条 饲料、饲料添加剂生产企业应按照产品质量标准组织生产。企业生产的饲料、饲料添加剂没有国家标准、行业标准和地方标准的，应制定企业标准，作为组织生产和销售的依据；已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准。禁止企业生产无标准的饲料、饲料添加剂。
饲料、饲料添加剂生产企业制定企业标准，应报省饲料管理部门初审；省质量技术监督部门会同省饲料管理部门组织审查后，由省质量技术监督部门备案。
第八条 企业生产饲料、饲料添加剂，不得添加禁用药品，也不得直接添加兽药；间接添加的兽药须符合国务院农业行政主管部门发布的允许作药物饲料添加剂的兽药品种及其使用的规定，且必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。
企业生产配合饲料、浓缩饲料、精料补充料，不得直接添加饲料添加剂，必须将饲料添加剂制成添加剂预混合饲料后方可添加；但添加常量矿物质除外。
第九条 禁止无生产条件、无标准自行配制、销售含饲料添加剂的混合物。
第十条 禁止任何地方、部门非法设置条件阻挠或者变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂产品到本地销售。
第十一条 经营饲料、饲料添加剂的企业和个体工商户，应符合条例第十六条规定的条件，其技术人员应经县级以上饲料管理部门考核合格。
第十二条 禁止经销有下列情形之一的饲料、饲料添加剂：
（一）未取得生产许可证和产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料；
（二）未经国家农业行政主管部门登记进口的；
（三）无产品质量标准或不符合产品质量标准要求的；
（四）未附有产品质量合格证明、产品标签的；
（五）产品成分的种类、名称与产品标签或者使用说明书不符的；
（六）失效、变质或者超过保质期的；
（七）国家明令禁用、停用或者淘汰的以及未经国家审定公布的；
（八）其他法律、法规和规章禁止经销的。
第十三条 根据国家饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，省饲料管理部门应于每年年初编制全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划草案，送省质量技术监督部门审查后，于当年第一季度共同发布。对同一企业同一品种饲料、饲料添加剂的质量监督抽查每年不得超过两次。
第十四条 县级以上质量技术监督部门、饲料管理部门按照全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划，组织对本行政区域内的饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查。
质量技术监督部门、饲料管理部门对饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查时，必须出示全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划；未出示计划的或抽查的品种、数量、次数不符合计划要求的，饲料、饲料添加剂企业有权拒绝抽查，也可以向抽查机关的上级机关或监察机关举报。
第十五条 经省级以上质量技术监督部门或者省级以上饲料管理部门考核合格的饲料、饲料添加剂质量检验机构出具的监督检验数据和结论具有法律效力。
第十六条 抽查饲料、饲料添加剂索取样品不得超过国家规定的数量，也不得向被抽查者收取检验费。禁止任何部门、单位向饲料、饲料添加剂企业收取任何形式的质量保证金。
第十七条 饲料管理部门在执行监督检查任务时，可以进入饲料、饲料添加剂生产、经营、使用等有关场所，可以查阅、复制、拍摄、摘录、封存有关的证明、运单、合同、账簿、发票及其他有关资料；发现有违法行为的，可以对饲料、饲料添加剂抽样取证。饲料生产、经营和使用单位应当积极配合和支持。
执法人员对受检者合法的技术秘密、商业秘密应当保密。
第十八条 违反本办法第六条规定，未取得省饲料管理部门的审查合格证明，生产除添加剂预混合饲料以外的饲料的，由县级以上饲料管理部门责令其限期改正，补办有关手续；逾期未改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第十九条 违反本办法第七条规定，不按照产品质量标准组织生产或未按规定将企业标准上报备案的，由质量技术监督部门依照有关标准化管理的法律、法规处罚。
第二十条 违反本办法第八条规定，在饲料中添加禁用药品的，按照条例第二十九条的规定处罚。
违反本办法第八条规定，在饲料中直接添加兽药，在配合饲料、浓缩饲料、精料补充料中直接添加饲料添加剂的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正。逾期不改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第九条规定，自行配制、销售含饲料添加剂的混合物的，由县级以上饲料管理部门予以取缔，处5000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十二条第（一）项规定，经销未取得生产许可证或产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处30000元以下的罚款。
违反本办法第十二条第（二）项至第（八）项规定经销饲料、饲料添加剂的，依照条例的有关规定处罚。
第二十三条 当事人对饲料管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 有关地方、部门违反本办法第十条、第十三条、第十四条、第十六条规定，阻挠或变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂到本地销售的，违反全省计划进行饲料、饲料添加剂抽查的，非法向企业收取任何形式的质量保证金的，由上级饲料管理部门报请同级人民政府责令改正或交由监察机关追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
违反本办法，超过国家规定数量索取样品或者向被抽查者收取检验费的，依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第二十五条 饲料管理部门及饲料、饲料添加剂质量检验机构有关工作人员，违反本办法滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
国家质量技术监督局与荷兰国家计量研究院型式试验报告相互承认协议
国家质量技术监督局
国家质量技术监督局与荷兰国家计量研究院型式试验报告相互承认协议
协议签署方
中方：国家质量技术监督局（CSBTS）代表为孔晓康女士
荷方：荷兰国家计量研究院（NMiCertinBV）代表为彼尔特 布鲁吉尔先生
注：国家质量技术监督局（CSBTS）指定的技术机构为中国计量科学研究院（NIM）和青岛衡器测试中心（QWITC）作为负责本协议附录I规定的器具的型式试验的实验室。
1.协议范国
1.1鉴于CSBTS和NMi双方均希望为各自的客户提供进入中场的渠道，CSBTS和NMi保证并同意按本协议的条款相互承认型式试验及其结果，并在承认试验的条件下按本协议条款颁发各自国家的型式批准证书。
1.2当对对方试验结果有疑问时，CSBTS和NMi将保留确定其器具是否符合本国要求的权洲。
1.3附录I为本协议所包括的计量器具类型。
1.4本协议不与超出本协议以外的计量器具型式试验互认活动相抵触。
1.5本协议限于胁议签署后的试验结果的相互承认。
2.试验和颁发OIML证书
2.1在审查文件和检查器具时，CSBTS同意按有关中国规程所要求的试验项目进行试验，必要时，可补充进行一些荷兰和欧洲关于型式试验项目中与有关中国规程要求不同的或附加的试验项目。
在审查文件和检查器具时，NMi同意按有关荷兰和欧洲规程所要求的试验项目进行试验，必要时，可补充进行一些有关中国规程中与欧洲导则要求不同的或附加的试验项目。
CSBTS和NMi认为有关附录I中规定的器具的中国规程。荷兰和欧洲规程，以及有关的OIML国际建议原则上是一致的。
根据上述目的，在审查文件和检查器具时，型式试验的申请人可以选择申请中国，荷兰的型式试验，所有的试验在同一台（或同样几台）器具上进行（见2 3）。另一方可利用OIML证书和试验报告颁发目的国或地区型式批准证书。中国，荷兰和欧洲证书所需的技术文件列于附录II。
2.2型式试验应该由NIM、QWITC和NMi人员进行。如果某些试验是制造商或其代理人自行完成的，则在试验报告中应清楚注明。在这种情况下，型式批准机构可以认为该试验不适用于本协议。
2.3原则上，所有的型式试验应在同一台（或同几台，如有要求）器具上进行，且不得在试验期间或试验中对器具进行调整（试验程序有要求或使用用户建议的方法时者除外）。
如非上述情况，则试验报告需注明：
在调整或改动的特殊情况下：
需注明调整或改动的理由
需注明调整或改动的性质
需列出在调整或改动前所进行的试验和其之后未进行的试验项目
不是所有的试验在同一器具上进行时，必须列出在每台器具上所作的试验项目。如果器具不是完全相同的，则在试验报告中应详细列出其不同点。
2.4CSBTS和NMi同意颁发有效的OIML合格证书，并附上有关的OIML试验报告和技术文件。
注）：困器具故障，试验不得不中止的情况下，试验能否继续进行或必须中止取决于问题类型。如果问题能得到解决或解决的方式不影响测试结果，则试验在问题解决后可继续进行。如果试验继续进行，则应在试验报告的该条中注明。
3.申请承认和颁发型式批准证书
3.1制造商或其代理人可向CSBTS或NMi提出型式试验承认申请。
3.2制造商或其代理人可要求CSBTS或NMi为其办理型式试验承认的手续。
3.3受理型式试验承认的机构（CSBTS或NMi）可以要求：
3.3.1试验机构应确认在申请承认的文件中所描述的型式与所试验的型式一致。
3.3.2试验机构应出具OIML证书、相关的试验报告和技术文件，或对制造商提供的整套文件出具证明。
3.4除非对器具是否符合国家要求有疑问，否则被提交申请的型式批准机构应颁发必要的证书。
3.5关于申请型式试验的承认，CSBTS和NMi同意相互支持，解决在办理互认手续中出现的问题。
3.6CSBTS和NMi同意就收费标准和工作时间（从提出申请到签发型式批准证书所需时间）互通信息。上述内容双方每年以书面方式通知对方，并成为协议内容。有关OIML试验报告和OIML合格证书的签发人情况将以书面方式通知对方，并成为协议内容。
3.7本协议经CSBTS和NMi双方书面同意可进行修改。
4.投诉的处理
本协议不产生受法律约束的责任和义务。任何一方都不得使另一方因任何与本协议或其执行有关的原因承担责任。但是，任何一方都将对另一方投诉或提出的问题进行调查，双方共同寻求对投诉或提出的问题的圆满解决。在出现问题或投诉时，可通过附录Ⅲ中列出的双方联络人造行联系。
5.保密要求
根据一方要求，每方应将所有有关试验和器具的资料提供给对方应用，双方都应保护所用权有关的信息的机密。
6.有效期
本协议一经签字即可生效。
CSBTS和NMi应至少在6个月前以书面形式通知对方才能终止本协议。
一九九九年十一月三日
